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同志們：

我們把全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排為牛年春節(jié)后的第一次大會(huì)，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)20*年度經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，就是要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，高舉發(fā)展大旗，進(jìn)一步振奮精神，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，克難奮進(jìn)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。剛才，區(qū)里拿出700多萬元重獎(jiǎng)了為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)該，受者無愧。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府和*百萬人民，向他們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。王軍同志代表區(qū)委、區(qū)政府對20*年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對今年的經(jīng)濟(jì)工作做了全面安排部署，講得很全面，很具體，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

20*年，面對復(fù)雜多變的自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，全區(qū)整體發(fā)展形勢很不錯(cuò)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅，更多的指標(biāo)進(jìn)入全市先進(jìn)前列，部分指標(biāo)跨入了全省的上游水平。從目前已掌握的主要數(shù)據(jù)指標(biāo)的縱橫比較來看，已初步體現(xiàn)出*在1—2年打牢發(fā)展基礎(chǔ)之后的大跨越之勢。生豬出欄繼續(xù)保持了全省第一（110.3萬頭），實(shí)現(xiàn)了全省生豬生產(chǎn)第一大縣“三連冠”；糧食總產(chǎn)量位居全省第三（監(jiān)利第一，棗陽第二，*以不到1億斤的差距居第三）；GDP和農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持在全省前十強(qiáng)以內(nèi)。在去年底全市公布的19項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，*的GDP、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、油料總產(chǎn)量、企業(yè)利潤、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等七項(xiàng)重要指標(biāo)居全市進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核系列的7個(gè)縣（市、區(qū)）第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總值、直接利用外資總額、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、棉花產(chǎn)量、地方財(cái)政總收入、企業(yè)稅金等八項(xiàng)指標(biāo)居全市第二；一般預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)居全市第三。現(xiàn)在，我們完全可以自豪地說，*在全市七縣（市、區(qū)）中已經(jīng)步入了發(fā)展的快車道。這些成績的取得，得益于全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于廣大干部群眾的真抓實(shí)干，得益于企業(yè)和企業(yè)家們的克難奮進(jìn)，歸結(jié)為一個(gè)字就是“實(shí)”，也就是責(zé)任落到了實(shí)處，措施落到了實(shí)處，實(shí)干創(chuàng)出了實(shí)績。這也再次證明，在思路措施已經(jīng)明確的情況下，落實(shí)是決定發(fā)展速度和質(zhì)量最為關(guān)鍵的因素。

在市人大十五屆二次會(huì)議上，市委書記唐良智同志、市長李新華同志對*過去一年的工作給予了高度評(píng)價(jià)，對*未來的發(fā)展寄予了殷切的希望。唐書記講，*區(qū)思路對，團(tuán)結(jié)好，人心齊，干勁足，發(fā)展快，勢頭猛。襄樊發(fā)展的潛力在*，市里將把工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在*，把項(xiàng)目投資的重心擺在*，把城市建設(shè)的中心移向*。這無疑是對我們?nèi)珔^(qū)百萬人民的極大鼓舞和鞭策。按照區(qū)委二屆四次全會(huì)確定的“一年打基礎(chǔ)，兩年靠二十，三年、四年大跨越，五年進(jìn)十強(qiáng)”的發(fā)展步驟，2009年是“大跨越”之年，是“爭進(jìn)全省十強(qiáng)”的關(guān)鍵年。放眼2009年，要保證完成市委、市政府交給我們的光榮任務(wù)，保證完成區(qū)委二屆五次全會(huì)確定的新“個(gè)十百千萬”工程，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)全省二十強(qiáng)、一般預(yù)算收入三年翻一番的目標(biāo)，*經(jīng)濟(jì)面臨的形勢依然復(fù)雜，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，困難依然不少。但我們一定要看到，我們面前除了有困難，還有歷屆區(qū)委、區(qū)政府特別是近些年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有國家一系列保增長政策帶來的相對較多的機(jī)遇，有金融危機(jī)寒潮里企業(yè)和企業(yè)家們最為寶貴的、高漲的擴(kuò)張欲望，有受金融危機(jī)推動(dòng)下沿海地區(qū)明顯加快的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)帶來的招商良機(jī)，等等。事物都是一分為二的，弱者看危險(xiǎn)，強(qiáng)者看機(jī)遇。滄海橫流，方顯英雄本色，從總體上分析，我們目前面臨的形勢應(yīng)該說還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于困難。問題在于我們能否抓住機(jī)遇，充分利用好有利條件，把各項(xiàng)發(fā)展措施落到實(shí)處。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不快仍然是*最大的實(shí)際；作風(fēng)不硬，落實(shí)不夠仍然是*發(fā)展不快的根本原因。從年前調(diào)研和同志們反映的情況來看，當(dāng)前工作落實(shí)不夠主要有三種情況。第一種是因?yàn)楣ぷ鞔_實(shí)有難度，不好落實(shí)，這反映的是工作能力問題。第二種是工作本身并不難，但不愿落實(shí)，這反映的是工作態(tài)度問題。第三種是工作不難，干部也想落實(shí)，但沒有精力和條件落實(shí)，這反映的是工作環(huán)境問題。大家看是不是這些問題？如果真是這些問題，我們就應(yīng)該分析這些問題的癥結(jié)所在，進(jìn)而有針對性地采取改進(jìn)措施，這樣才能更好地促進(jìn)工作落實(shí)，從而保證區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面，我就如何抓好落實(shí)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、抓落實(shí)，必須進(jìn)一步解放思想，大膽開拓創(chuàng)新

繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是黨的十七大提出的新要求。去年以來，全國各地都掀起了新一輪思想大解放的熱潮。按照中央的統(tǒng)一部署，從今年三月份到八月份,縣市級(jí)將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一個(gè)重要的前提和要求就是進(jìn)一步解放思想，只有思想解放了，才能保證人人都有發(fā)展，才能真正做到科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。概括地說，就是要做到又好又快。我們只有在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上才能談實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。尤其對*這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展更是重中之重的工作，是無可替代的第一位工作。要在欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，在千帆競發(fā)的激烈競爭中實(shí)現(xiàn)又好又快，就要求我們必須奮起直追，進(jìn)一步增強(qiáng)敢為人先的意識(shí)，大膽試大膽闖；就必須不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)發(fā)展活力，在開拓創(chuàng)新中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

解放思想，在不同的歷史時(shí)期有不同的主題，有不同的要求。如果說三十年前解放思想所要解決的主要是生存出路問題，那么，現(xiàn)在繼續(xù)解放思想所要解決的則主要是科學(xué)發(fā)展問題；如果說過去解放思想的難點(diǎn)是“敢不敢”，那么，現(xiàn)在繼續(xù)解放思想的關(guān)鍵則是在“敢不敢”的基礎(chǔ)上，再加上一個(gè)“會(huì)不會(huì)”。從*當(dāng)前的情況來看，“敢不敢”的問題還沒有完全解決好，我們有些同志既不敢想，也不敢做，更不敢突破創(chuàng)新。連想都不敢想，何談做不做，更談不上“會(huì)不會(huì)”了。我們現(xiàn)在講解放思想，就是要把“敢不敢”和“會(huì)不會(huì)”兩個(gè)問題一并解決。

“敢不敢”比的是膽識(shí)。如果“樹葉掉下來都怕打破頭”，還何談解放思想？解放思想首先要敢想、敢闖、敢突破，這是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)然這個(gè)“敢不敢”，也是有方向、有原則、有立場的，那就是要在政治上與黨中央保持高度一致的前提下，在國家法律法規(guī)的框架內(nèi)，圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展來解放思想，開拓創(chuàng)新。當(dāng)前有這么一種不好的現(xiàn)象，一些同志在促進(jìn)發(fā)展上，在解決具體問題上思想僵化不前，但在涉及到個(gè)人升遷、一己私利的問題時(shí)思想“解放”得很。在提個(gè)人要求時(shí)，不管條件具不具備，都敢想敢說，為達(dá)到目的什么方法手段都敢用，把市場經(jīng)濟(jì)的一套做法拿到政治生活上來。有的為了要官，甚至到了不擇手段、卑鄙無恥的程度。這種“思想解放”千萬要不得！我們講要敢于解放思想，就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，“跳起來摘桃子”；在發(fā)展思路上，要敢于創(chuàng)新思維，尋求突破。*要加快發(fā)展，第一位的是要做大經(jīng)濟(jì)總量，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模上解放思想。要堅(jiān)持好字當(dāng)頭，快字優(yōu)先，能做多大做多大，能搞多快搞多快。今年我們提出地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到163億元，比20*年增長13.5%；規(guī)模以上企業(yè)要突破150家，力爭達(dá)到200家以上，這只是基本目標(biāo)，不是最終目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)工作沒有上限，也不能設(shè)上限；經(jīng)濟(jì)發(fā)展能快則快，不能說快了就不科學(xué)。全國百強(qiáng)縣之首,江蘇昆山市規(guī)模以上企業(yè)接近1700家，去年我們參觀的河南新鄭市20*年新增規(guī)模以上企業(yè)53家，總數(shù)達(dá)到270家，就連與我們鄰近的棗陽去年也新增規(guī)模以上企業(yè)46家，達(dá)到156家。與他們相比，我們這樣的目標(biāo)定位能說很高嗎？我們提這樣的工作要求能說思想就很解放了嗎？“狹路相逢勇者勝”，當(dāng)今時(shí)期的發(fā)展建設(shè)，是在改革、開放、發(fā)展中交織前進(jìn)的，要取得更高更快的發(fā)展，必須在難處險(xiǎn)處攻堅(jiān)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)求得突破，從而開辟新的發(fā)展之路，打造新的競爭優(yōu)勢。不敢冒風(fēng)險(xiǎn)、求突破，怕競爭、怕出錯(cuò)，是干不出成績的。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一股精氣神，就走不出一條好路和新路。如果思想僵化，得過且過，在遇到矛盾問題時(shí)患得患失，什么都要保證“百分之百”，不僅不能在未來的競爭中占有一席之地，而且原來積累的優(yōu)勢也可能會(huì)喪失，終將一事無成。在解放思想、開拓創(chuàng)新的過程中，有些做法有可能與某些具體的條文、規(guī)定相沖撞。對此，我們一定要辯證思維，客觀對待。只要我們的出發(fā)點(diǎn)是一切為了人民，一切為了發(fā)展，即使出現(xiàn)了一些小問題，組織上也會(huì)堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的態(tài)度。總之，不能遇到問題就退后，把球踢給領(lǐng)導(dǎo)，不能畏首畏尾，裹足不前。對待工作，我們就是要做到搞不好就換人。要相信，在同樣的條件下，你搞不好有人會(huì)搞好。用能干事、會(huì)干事、能干成事的人，是中央的一貫要求，在這方面沒有什么客觀好講，大家一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。為了應(yīng)對金融危機(jī)，國家和省已經(jīng)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，如何最大限度地爭取政策，發(fā)揮政策的積極作用，如何進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，都需要我們積極開動(dòng)腦筋去闖去試。這是講的“敢不敢”的問題。

“會(huì)不會(huì)”主要看的是能力。改革進(jìn)展到了今天，大家誰都不會(huì)承認(rèn)自己不會(huì)干事。但是，我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣一種現(xiàn)象：一講到解放思想，大家都能講出一套來，但一到辦事的時(shí)候還是老一套。為什么呢？因?yàn)槔弦惶资欠浅＞唧w的、長期以來形成的東西，規(guī)定得很具體，很好操作，大家早成習(xí)慣，不教就會(huì)。而敢闖敢試只是一種提法，沒有具體化，不僅怎么做沒有具體規(guī)定，而且搞不好還要冒風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，就很少有人研究“會(huì)不會(huì)”的問題了?！皶?huì)不會(huì)”的本質(zhì)是能不能結(jié)合具體實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。創(chuàng)造性地開展工作前提就是要找出問題的本質(zhì)所在，從問題的本身出發(fā)去想辦法、找對策。具體工作中我們有很多這方面的好典型，剛才受表彰的各個(gè)類型的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人就是典型代表。在這里，我僅舉幾例。去年下半年，國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對國內(nèi)影響開始逐步顯現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，商務(wù)局的同志克難奮進(jìn)，不斷挖掘潛力，積極向上爭取，我區(qū)的對外出口、利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了逆勢飄紅，利用外資達(dá)到1502萬美元，同比增長53.1%，得到了省市商務(wù)部門的充分肯定，并作為省里擬表彰對象；出口創(chuàng)匯達(dá)到2116萬美元，同比增長45.8%，超額完成市政府下達(dá)的1500萬美元的任務(wù)。大家去年面臨的環(huán)境應(yīng)該說都是一樣的，為什么商務(wù)局能做到逆勢飄紅，而我們的一些單位做不到呢？原因很簡單，不在困難多不多，大不大，而在對待困難的態(tài)度！再比如，在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，朱集四新村地處偏遠(yuǎn)，沒有任何優(yōu)勢可言，但村“兩委”一班人在支部書記劉大忠的帶領(lǐng)下，圍繞農(nóng)業(yè)引項(xiàng)目，利用親情廣招商，大念“農(nóng)”經(jīng)建園區(qū)，規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)品牌，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，集體收入突破百萬元，成為全區(qū)的“十強(qiáng)村”。相比之下，一些比四新村條件好的村又發(fā)展得如何？同志們都可以對照思考一下。有的同志可能會(huì)說，你舉的這些例子都是有硬指標(biāo)的部門，我這個(gè)部門擔(dān)負(fù)的是軟任務(wù)，跟他們不能比。這里我也舉兩個(gè)這樣的部門。一是區(qū)豫劇團(tuán)。這可是一個(gè)無職無權(quán)無錢的單位，可就是這樣一個(gè)要錢沒錢、要物沒物、要權(quán)沒權(quán)的單位，在宋艷秋同志的帶領(lǐng)下，他們克服艱難困苦，緊跟時(shí)代，貼近生活，創(chuàng)新文藝形式和內(nèi)容，以最低的成本打造出了《山野秀才》這臺(tái)精品大戲，在全省地方戲匯演中榮獲了全省優(yōu)秀劇目第一名，還要代表全省在杭州參加全國地方戲匯演，不僅為*贏得了更高的榮譽(yù)，也為劇團(tuán)發(fā)展?fàn)幍昧烁蟮目臻g。二是對臺(tái)辦。對臺(tái)辦是個(gè)有什么職能的單位，可能大家都很清楚，去年調(diào)陳愛國同志到對臺(tái)辦時(shí)，愛國同志也曾想不通，發(fā)過牢騷。但想法歸想法，工作歸工作。愛國同志從政法委到對臺(tái)辦后，創(chuàng)新思路，找準(zhǔn)載體，對臺(tái)工作開展的有聲有色，在不到一年的時(shí)間，引進(jìn)臺(tái)商意向性項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議投資7億元，其中投資達(dá)5億元的鹿門風(fēng)景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目即將正式簽約，對臺(tái)工作也由以前的全市后進(jìn)一躍成為全市第一。相對我們一些總認(rèn)為組織上這也對不起自己，那也委屈了自己，天天不想做事，只想靠不正當(dāng)?shù)氖侄闻芄僖俚母刹?，愛國同志的這種精神境界顯得多么高尚！是不是值得一些同志深刻反思呢？

要解決“敢不敢”、“會(huì)不會(huì)”的問題，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。在這方面安徽合肥市的做法很值得我們學(xué)習(xí)。合肥市提出，解放思想的空間有多大，大發(fā)展的空間就有多大。用該市市委書記孫金龍的一句話說就是，考驗(yàn)一個(gè)干部好不好，平常勤勤懇懇固然很重要，但更為關(guān)鍵的是遇到困難時(shí)你敢不敢堅(jiān)持，遇到“硬骨頭”時(shí)敢不敢作為。為此，他們對部門負(fù)責(zé)人制定的工作標(biāo)準(zhǔn)是，既不違背政策還要把事辦好，做不到這點(diǎn)就讓位給能辦好事的人。并明確提出，對某人有意見可以提，可以告?zhèn)€人的狀，但絕對不能告發(fā)展的狀。正是因?yàn)橛辛艘粠汀案摇弊之?dāng)頭、敢走新路、敢破難題的干部隊(duì)伍，合肥市才破解了一個(gè)個(gè)以往不敢想象的難題，辦成了一件件過去不敢想象的難事，激發(fā)了發(fā)展的活力和潛力?；疖嚺艿目烊寇囶^帶。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，絕不能要求別人解放思想而自己不解放思想，要求別人在工作上突破而自己不敢突破，要求別人方法上創(chuàng)新而自己不去創(chuàng)新。要通過我們的身體力行，把思想解放體現(xiàn)到具體工作中，引導(dǎo)、促動(dòng)廣大黨員干部爭當(dāng)敢開拓、會(huì)創(chuàng)新的踐行者，以思想的大解放推動(dòng)*的大發(fā)展。

二、抓落實(shí)，必須進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，全力以赴干實(shí)事

近年來，我們一直把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加快發(fā)展的重要保障，緊抓不放，取得了一定成效，機(jī)關(guān)干部的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)水平都有所改觀，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。但因作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致執(zhí)行不力依然是當(dāng)前的主要問題，干部作風(fēng)與群眾的期望和上級(jí)的要求還有差距，與我們面臨的新形勢、新任務(wù)還不適應(yīng)。年前，區(qū)紀(jì)委就經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境搞了個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，看了之后觸目驚心、發(fā)人深思。不少部門、不少同志對區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施規(guī)定就是落實(shí)不了，依然我行我素，說一套做一套，敗壞了政府形象，影響了客商投資信心，阻礙了*發(fā)展，群眾意見很大，社會(huì)反映強(qiáng)烈。對此，希望區(qū)紀(jì)委要在進(jìn)一步核實(shí)案情的基礎(chǔ)上，一抓到底，給予當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。否則，再好的工作思路也會(huì)因落實(shí)不夠而變成空談，再重要的工作任務(wù)也會(huì)因落實(shí)不夠而落空，再宏偉的發(fā)展藍(lán)圖也會(huì)因落實(shí)不夠而成為空想。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)一定要真抓實(shí)干。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，差就差在抓落實(shí)上。一些機(jī)遇因?yàn)槁鋵?shí)不夠而喪失，一些工作因?yàn)槁鋵?shí)不夠而落空，這樣的教訓(xùn)我們以前有過，現(xiàn)在也還有。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，最重要的一點(diǎn)就是要“實(shí)”，重實(shí)際、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，凡承諾了的，就要堅(jiān)決兌現(xiàn)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、弄虛作假。對那些說話的巨人，行動(dòng)的矮子，決策時(shí)只拍腦袋、遇到事光拍胸脯、出了問題就拍屁股的“三拍”干部，我們要毫不手軟地拿掉。對那些平時(shí)不認(rèn)真干事，到匯報(bào)時(shí)把目標(biāo)當(dāng)結(jié)果，把思路當(dāng)措施，“捏”數(shù)據(jù)，“湊”政績的現(xiàn)象，我們要旗幟鮮明地反對，堅(jiān)決予以糾正。相反，對那些認(rèn)真干事、踏實(shí)干事、不事張揚(yáng)、能干成事的干部，就是要象去年我們對待樹立的“十大標(biāo)兵”一樣，把他們舉高說香，給他們干事的舞臺(tái)，該提拔的提拔，該重用的重用。正如小平同志講的“少講空話，多干實(shí)事”。當(dāng)前，真抓實(shí)干體現(xiàn)在工作上，就是要認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署和安排，堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和埋頭苦干的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入細(xì)致地分析研究當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的突出問題，把工作著力點(diǎn)放在新“個(gè)十百千萬”工程的實(shí)施上，把精力投入到抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)中，認(rèn)真完成各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主動(dòng)解決人民群眾生產(chǎn)、生活中碰到的困難和問題。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、一絲不茍的精神和縝密周到的作風(fēng)，從細(xì)節(jié)著手，從小事做起，認(rèn)真地把每件事情辦好。實(shí)踐證明，認(rèn)不認(rèn)真，效果顯然不同。比如，黃集鎮(zhèn)黃集社區(qū)二組群眾上訪反映的問題，由于錯(cuò)綜復(fù)雜，多年來都沒能解決，這次由區(qū)委辦公室趙桂芬同志牽頭，成立了聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)駐該村，一住就是十幾天，目前已把情況了解得很清楚、很具體，并正在積極處理，群眾也很理解支持。我和國元同志一起分析這個(gè)案例時(shí)講，看來“認(rèn)真”二字很管用，只要“認(rèn)真”，什么復(fù)雜的事都可以搞清楚，什么難辦的事都可以辦下來；只要“認(rèn)真”，老百姓就會(huì)“認(rèn)真”地支持你?，F(xiàn)在看來，我們還要進(jìn)一步深化對“認(rèn)真”二字的認(rèn)識(shí)。我們抓落實(shí)，既要對全局綜合運(yùn)籌，又要深入具體環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好每一項(xiàng)工作每一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣抓落實(shí)才能切中要害。在求真務(wù)實(shí)上，我們有很多好典型。象文志良同志之所以能走一處紅一處，靠的就是真抓實(shí)干，他說“巧干也必須要有苦干實(shí)干為基礎(chǔ)”，在計(jì)生局的時(shí)候，敢于較真，敢于碰硬，迅速扭轉(zhuǎn)了全區(qū)計(jì)生工作落后局面。到勞動(dòng)局后，積極鉆研業(yè)務(wù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取改進(jìn)措施，現(xiàn)在，勞動(dòng)局班子團(tuán)結(jié)了，各項(xiàng)指標(biāo)上去了，人力資源市場建立起來了，省市都有位置和影響了，社會(huì)評(píng)價(jià)也隨之變好了。東津鎮(zhèn)委副書記莫春榮，在基層工作23年，一直默默無聞，任勞任怨，遇事不推諉，不回避，哪里有問題就在哪里解決，化解了大量的土地糾紛和信訪疑難問題，很多干部群眾都說，“有老莫在，這個(gè)事就放心了”。這樣求真務(wù)實(shí)的干部我們還有很多，象龍王的熊國建、黃集的王強(qiáng)林、程河的尚思文、朱集的母運(yùn)振、石橋的齊家安、張家集的柴化銳、黃龍的孫大興、張灣魏莊村的胡希文、張家集邵鵬村的梁隨政、峪山鎮(zhèn)響井村的肖世民、區(qū)民政局的陳治有、化機(jī)協(xié)會(huì)的何成江、經(jīng)濟(jì)局的孟正強(qiáng)、區(qū)委督查室的王云峰等，都是這種類型的好干部、好黨員。正是因?yàn)槿珔^(qū)上下有一大批這樣的同志們扎實(shí)工作，*的經(jīng)濟(jì)形勢才會(huì)有今天這樣的良好局面，信訪總量才能逐年下降，發(fā)展環(huán)境才會(huì)明顯改善。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)一定要雷厲風(fēng)行?！叭譀Q策，七分執(zhí)行”。雷厲風(fēng)行，體現(xiàn)在工作上就是要“快”。各項(xiàng)工作不僅是說在嘴上，寫在紙上，更重要的是落實(shí)在具體的行動(dòng)上。要樹立能快不快是失敗、能超不超是失責(zé)的理念，該今天完成的工作決不推到明天，該今年做好的事情決不拖到明年，一天也不能荒廢，一刻也不能懈怠。要努力克服簡單、急躁情緒，拋棄私心雜念，增強(qiáng)將工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體的精神，把主要精力放在抓工作、干事業(yè)上。在攻堅(jiān)克難上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在狠抓落實(shí)上下功夫，一步一個(gè)腳印把工作推向前進(jìn)。只要發(fā)現(xiàn)了的問題，就要緊抓不放，積極解決；只要定下來的事情，就要雷厲風(fēng)行，緊張快干；只要部署過的工作，就要督促檢查，一抓到底。否則，再簡單的事情也會(huì)搞復(fù)雜，再好的機(jī)遇也會(huì)錯(cuò)過，留給我們的只有遺憾和落后。在這方面，大家要向區(qū)政府辦的李光強(qiáng)同志學(xué)習(xí)，光強(qiáng)同志已50多歲了，但他沒有“船到碼頭車到站”的思想，主持政府辦公室工作，搞得很好，牽頭信用縣市創(chuàng)建工作，在短短兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，做了大量紛繁復(fù)雜的工作，使創(chuàng)建考核得分由接手時(shí)的64分提高到94分，10項(xiàng)指標(biāo)中有7項(xiàng)得滿分，把很多同志認(rèn)為不可能的事辦好了。有的時(shí)候，干部雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，也可以感染企業(yè)，帶來意想不到的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。我舉一個(gè)例子，浙江永康太陽能項(xiàng)目來我區(qū)落戶時(shí)，包保專班的同志們就做得很好。在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，林廣才、周明洪等同志全力跟蹤服務(wù)；在項(xiàng)目落地時(shí)，周永生、劉勇成等同志及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，解決了項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題，永生同志還專門做了一個(gè)“項(xiàng)目日記”，專門記錄辦理手續(xù)時(shí)各部門的工作進(jìn)展情況，整個(gè)項(xiàng)目在各部門通力協(xié)作下，只用了21天就辦完了各項(xiàng)手續(xù)，客商十分滿意。正因?yàn)槿绱?，投資商在保證太陽能項(xiàng)目投資的同時(shí)，又決定新上一個(gè)旋耕機(jī)項(xiàng)目，還計(jì)劃邀請一批浙江客商，到*召開聯(lián)誼會(huì)。為幫助客商申報(bào)項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)辦的羅明貴同志三上武漢找省農(nóng)機(jī)辦匯報(bào)，一住就是幾天，半個(gè)月內(nèi)拿到了批文。目前，永康太陽能項(xiàng)目已正式動(dòng)工建設(shè)，三月份即可建成投產(chǎn)，旋耕機(jī)項(xiàng)目也即將開工。這表明，只要你說到做到、雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓好落實(shí)，就能得到客商的信賴，也能帶來更多的投資機(jī)遇。因此，以后我們在項(xiàng)目落地上，就要參照這些案例，每個(gè)包保領(lǐng)導(dǎo)對自己的所包項(xiàng)目要做一本“項(xiàng)目落地日記”，記錄項(xiàng)目進(jìn)展情況。在項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上，我們就來曬曬日記，看看在哪個(gè)流程花的時(shí)間短，哪個(gè)部門沒有設(shè)障礙，哪些部門配合得好，把它作為檢查部門協(xié)作的一個(gè)重要指標(biāo)，以此來考察干部，檢驗(yàn)工作。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)一定要深入徹底。現(xiàn)在有不少同志搞工作看似忙忙碌碌，表面上轟轟烈烈、熱火朝天，但成效就是不大，結(jié)果不太理想。對一些問題的處理，往往是“按下葫蘆浮起瓢”，有些問題看似解決了，但時(shí)間一長，各種問題和矛盾又集中顯現(xiàn)出來?，F(xiàn)在有很多群眾上訪，大都是由于當(dāng)時(shí)工作沒搞徹底，留有尾巴造成的。究其原因，就是我們一些干部在工作中不夠深入細(xì)致，蜻蜓點(diǎn)水，浮光掠影，淺嘗輒止，致使問題解決不徹底，工作做成了“夾生飯”，留下了無窮后患。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，要求我們必須深入到群眾中去，深入到實(shí)踐中去，深入到問題的實(shí)質(zhì)中去，把問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)搞清楚、搞透徹，并針對這些重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施，徹底解決問題，不留后遺癥。在這方面，張灣鎮(zhèn)和區(qū)服務(wù)深圳工業(yè)園工作專班帶了一個(gè)好頭。比如，鐵路復(fù)線拆遷問題，涉及到170多戶居民需要拆遷安置，其工作量和工作難度可想而知。但劉暢同志帶領(lǐng)張灣鎮(zhèn)的工作專班，同區(qū)支鐵辦的同志們一道，深入居民家中，通過“一包一”的方式，深入細(xì)致地逐戶逐人做工作，終于人性化地全面完成了拆遷任務(wù)，沒有出現(xiàn)遺留問題。深圳工業(yè)園建設(shè)也涉及張灣鎮(zhèn)3個(gè)村7個(gè)組218戶的房屋、附屬物、附著物及附屬設(shè)施的拆遷和補(bǔ)償，工作中，張灣鎮(zhèn)一班人，同區(qū)指揮部的同志們密切配合，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，吃住在一線，工作在一線，矛盾化解在一線，圓滿解決了群眾拆遷安置補(bǔ)償，沒有出現(xiàn)因工作不力而影響園區(qū)正常建設(shè)的問題，取得了在不到一年的時(shí)間內(nèi)就有15個(gè)項(xiàng)目正式在深圳工業(yè)園落地開工的好成績，受到市委、市政府的充分肯定。還有以雷清志、羅華山同志為領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)維穩(wěn)辦一班人，成績面前不驕傲，困難面前不低頭，敢想敢干敢吃苦，每遇重大信訪問題，都深入一線，全面掌握情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，徹查徹辦，一抓到底，全年共妥善處理了60多起急難險(xiǎn)重案件，為維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。我們干工作就要象這些同志那樣深入徹底，干一件成一件，辦一件了一件，真正把目標(biāo)措施落到實(shí)處，這樣才能保證大局穩(wěn)定,才能實(shí)實(shí)在在促進(jìn)發(fā)展。

三、抓落實(shí)，必須進(jìn)一步健全機(jī)制，營造良好環(huán)境

抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不僅有干部的能力和態(tài)度問題，還有工作環(huán)境、工作氛圍的問題。作為黨委、政府，就是要從機(jī)制制度入手，營造“人人有目標(biāo)，事事有人抓，件件有回音”的落實(shí)氛圍和環(huán)境。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是抓落實(shí)的關(guān)鍵。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于叫響“向我看齊”，以身作則，率先垂范，帶頭抓落實(shí)。大家都知道，良友金牛是我區(qū)繼魯花之后的又一個(gè)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效的項(xiàng)目，這其中章杰同志功不可沒，從洽談到建設(shè)到投產(chǎn)，章杰同志一直與投資商保持熱線聯(lián)系，經(jīng)常深入工地，現(xiàn)場辦公，解決具體問題，創(chuàng)造了“良友效益”：20*年項(xiàng)目實(shí)際完成投資1200萬元，投資商還將原計(jì)劃2010年投資的二期項(xiàng)目提前，目前已開始動(dòng)工建設(shè)，就連計(jì)劃2011年三期投資的屠宰項(xiàng)目，今年也拿上議事日程。只要我們把服務(wù)搞好，這些投資全部落到實(shí)處，這個(gè)項(xiàng)目將成為繼魯花之后，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一面旗幟。我們“四大家”包保的項(xiàng)目中這樣的例子還有很多，大家通過去年一年的項(xiàng)目落地會(huì)都可以感受到。如，開輝同志包保的奇競特項(xiàng)目、德慧同志包保的盈樂衛(wèi)生巾項(xiàng)目，富清同志包保的豐年再投資項(xiàng)目，志順同志包保的博亞機(jī)械項(xiàng)目，等等。如果我們引的每個(gè)項(xiàng)目都能象這些項(xiàng)目這樣快這樣好，還何愁各項(xiàng)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)？我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做帶頭執(zhí)行的表率，要下決心從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日常瑣事中解脫出來，狠抓工作落實(shí)，這是一個(gè)最基本的要求。特別是一把手，應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓落實(shí)的第一示范人。在去年的二屆五次全會(huì)上我講過一個(gè)觀點(diǎn)，現(xiàn)在我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志有什么任務(wù)跟部門的一把手交待，說得最多的兩個(gè)字是“拜托”。交待任務(wù)就是交待任務(wù)，下達(dá)命令就是下達(dá)命令，哪有什么“拜托”可言。一個(gè)“拜托”，反映出來的不是說我們在工作中講究文明用語了，而是我們一些部門在抓落實(shí)方面的不足。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，謀發(fā)展要親自抓項(xiàng)目，保穩(wěn)定要親自包案件，不能停留在一般號(hào)召上，只當(dāng)指揮員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員。要全面推行“一線工作法”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線。同時(shí)，要進(jìn)一步精減會(huì)議，減少各類評(píng)比考核，讓大家有足夠的精力放在抓落實(shí)上。

二是要健全機(jī)制，加強(qiáng)督辦?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\(yùn)行規(guī)范的機(jī)制是抓落實(shí)的保證。要本著管得住、能管好的原則，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門責(zé)任制，健全崗位責(zé)任制，將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位。要通過建立主體明確、權(quán)責(zé)對稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制，形成崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，使每項(xiàng)工作任務(wù)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實(shí)到人。把執(zhí)行力達(dá)到一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)規(guī)定動(dòng)作，不是自選動(dòng)作。去年，為促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，我們每月召開三次督辦落實(shí)會(huì)，對招商引資、項(xiàng)目落地、信訪穩(wěn)定等幾項(xiàng)主要工作進(jìn)行督辦落實(shí)，取得了一定成效。今后，要不斷總結(jié)，加以改進(jìn)完善，更好地促進(jìn)工作落實(shí)。初步考慮，今年“四大家”領(lǐng)導(dǎo)除繼續(xù)實(shí)行包鎮(zhèn)、包企業(yè)、包招商引資任務(wù)、包項(xiàng)目落地、包重大信訪案件的落實(shí)外，還要加一項(xiàng)新的工作任務(wù)，就是包新農(nóng)村建設(shè)的整體成片推進(jìn)。對這個(gè)問題，要按照中央的“二十字”方針，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)建設(shè)局等單位一起拿出具體的實(shí)施方案，爭取一年之內(nèi)能有大的起色。對區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，兩辦督查室要及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握落實(shí)情況，確保做到時(shí)間與任務(wù)同步。在這方面區(qū)委督查室探索了一整套督辦落實(shí)的好機(jī)制，要進(jìn)一步完善后在全區(qū)推廣。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要對自己分管、包保的工作，經(jīng)常以述職的方式，向常委會(huì)報(bào)告，以此來推動(dòng)工作落實(shí)。還有，我們成立的一些專門機(jī)構(gòu)也都要真正發(fā)揮作用，不能只掛牌掛名不干事。比如我們的招商聯(lián)絡(luò)站，既然設(shè)立了，就要名副其實(shí)，要建立一套績效考核和激勵(lì)辦法，真正做到人員經(jīng)費(fèi)到位，職責(zé)任務(wù)到位，保證取得實(shí)實(shí)在在的招商效果。特別是幾個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在企業(yè)改制任務(wù)完成后，要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來，區(qū)政府對此要認(rèn)真研究，好好組織。

三是要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？己耸菍ぷ髀鋵?shí)和制度執(zhí)行情況的量化檢驗(yàn)。去年我們對全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核工作進(jìn)行了調(diào)整和改革，基本形成了目標(biāo)同一、標(biāo)準(zhǔn)同一、考核同一，相對簡潔的考核體系。從實(shí)際運(yùn)行情況看，效果還不錯(cuò)。關(guān)鍵是要充分運(yùn)用考核結(jié)果，將工作落實(shí)情況與干部的“面子”、“票子”、“位子”掛鉤，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，樹立正確的工作導(dǎo)向。今年，全區(qū)用在獎(jiǎng)勵(lì)上的資金超過700萬元，是歷年來最多的。今天重獎(jiǎng)納稅大戶、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，突破了230萬元。這樣做，目的就是要樹立正確的導(dǎo)向，解決“干部抓與不抓、抓好抓壞一個(gè)樣”的問題，鼓勵(lì)大家多干事、干實(shí)事、干成事，達(dá)到重獎(jiǎng)一個(gè)，帶動(dòng)一片的效應(yīng)。下一步還要將考核結(jié)果運(yùn)用到干部任用上，給愿干事、能干事的人提供更好的舞臺(tái)。同時(shí)，要實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，對于不履行法定職責(zé)、行政不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。鴻忠省長講過“我們寧可淘汰老的思路，乃至淘汰一些人，也不能讓湖北被淘汰”。我們要按照鴻忠同志講的，在這方面有所突破，我們寧可淘汰老的思路，乃至必要時(shí)淘汰一批人，也不能讓*被淘汰！這是時(shí)展的需要，是全區(qū)百萬人民的期望，在這方面絕不能心慈手軟！

同志們，今年是*爭進(jìn)全省十強(qiáng)至為關(guān)鍵的一年。只要我們真正解放思想，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，就就一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為*“爭進(jìn)全省十強(qiáng)”打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。