前言：本站為你精心整理了市委政協(xié)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)會(huì)議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

很高興參加這次專題資政會(huì)。剛才，大家圍繞“推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一主題，積極建言獻(xiàn)策，聽了很受教育啟發(fā)，真切感受到了大家對推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈期盼，對*加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的強(qiáng)烈責(zé)任；深深感受到，召開專題資政會(huì)，是政協(xié)組織服務(wù)全局、參政議政的有效形式，是政協(xié)委員履職盡責(zé)、貢獻(xiàn)才智的重要渠道，也是對政府工作的有力支持、真誠幫助。

這次資政會(huì)我認(rèn)為開得很好。一是資政的主題選得好。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來看，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，必須加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)相對集中在園區(qū)，而園區(qū)工業(yè)稅收僅占全市稅收收入的12.13%，可想我市經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)和財(cái)政狀況。從這個(gè)意義上講，加快經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距來看，近幾年我省GDP和財(cái)政增長勢頭較猛，盡管我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是大踏步，但是放在全省來比較，我市增長速度低于全省平均水平，關(guān)鍵就在于工業(yè)基礎(chǔ)差，園區(qū)建設(shè)起步晚。從這個(gè)角度說，加快經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)時(shí)不我待，正是因?yàn)檫@個(gè)原因，市政協(xié)將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)作為這次資政會(huì)主題，我認(rèn)為選得非常好。二是資政的意見提得好。資政會(huì)報(bào)告提出了五個(gè)方面問題、六個(gè)方面意見，由此形成的“關(guān)于推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的建議案”，3名市政協(xié)委員分別發(fā)表了很好的意見。可以說把脈問診有針對性，處方下藥有實(shí)效性。對于政府科學(xué)判斷園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、謀劃明年乃至今后一段時(shí)期園區(qū)發(fā)展，提出了非常有價(jià)值的參考意見。在此，我代表市政府向市政協(xié)，向政協(xié)各位常委、委員的真知灼見和卓越工作表示敬意和感謝！同時(shí)，在這里也表明個(gè)態(tài)度：第一，對這次資政會(huì)的意見和成果高度重視，認(rèn)真對待，逐一梳理和研究，責(zé)成政府有關(guān)部門采取有針對性的工作措施，切實(shí)抓好落實(shí)，并將推進(jìn)與改進(jìn)情況及時(shí)向市政協(xié)反饋；第二，在推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)的進(jìn)程中，市政府將立足科學(xué)發(fā)展，立足富民強(qiáng)市，繼續(xù)毫不動(dòng)搖地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)毫不動(dòng)搖地抓好園區(qū)建設(shè)。

借此機(jī)會(huì)，談點(diǎn)我個(gè)人對園區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考，與大家共同交流。

一、對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)要切實(shí)提高

關(guān)于工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)，應(yīng)該說大家的思想是一致的，但隨著新形勢、新情況、新任務(wù)的變化和發(fā)展，對工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)確實(shí)要再深化、要再提高。特別是在當(dāng)前形勢下，面臨金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，可能我們還存在著一些困難，而且有的困難還相當(dāng)?shù)膰?yán)峻，也存在一些疑慮思想和畏難情緒。但是我想從兩方面看：從工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)的良好態(tài)勢來看，我們必須堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖；從存在的問題和問題的嚴(yán)峻性來看，我們必須以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。工業(yè)是我們*經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長極，園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長最快的平臺(tái)和實(shí)體。從這個(gè)意義上說，園區(qū)興則工業(yè)興，工業(yè)興則*強(qiáng)。要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，是我市主動(dòng)參與泛長三角區(qū)域合作分工、實(shí)現(xiàn)開放引資新突破的主抓手。今年1-10月份，全市新簽投資項(xiàng)目360個(gè)，實(shí)際利用外資1.26億美元、引進(jìn)內(nèi)資142億元(來自長三角的占55.2%)，其中一半為工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目中有一半是落地在園區(qū)。要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，是我市提高工業(yè)化水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的硬支撐。今年1—10月份，各開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資38.1億元，同比增長8.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的17%。前三季度，各開發(fā)區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.16億元，同比增長57.9%，高于全市工業(yè)增加值增幅28.2百分點(diǎn)。園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極、工業(yè)發(fā)展主陣地的地位和作用是顯而易見的。要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，是我市推進(jìn)城市化進(jìn)程、加快建設(shè)區(qū)域中心城市的新平臺(tái)。2007年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)38.2%，較五年前凈增9.8個(gè)百分點(diǎn)，而這五年，恰恰是我市園區(qū)起步發(fā)展的五年。要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，是我市建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的好路徑。建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市是市委提出的我市發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，并明確要抓好、推進(jìn)好“十大工程”。“十大工程”當(dāng)中相當(dāng)一部分項(xiàng)目是工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)項(xiàng)目。充分利用園區(qū)這個(gè)載體發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)，特別是抓住當(dāng)前國家宏觀政策調(diào)控的機(jī)遇，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一些對環(huán)境有影響的企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加有效地保護(hù)耕地資源和生態(tài)環(huán)境，對于我市這樣一個(gè)旅游城市來說，尤其具有特殊而重要的意義。

二、對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績要充分肯定

我市的經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，從全省17市來講，有其特殊性，就是在困難下起步、競爭下發(fā)展，成果來之不易。所謂困難下起步，就是除歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，全市其它工業(yè)園區(qū)，都是在國家清理整頓、壓縮撤銷開發(fā)區(qū)、宏觀背景不利的情況下開始啟動(dòng)的，可以說是逆勢而上（當(dāng)時(shí)全國撤銷開發(fā)區(qū)3763個(gè)，核減規(guī)劃面積1.4萬KM2）。這是相當(dāng)不容易的。說明當(dāng)時(shí)市委、市政府是有遠(yuǎn)見卓識(shí)的，是有實(shí)事求是、敢于創(chuàng)新精神的。最近，徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也經(jīng)省政府批準(zhǔn)籌建；同時(shí)，市政府批準(zhǔn)設(shè)立市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)九龍機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)區(qū)縣都擁有一個(gè)園區(qū)。以上8個(gè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積達(dá)到了57.2平方公里，為市及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所謂競爭下發(fā)展，就是我們的工業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，經(jīng)過短暫的起步，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)出期、收獲期。但與全國以及全省其它16個(gè)市相比，他們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了高回報(bào)期。為什么他們的財(cái)政收入增長這么快，主要就是來自于開發(fā)區(qū)的稅源大，有的地方增幅達(dá)到了30%、40%，高的甚至超過了60%。就是在這樣競爭激烈的情況下，我市的園區(qū)從無到有，從小到大，逐步發(fā)展。到去年底，全市6個(gè)經(jīng)省批準(zhǔn)籌建的工業(yè)園區(qū)，建成“五通一平”面積已達(dá)12.72KM2；到今年10月份，全市工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資134億元；引進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目數(shù)630個(gè)，其中工業(yè)在建項(xiàng)目223個(gè)、竣工項(xiàng)目339個(gè)。今年前三季度，共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55.6億元，稅收2.34億元，同比分別增長56.5%、73.6%。機(jī)械電子、新型材料包裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)初具雛形?？梢哉f，全市的園區(qū)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，初顯優(yōu)勢，取得了初步成效。

三、對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題要高度重視

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市園區(qū)開發(fā)建設(shè)總體水平較低，發(fā)展中還存在許多不足和問題。

一是起步較遲，起點(diǎn)不高。周邊及發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)的起步階段，一般都在上世紀(jì)八、九十年代，更早的如青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1984年開始籌建；我省的寧國、蕪湖等地，也都在上世紀(jì)末就已籌建并迅速發(fā)展。我市開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦起步遲，有許多成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但實(shí)際工作中，并沒有站到更高的起點(diǎn)上，體現(xiàn)出應(yīng)有的后發(fā)優(yōu)勢。主要表現(xiàn)為：規(guī)劃不到位，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。到目前為止，還沒有全市性的園區(qū)規(guī)劃，園區(qū)之間在功能上難以做到適當(dāng)劃分、準(zhǔn)確定位、合理布局，最直接的后果就是產(chǎn)業(yè)雷同、相互競爭。全市8個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園，都把機(jī)械電子作為了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另外以紡織服裝為主導(dǎo)的有5個(gè)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的有5個(gè)，化工企業(yè)則在徽州區(qū)、歙縣等地遍地開花。各個(gè)園區(qū)規(guī)劃，在實(shí)際執(zhí)行中隨意性也比較大，普遍存在“建設(shè)跟著企業(yè)走、規(guī)劃跟著建設(shè)走”，以及總規(guī)代替詳規(guī)、控規(guī)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)層次較低，集聚程度不夠。在引進(jìn)的項(xiàng)目中，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、龍頭型項(xiàng)目不多，而且大多集中在一些科技含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、附加值不大的傳統(tǒng)行業(yè)，分散在幾個(gè)甚至十幾個(gè)不同的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)普遍“散、亂、小”，扎堆形成了園區(qū)的“土豆經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象(而非“塊狀經(jīng)濟(jì)”)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以發(fā)揮。全市工業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)的335戶企業(yè)，今年以來平均增加值只有482萬元；市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到10月底投產(chǎn)的27個(gè)企業(yè)，涉及產(chǎn)業(yè)門類達(dá)7個(gè)之多，集聚不夠，特色不明。

二是投入不小，產(chǎn)出不大。同樣的要素消耗，成本遠(yuǎn)比別人高。以土地為例，目前我市工業(yè)用地出讓基本在5萬元/畝。實(shí)際上，由于地處山區(qū)、丘陵區(qū)，我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入很大，有的園區(qū)甚至達(dá)到了10萬元/畝以上，土地開發(fā)成本遠(yuǎn)高于土地出讓價(jià)格。緊缺的資源，閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象卻比較嚴(yán)重。目前一些園區(qū)用地可以用“3個(gè)1/2”來形容，即“園區(qū)1/2建廠房，廠房1/2有設(shè)備，設(shè)備1/2在運(yùn)轉(zhuǎn)”。全市園區(qū)投資強(qiáng)度，在統(tǒng)計(jì)上達(dá)到了80-100萬元/畝，即便這樣，與無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“外資企業(yè)35萬美元/畝、內(nèi)資企業(yè)150萬元/畝”的標(biāo)準(zhǔn)，也是相距甚遠(yuǎn)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，基本上還處于“增長點(diǎn)”階段。今年以來，經(jīng)濟(jì)園區(qū)完成投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重還不到1/5；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36.8億元、稅收2億元，分別只占全市總量的17.1%、12.1%。

三是硬件不佳，軟件不優(yōu)。硬件上，突出表現(xiàn)為配套設(shè)施不夠完善，水電、交通都有問題。有的企業(yè)剛剛投產(chǎn)，就因水電容量不足等問題而發(fā)生斷水?dāng)嚯姮F(xiàn)象，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。軟件上，主要表現(xiàn)為服務(wù)欠優(yōu)，環(huán)境欠佳。特別是大部分開發(fā)區(qū)體制不順，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)、管理職能和招商引資的主體作用難以發(fā)揮。因?yàn)檎摺Ⅲw制及相關(guān)服務(wù)不協(xié)調(diào)，引發(fā)大量體制性磨擦。確實(shí)要充分認(rèn)識(shí)到，我們的服務(wù)、我們的態(tài)度，決定了人家愿不愿意在這兒投資，決定了我們的項(xiàng)目能不能落地，決定了我們的開發(fā)區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)能不能長大，切不可“公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力私有化。”

四是困難不少，挑戰(zhàn)不小。困難和挑戰(zhàn)，主要來自于外部經(jīng)濟(jì)形勢的變化，加上我們比較薄弱的基礎(chǔ)，這對我市園區(qū)發(fā)展構(gòu)成了較大沖擊。比如，對招商引資的沖擊。今年以來全市園區(qū)招商比較“冷清”，1－10月份，僅入園項(xiàng)目83個(gè)，同比下降了42.4%。對企業(yè)生產(chǎn)的沖擊。截至11月15日，我市367戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的已有38家，其中園區(qū)企業(yè)占到了一半。對外貿(mào)出口的沖擊。我市的經(jīng)濟(jì)外向度較低，所受到的沖擊相對較小，從全省10月份的統(tǒng)計(jì)來看，我們外貿(mào)出口增長超過全省平均水平，但是增幅出現(xiàn)大幅下降（1-10月份全市外貿(mào)出口7877萬美元，同比增長17.1%，回落14.6個(gè)百分點(diǎn)）。隨著時(shí)間的推移，外貿(mào)出口可能還會(huì)萎縮，園區(qū)企業(yè)出口形勢會(huì)更加嚴(yán)峻。

四、對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施要不斷強(qiáng)化

必須始終堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)、以創(chuàng)新為動(dòng)力不動(dòng)搖，做到“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中”，這就提出了經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的一個(gè)方向性問題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)園區(qū)的重點(diǎn)工作為：

一是要抓住機(jī)遇。當(dāng)前，就是要抓住“四大機(jī)遇”。一是擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。最近，國家和省里連續(xù)出臺(tái)了一系列保增長、促發(fā)展的政策措施，在企業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)建設(shè)等方面，加大了財(cái)政和信貸資金支持力度。市里也出臺(tái)了三項(xiàng)措施。有關(guān)部門迅速行動(dòng)，排出了投資總額達(dá)1500億元的67個(gè)項(xiàng)目。要進(jìn)一步在企業(yè)技改和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對上爭取力度，上馬一批管長遠(yuǎn)、添后勁項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。這次金融危機(jī)實(shí)際上是一次“大洗牌”，沿海地區(qū)正以技術(shù)密集型取代勞動(dòng)密集型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型和資本密集型企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這為我們有選擇、高起點(diǎn)、更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了巨大的空間。我們要針對自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，堅(jiān)持補(bǔ)缺式承接、提升式承接，努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)塊。三是企業(yè)擴(kuò)張的機(jī)遇。在金融危機(jī)面前，不少企業(yè)運(yùn)營困難，有的急于轉(zhuǎn)讓設(shè)備和技術(shù)，有的急于轉(zhuǎn)讓股權(quán)，有的被迫放棄了市場。我市的優(yōu)勢企業(yè)，應(yīng)當(dāng)抄近路、尋兼并、再擴(kuò)張，以資本為紐帶，以資產(chǎn)重組為手段，努力把單個(gè)企業(yè)串成鏈、聯(lián)成群。四是要素制約緩解的機(jī)遇。近期，國際市場初級產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，油價(jià)比7月份下跌了63%，鋼材、銅材等價(jià)格也明顯下跌，國內(nèi)成品油價(jià)格也開始下調(diào)；同時(shí)，長三角和珠三角地區(qū)大批企業(yè)縮減生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)用工環(huán)境漸顯寬松，生產(chǎn)成本開始下降。

二是要應(yīng)對挑戰(zhàn)。解決當(dāng)前企業(yè)的生存困難，必須多方攜手，各方聯(lián)動(dòng)，做到“三個(gè)一把”。一是銀行“拉一把”，為企業(yè)發(fā)展輸點(diǎn)血。最近，市人行、市經(jīng)委聯(lián)合摸排了113戶產(chǎn)品有銷路的規(guī)上企業(yè)，了解到企業(yè)資金缺口達(dá)到6.15億元后，立即組織金融機(jī)構(gòu)深入園區(qū)，僅三天時(shí)間，就對接企業(yè)40余戶，落實(shí)資金5.6億元。下一步，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快落實(shí)信貸政策，積極尋找有信用、有前景的企業(yè)，繼續(xù)幫助解決企業(yè)的燃眉之急。二是政府“扶一把”，為企業(yè)發(fā)展加點(diǎn)油。政府在幫助企業(yè)解決融資、用工和配套環(huán)境上，都是有很大用力空間的。比如用工上，今年以來，市勞動(dòng)就業(yè)部門加大了農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，1－10月共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.58萬人，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)1.3萬人。歙縣還出臺(tái)了用工優(yōu)惠政策,對簽訂合同的給予企業(yè)500元/人補(bǔ)貼。針對外出務(wù)工人員提前返鄉(xiāng)的形勢，有關(guān)部門要抓住冬閑時(shí)節(jié)，繼續(xù)加大培訓(xùn)、扶持力度，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)吸納更多返鄉(xiāng)民工，化解企業(yè)用工難和民工就業(yè)難的問題。三是政策“促一把”，為企業(yè)發(fā)展減點(diǎn)負(fù)。當(dāng)前,首先要把部、省兩級明確取消的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，以及我市對開發(fā)區(qū)企業(yè)收費(fèi)減免政策落實(shí)好、執(zhí)行好，能取消的立即取消，法定收取的規(guī)費(fèi)要按標(biāo)準(zhǔn)下限征收，減少環(huán)節(jié)，簡化程序。對于企業(yè)一些費(fèi)用，可收可不收的不收，可免可不免的免，可罰可不罰的不罰，同時(shí)要求條條部門實(shí)行處罰報(bào)告制，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是要培育優(yōu)勢。特色和優(yōu)勢，是園區(qū)競爭力之所在，是園區(qū)發(fā)展的生命力。一是大力發(fā)展特色園區(qū)。市里已經(jīng)就園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程出臺(tái)了實(shí)施方案，提出了建設(shè)機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、食品加工、新型材料四大產(chǎn)業(yè)集群。福宏書記對此也強(qiáng)調(diào)指出，“要引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，“大力發(fā)展具有地方特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，加速園區(qū)向特色化轉(zhuǎn)變”。市發(fā)改委、經(jīng)委及有關(guān)部門要抓緊研究制定招商企業(yè)“異地辦廠、原地納稅”和現(xiàn)有企業(yè)跨區(qū)縣轉(zhuǎn)移的財(cái)稅激勵(lì)政策，促進(jìn)“兩個(gè)集中”，形成園區(qū)特色優(yōu)勢。要引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向市開發(fā)區(qū)集聚、聚酯樹脂項(xiàng)目向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園集聚，形成對全市更多的產(chǎn)業(yè)、更多的園區(qū)示范推廣作用。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。高新技術(shù)企業(yè)的利潤擠壓空間很大，在市場競爭中有更多回旋余地。如今年1—10月份，30戶市級骨干工業(yè)企業(yè)中，18戶高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3.4億元，同比增長28.5%，比其他企業(yè)高出29.4個(gè)百分點(diǎn)，其中強(qiáng)力化工、*電器、天目藥業(yè)、工業(yè)泵制造等企業(yè)的利稅增幅均超過75%。我們要抓住國家和省里對科技創(chuàng)新支持力度不斷加大的機(jī)遇，完善和落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，進(jìn)而提高市場競爭力，增強(qiáng)園區(qū)的綜合實(shí)力。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。要嚴(yán)格按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念建設(shè)園區(qū)，進(jìn)一步完善園區(qū)項(xiàng)目的供地政策，把有限的土地資源向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、快項(xiàng)目傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)入駐多層廠房，已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)提高土地利用率。

四是要優(yōu)化環(huán)境。越是困難的時(shí)候，園區(qū)和企業(yè)對運(yùn)營環(huán)境就越敏感,也越依賴。營造出一個(gè)好環(huán)境，就能救活一批企業(yè)、新上一批項(xiàng)目、做強(qiáng)一個(gè)園區(qū)。當(dāng)前，一是領(lǐng)導(dǎo)力度要再加大。加大對園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)上的提高和工作上的深入，要落實(shí)到具體問題解決上，切實(shí)幫助園區(qū)和企業(yè)解決建設(shè)發(fā)展過程中的突出問題。二是服務(wù)方式要再創(chuàng)新。切實(shí)做好各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)工作，鼓勵(lì)各部門學(xué)習(xí)市人行想方設(shè)法幫助市開發(fā)區(qū)設(shè)立金庫和市海關(guān)為園區(qū)企業(yè)提供上門服務(wù)的做法，真正以加快*發(fā)展為己任，發(fā)揮部門職能，用足政策空間，為園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。三是基礎(chǔ)設(shè)施要再完善。鼓勵(lì)園區(qū)抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需以及國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和相對寬松的貨幣政策的機(jī)遇，創(chuàng)新融資方式，加大項(xiàng)目編制和對上爭取力度，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高硬件水平和承載能力。四是服務(wù)業(yè)態(tài)要再發(fā)展。要充分發(fā)揮我市在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源等方面的優(yōu)勢，加大物流、倉儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引進(jìn)和建設(shè)力度，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)，為園區(qū)和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出一流的配套條件。

市政協(xié)長期以來牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，通過會(huì)議、視察、提案等多種方式，對市政府工作給予了很大的支持和幫助，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上發(fā)揮了重要的不可替代的作用。今年以來，市政協(xié)在參與泛長三角區(qū)域分工合作、徽州文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、旅游營銷、林權(quán)制度改革和經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)等方面，積極開展調(diào)研，多次召開常委會(huì)議，舉辦高水平的研討會(huì)，取得了很好的效果，有力地推動(dòng)了一些事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作。面對這次國際金融危機(jī)，市政協(xié)反應(yīng)敏捷，積極作為，發(fā)動(dòng)廣大政協(xié)委員和各界人士，響應(yīng)市委、市政府的號召，為“抗風(fēng)險(xiǎn)、搶機(jī)遇、保增長、促發(fā)展”貢獻(xiàn)智慧和力量?？陀^地講，我市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力依然很大，我們面臨的任務(wù)還非常艱巨。我們誠懇希望市政協(xié)和各級政協(xié)組織，以及各位常委、委員著眼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問題，圍繞*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢怎么看，面對困難怎么辦，明年工作怎么干，繼續(xù)深入調(diào)查研究，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作多出主意、多獻(xiàn)良策、多多支持。市政府及各部門也將進(jìn)一步加強(qiáng)與市政協(xié)，與各位常委、委員的溝通聯(lián)系，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，虛心聽取意見，努力改進(jìn)工作，鞏固并發(fā)展與政協(xié)合力合為、相互支持的良性機(jī)制，共同開創(chuàng)*發(fā)展的美好未來。