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同志們：

新年伊始，區(qū)委、區(qū)政府就決定召開(kāi)20*年全區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，其主要目的是貫徹落實(shí)全市對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議精神，全面部署安排20*年招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)加快*發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感

我來(lái)*后，下企業(yè)看一看，到農(nóng)村走一走，找干部談一談，雖然來(lái)*只有一個(gè)多月時(shí)間，但對(duì)*的基本情況有了初步了解。我所見(jiàn)所聞，感受最深的有兩點(diǎn)，一是各項(xiàng)工作基礎(chǔ)較好；二是干部群眾要求加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈。這些年來(lái)，由于歷屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)干部群眾的努力，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，尤其是近幾年，變化特別大，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾比較滿意，社會(huì)各界反映也比較好。20*年我區(qū)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居于全市前列，很多工作在全市取得了較好名次。

正因如此，我感到壓力很大，責(zé)任很重，同時(shí)，我也倍感欣慰，充滿信心。我想，新的時(shí)期，有市委、市政府及市直各部門(mén)的關(guān)心，有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持，有地區(qū)企事業(yè)單位的積極參與，有全區(qū)人民的同心協(xié)力，全面完成20*年各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是完全有可能的。

當(dāng)前，我們面臨的矛盾和困難很多，從客觀上講，一是*空間狹小，土地資源緊張；二是1*國(guó)道收費(fèi)站把*與中心城區(qū)隔離，增加了發(fā)展成本。這兩個(gè)問(wèn)題，較大程度地影響了*的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要從根本上解決制約*發(fā)展的兩大瓶頸問(wèn)題，主動(dòng)權(quán)不在*，但我們決心很大，將堅(jiān)持不懈地去爭(zhēng)取市委、市政府及社會(huì)各界的支持，力爭(zhēng)盡快解決這兩大問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面因素，解決起來(lái)難度較大，也需要一個(gè)過(guò)程，市委、市政府過(guò)去想了很多辦法，而且現(xiàn)在仍然在積極想辦法，但我們不能兩眼向上，坐等市委、市政府解決這兩大問(wèn)題之后再抓發(fā)展。解決這兩個(gè)問(wèn)題，如果需要一年、兩年甚至三年、五年或者更長(zhǎng)時(shí)間，我們的發(fā)展能不能等一年、兩年甚至三年、五年或者更長(zhǎng)時(shí)間呢？當(dāng)然，我們不能等，而且一天也不能等，否則，我們將會(huì)坐失良機(jī)，掉隊(duì)落伍。被動(dòng)等待，就是對(duì)黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)，被動(dòng)等待，就可能成為*的罪人。在現(xiàn)有條件下，我們必須兩眼向內(nèi)，自加壓力，自我解套，自尋空間，攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展。

從主觀上講，在我們部分干部中存在著嚴(yán)重的自卑心理和無(wú)為思想。有的人認(rèn)為，*人口少，地域小，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，在全市份量很輕，說(shuō)不起話，抬不起頭，做不起人；有的人認(rèn)為，*遠(yuǎn)離中心城區(qū)，很多城市公共服務(wù)享受不到，感覺(jué)低人一截，矮人一等；有的人認(rèn)為，有空間狹小和1*國(guó)道收費(fèi)站的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難有大的作為等等。這些都是客觀存在的事實(shí)，不承認(rèn)不是唯物主義者，但僅僅停留在這種認(rèn)識(shí)上，將會(huì)極大的影響情緒，影響士氣，增加心理負(fù)擔(dān)，也會(huì)嚴(yán)重影響工作，影響發(fā)展。

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。思想解放是總開(kāi)關(guān)，這個(gè)開(kāi)關(guān)不扭開(kāi)，水就出不來(lái)。思想問(wèn)題不解決好，經(jīng)濟(jì)不可能有快發(fā)展，工作不可能有大進(jìn)步。思想解放永無(wú)止境，思想解放沒(méi)有死角。在*，在現(xiàn)階段，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想。只有思想大解放，才會(huì)有思路的大突破，工作的大舉措，作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。根據(jù)*區(qū)情，今后一個(gè)時(shí)期，我們要牢固樹(shù)立以下四種思想觀念：

“小”亦有為的觀念。世間萬(wàn)事萬(wàn)物，有的以大為榮，有的以小見(jiàn)長(zhǎng)。*確實(shí)小，對(duì)小怎么看？我認(rèn)為要用辯證唯物主義的觀點(diǎn)，一分為二地看待“小”，我認(rèn)為：一是小不等于弱，小不等于差。日本國(guó)土面積37.8萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2億人，2002年GDP57255億美元，是全世界第二位，是美國(guó)的62.3%，是中國(guó)(面積是日本的近30倍，人口是日本的10倍多)的4.6倍。新加坡國(guó)土面積682.7平方公里，人口401萬(wàn)人，年GDP大約1000億美元，人均GDP大約是中國(guó)的150倍左右。日本、新加坡是地地道道的小國(guó)，但都是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。澳門(mén)特別行政區(qū)的總面積27.3平方公里，人口45萬(wàn)人，年GDP近1000億澳元，澳門(mén)面積沒(méi)有*大，但GDP是我們的30倍。沿海有很多地方，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比我們中部一個(gè)縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量要大，財(cái)政收入要多。因此，小不等于弱，不等于差，關(guān)鍵看他走什么樣的發(fā)展道路，采用什么樣的發(fā)展模式。如果我們*通過(guò)幾年努力，把特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，把GDP、財(cái)政收入翻幾番，趕上或超過(guò)其它幾個(gè)城區(qū)，*就不是經(jīng)濟(jì)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)弱區(qū)，而是經(jīng)濟(jì)大區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。二是小有小的優(yōu)勢(shì)，小地方可以有大作為。要辯證地看待“小”，正因?yàn)樾?，我們貫徹中央、省、市精神?huì)更快一些，推動(dòng)工作落實(shí)會(huì)更快一些，見(jiàn)效也會(huì)更快一些；正因?yàn)樾?，我們能把工作研究得更透徹，能把措施研究得更具體，能在全市出經(jīng)驗(yàn)。小到極致就是藝術(shù)，小應(yīng)該是我們把工作搞得更好的理由。我非常贊成魯江書(shū)記常講的一句話：區(qū)小不自小，謹(jǐn)小方自大。關(guān)鍵是我們不能自己小看自己。央視有這樣一句廣告語(yǔ)：“心有多大，舞臺(tái)就有多大”。*雖小，但只要我們有大發(fā)展、快發(fā)展的雄心壯志，我們的發(fā)展舞臺(tái)就大得很。我相信：只要全區(qū)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮發(fā)有為，*一定能夠唱一臺(tái)精彩的發(fā)展大戲。

加快發(fā)展的觀念。當(dāng)前，*困難還很多，解決這些困難只能加快發(fā)展。本屆政府，我們要真心實(shí)意落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干促進(jìn)*新跨越。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要高于全市平均水平，要居于全市前列。今年元月份，人代會(huì)審議通過(guò)了20*年各項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)，因?yàn)檫@些指標(biāo)具有法律效力，所以依照慣例，指標(biāo)定的都不高。但是，我們?cè)诰唧w工作中，必須做到指標(biāo)低調(diào)，工作高攀。因此，我們今年的主要奮斗目標(biāo)是：GDP計(jì)劃增長(zhǎng)18%，達(dá)到18.6億元；財(cái)政收入計(jì)劃增長(zhǎng)23%，達(dá)到1億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增長(zhǎng)50%，達(dá)到6億元；外貿(mào)出口計(jì)劃增長(zhǎng)26%，達(dá)到3500萬(wàn)美元；利用外資計(jì)劃增長(zhǎng)27%，達(dá)到1300萬(wàn)美元。去年，我們被市驗(yàn)收的“3個(gè)5”項(xiàng)目3個(gè)，“3個(gè)3”項(xiàng)目1個(gè)。今年，確保市驗(yàn)收的“3個(gè)5”項(xiàng)目4個(gè)，“3個(gè)3”項(xiàng)目4個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，我們要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，走開(kāi)放強(qiáng)區(qū)之路。先說(shuō)特色發(fā)展。大家可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)四郎遇虎的故事……這個(gè)故事告訴我們：一個(gè)人有特長(zhǎng)才能生存，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)靠特色才能發(fā)展。特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是品牌，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。特色或優(yōu)勢(shì)分為現(xiàn)實(shí)的特色或優(yōu)勢(shì)、潛在的特色或優(yōu)勢(shì)。我們*有沒(méi)有特色、優(yōu)勢(shì)？現(xiàn)實(shí)的特色、優(yōu)勢(shì)是什么？潛在的特色、優(yōu)勢(shì)是什么？我認(rèn)為，*是有特色、有優(yōu)勢(shì)的。從經(jīng)濟(jì)的角度上講，*因礦設(shè)區(qū)，我們的優(yōu)勢(shì)就是鐵礦資源。盡管這些年來(lái)，年開(kāi)采量下降到只有100萬(wàn)噸，但通過(guò)深部勘探，地下儲(chǔ)量預(yù)計(jì)達(dá)到3000萬(wàn)噸以上，可開(kāi)采20—30年。溫州沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有國(guó)家大中型企業(yè)，但溫州人精明、開(kāi)明、高明，不靠資源吃飯，靠腦袋發(fā)財(cái)，他們學(xué)會(huì)“無(wú)”中生“有”，走出了一條發(fā)展的康莊大道。湖北是一個(gè)資源匱乏的省份(除水源豐富外，很多資源相當(dāng)稀缺)，省委領(lǐng)導(dǎo)常講：“有資源幸福，無(wú)資源痛苦”。我們*是一個(gè)資源大區(qū)，資源是我們的特色，是我們的優(yōu)勢(shì)。一方面，我們要以有資源而自豪，另一方面，我們不能在自豪中產(chǎn)生自滿，不能有了優(yōu)勢(shì)忘了憂患。從哲學(xué)的角度看，特色和優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于一個(gè)時(shí)期、一個(gè)區(qū)域而言的，是可以轉(zhuǎn)化的。今天的優(yōu)勢(shì)明天未必還是優(yōu)勢(shì)，*的特色弄不好會(huì)成為有礦地區(qū)發(fā)展共有的特點(diǎn)。因此，我們要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)大做文章，做大文章，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。如何圍繞特色發(fā)展，我們應(yīng)從三個(gè)方面努力：依靠大型企業(yè)求發(fā)展，挖掘資源潛力求發(fā)展，壯大骨干企業(yè)求發(fā)展。再講開(kāi)放強(qiáng)區(qū)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向全球一體化，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)必須學(xué)會(huì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。要借無(wú)形經(jīng)濟(jì)要素，即常說(shuō)的借腦，吸收別人成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理求發(fā)展，打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要借有形要素，即善于利用別人的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展自己。當(dāng)今中國(guó)，如果沒(méi)有改革開(kāi)放是不可想象的。走開(kāi)放之路，對(duì)*來(lái)講，最重要最緊迫的就是大力招商引資，讓更多的老板來(lái)*投資辦廠。去年，我們稅收過(guò)1000萬(wàn)元的只有鹿峰集團(tuán)1家，過(guò)500萬(wàn)元的只有東貝鑄造和大冶鐵礦勞動(dòng)服務(wù)公司兩家，我們要培育更多稅收過(guò)千萬(wàn)元、過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)。前天，市委王書(shū)記講，黃石納稅超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)02年27家，03年38家，04年48家，05年67家，*年80多家，納稅超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)每年新增近20家。而在全市80多家納稅超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)中，*僅有3家。今年，我們能不能新增3家，明年再新增3家。只有這樣，通過(guò)一年年的發(fā)展積累，*的經(jīng)濟(jì)就會(huì)逐步強(qiáng)大起來(lái)。

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的觀念。大家知道，中國(guó)第一位奧運(yùn)冠軍是許海峰，那么第二位呢？是吳樹(shù)德。世界第一高峰是珠穆朗瑪峰，那么第二高峰呢？是喬戈里峰，只比珠峰低237米。為什么大家只記得第一不記得第二呢？因?yàn)檫@是一個(gè)品牌認(rèn)知的時(shí)代，人們的目光記憶往往都集中在第一位或處于前列的人或事。*要得到黃石各界的認(rèn)可，要在黃石有地位，各項(xiàng)工作必須處于前列。我來(lái)*曾講過(guò)四句話：經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，工作出經(jīng)驗(yàn)，行行當(dāng)先進(jìn)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)上游。*各項(xiàng)工作要與去年實(shí)績(jī)比一比，在過(guò)去較好業(yè)績(jī)上再上一個(gè)新臺(tái)階。要與其它縣市區(qū)比一比，對(duì)外要與全省37個(gè)城區(qū)比一比，對(duì)內(nèi)要與大冶、陽(yáng)新及其它三個(gè)城區(qū)比一比。經(jīng)濟(jì)上要比一比，不比總量比質(zhì)量，不比規(guī)模比速度，體現(xiàn)又好又快的發(fā)展要求。工作上要比一比，方方面面的工作都要?jiǎng)?chuàng)特色、爭(zhēng)名次、奪牌子、拿獎(jiǎng)金、出經(jīng)驗(yàn)。思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。只要努力，沒(méi)有過(guò)不去的坎，沒(méi)有上不了的山；只要目標(biāo)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，我們的工作一定能爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?？赡苡械耐菊J(rèn)為壓力太大，要求過(guò)高，但抓發(fā)展抓工作必須要有壓力，必須要有這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神。如果大家不同意，我們可以把發(fā)展速度壓一點(diǎn)，工作標(biāo)準(zhǔn)降一點(diǎn)，事情少做一點(diǎn)，不快不慢，不前不后，既無(wú)壓力又不吃力，那這樣，*不僅發(fā)展慢，而且會(huì)越掉越遠(yuǎn)，我們不僅越來(lái)越?jīng)]有自信，而且會(huì)愧對(duì)黨和人民。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)說(shuō)不難卻很難，說(shuō)很難卻不難，我認(rèn)為必須把握兩條：認(rèn)真做事、用心做事。張瑞敏講：把一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把一件平凡的事做好就是不平凡。李素麗講：認(rèn)真做事只能把事情做對(duì)，用心做事才能把事情做好。認(rèn)真做事就是要不折不扣地貫徹市委、區(qū)委的各項(xiàng)工作部署，扎扎實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，做好每一件要做的事情。用心做事就是不墨守成規(guī)，不因循守舊，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，就是要多動(dòng)腦筋，轉(zhuǎn)換思維方式，只有想到，才能做到，如果我們連想都不敢想，那么又如何知道去怎么做呢？今后，我們要大膽鼓勵(lì)各行各業(yè)創(chuàng)特色，爭(zhēng)先進(jìn)。今年，我們將進(jìn)一步完善考核辦法，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵(lì)工作創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)。凡是各項(xiàng)工作排位全市前三名的有獎(jiǎng)，第二名的多獎(jiǎng)，第一名的重獎(jiǎng)，去年第一，今年繼續(xù)保持第一的，獎(jiǎng)上加獎(jiǎng)。凡是工作較去年位次后移的處罰，排位全市后兩位的，不僅要給予經(jīng)濟(jì)處罰，還要全區(qū)通報(bào)批評(píng)。凡是在市四大家和相關(guān)部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議上作典型發(fā)言的給予獎(jiǎng)勵(lì)，凡是在省四大家及省直部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議上作典型發(fā)言或被評(píng)為先進(jìn)單位的給予重獎(jiǎng)，凡是省市在*召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的工作也要給予重獎(jiǎng)。這是一種導(dǎo)向，就是鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

合作共贏的觀念。我認(rèn)為，*有沒(méi)有這個(gè)觀念以及這個(gè)觀念樹(shù)得牢不牢，對(duì)*太重要了。這是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的世界，更是一個(gè)合作的社會(huì)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有進(jìn)步，沒(méi)有合作不可能雙贏。我們要在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。大家可能聽(tīng)說(shuō)了新龜兔賽跑的故事……這個(gè)故事說(shuō)明合作不僅重要，而且合作要講誠(chéng)信。大冶鐵礦與東貝集團(tuán)是我們轄區(qū)的兩個(gè)大型企業(yè)，過(guò)去他們發(fā)展我們受益，以后他們大發(fā)展，我們還會(huì)大受益。區(qū)企是魚(yú)水關(guān)系，水歡則魚(yú)躍；區(qū)企是唇齒相依，唇亡則齒寒。今后，我們要積極地、主動(dòng)地、真誠(chéng)地尋求與大冶鐵礦與東貝集團(tuán)的合作，要多支持他們的發(fā)展，多為他們排憂解難，多給他們辦一些實(shí)事，為他們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，這要形成全區(qū)上下的高度共識(shí)。我講兩個(gè)方面的情況，從中不難看出我們與大冶鐵礦、與東貝集團(tuán)的合作有多么重要，合作空間有多大。東貝去年實(shí)現(xiàn)銷售13億，其中自己生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)銷售3億，10億外包，而10億外包中省、市配套不到1億。東貝今年銷售計(jì)劃達(dá)到20億，外包估計(jì)15億左右，如果把外包的一半的一半由*配套，就是3億多，大家可以想想這其中合作的空間有多大？陸金安05年納稅128萬(wàn)元，去年擴(kuò)大與東貝的配套合作，納稅達(dá)到381萬(wàn)元，是05年的3倍。這是合作雙贏的典型。礦山公園國(guó)家投資600萬(wàn)元，大冶鐵礦投資幾千萬(wàn)元，礦山公園建成對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很大的帶動(dòng)作用。另外，從今年開(kāi)始，武鋼礦業(yè)公司計(jì)劃3年投資4億元左右，將大冶鐵礦擴(kuò)產(chǎn)到200萬(wàn)噸。大家可以想象4億元資金投向*，產(chǎn)能翻一番，對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多大的推動(dòng)力，我們難道不應(yīng)該大力支持，全力配合嗎？這道理、那道理，不支持、不配合沒(méi)有道理；這重要、那重要，支持配合最重要。今后，誰(shuí)為難大冶鐵礦、東貝集團(tuán)，就是為難*的發(fā)展，對(duì)于不按規(guī)定或雖按規(guī)定不講求工作方法，造成嚴(yán)重影響的要從嚴(yán)查處。我們的各個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部都要經(jīng)常想一想、問(wèn)一問(wèn)，我為大冶鐵礦、東貝集團(tuán)做了些什么，做的好不好？在合作共贏的問(wèn)題上，我要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是互利互惠是合作的基本原則。任何時(shí)候，任何情況下，我們都不能喪失這個(gè)基本原則，必須在這個(gè)原則的前提下廣泛合作。二是寬容感恩是合作的思想基礎(chǔ)。我們生在*，長(zhǎng)在*，應(yīng)該感恩于大冶鐵礦，感恩于東貝集團(tuán)，沒(méi)有他們的發(fā)展，哪有*的今天。企業(yè)家往往越是事業(yè)有成，越是什么人都不敢得罪，事業(yè)越做越大，人卻越做越小。我們要理解企業(yè)家、寬容企業(yè)家，辦企業(yè)相當(dāng)不容易，讓企業(yè)發(fā)展壯大更不容易。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，波濤洶涌，風(fēng)云變幻，大家可能只看到企業(yè)家風(fēng)光無(wú)限的時(shí)候，沒(méi)看到企業(yè)家艱苦拼搏的時(shí)候，酸甜苦辣，個(gè)中滋味，是外人難以想象的。寬容是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，我們要有寬容心理，不要輕易排斥，全區(qū)上下都要尊重納稅人、尊重企業(yè)家，要在*形成感恩和寬容的民風(fēng)。

去年，我們有兩項(xiàng)指標(biāo)在市里說(shuō)不上話，固定資產(chǎn)投資完成3.2億元，同比增長(zhǎng)31%，絕對(duì)額、增幅全市倒數(shù)第一(黃石港14.8億元、增幅81.5%，西塞山14.17億元、增幅90.76%，下陸3.25億元、增幅80.66%)，去年我們“3個(gè)5”的項(xiàng)目比黃石港、西塞山、下陸都要多，說(shuō)明我們的項(xiàng)目規(guī)模較小，有數(shù)無(wú)量。固定資產(chǎn)投資不足，說(shuō)明我們的發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；外貿(mào)出口完成2767萬(wàn)美元，增幅18.1%，全市倒數(shù)第一(黃石港4700萬(wàn)美元、增幅56%，西塞山20128萬(wàn)美元、增幅47.9%，下陸3000萬(wàn)美元、增幅86.6%)，外貿(mào)出口增幅不高，說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)外向度不高。此外，還有一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅絕對(duì)額全市最小，增幅也不大。因此，我們還要更加努力加速發(fā)展。《圣經(jīng)》里《新約·馬太福音》講的就是我們常說(shuō)的馬太效應(yīng)：“凡是有的，還要給他，讓他富足；但凡沒(méi)有的，連他所有的，也要奪去”。如果我們?cè)俨挥^趕上，我們與其它城區(qū)的差距就會(huì)越來(lái)越大。

加快*發(fā)展，人人有責(zé)；加快*發(fā)展，時(shí)不我待。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)加快*發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)做到思想更加統(tǒng)一，人心更加凝聚，精神更加振奮，步調(diào)更加一致，作風(fēng)更加扎實(shí)，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力實(shí)現(xiàn)*又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，大抓項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

政府的主要精力是抓經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是抓工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)都要圍繞項(xiàng)目建設(shè)來(lái)進(jìn)行。區(qū)政府決定20*年為“項(xiàng)目建設(shè)年”。工業(yè)要上項(xiàng)目，城市建設(shè)要上項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)要上項(xiàng)目，其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面都要上項(xiàng)目。政府投資的項(xiàng)目要上，運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，吸引民營(yíng)資本、外來(lái)資本投入的項(xiàng)目更要上。昨天常委會(huì)上，魯江書(shū)記講了三句話：今年抓項(xiàng)目要用前所未有的力度、前所未有的方法、取得前所未有的成效。項(xiàng)目從哪里來(lái)，積極策劃申報(bào)，跑市赴省進(jìn)京，擠進(jìn)國(guó)家、省、市計(jì)劃籠子是一個(gè)渠道。今年，我們要求全區(qū)各部門(mén)都到上面去跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，并下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，列入責(zé)任制的考核內(nèi)容。去年，城建部門(mén)爭(zhēng)取市城投的資金搞建設(shè)，今天區(qū)委、區(qū)政府予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，就是對(duì)他們積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的充分肯定。與此同時(shí)，招商引資、吸引外來(lái)老板來(lái)*投資也是一個(gè)重要渠道。下面，我就如何突出重點(diǎn)、大抓項(xiàng)目，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

(一)狠抓招商引資工作，新上一批大高外項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。實(shí)踐證明，大招大發(fā)展，小招小發(fā)展，快招快發(fā)展，慢招慢發(fā)展，不招不發(fā)展。從很大程度上講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)就是招商引資的競(jìng)爭(zhēng)。因此，招商引資是我區(qū)今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。我們要通過(guò)大抓招商引資，新上一批大高外項(xiàng)目，培育*新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大高外項(xiàng)目，就是投資規(guī)模大、科技含量高、外向帶動(dòng)能力強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目，今年無(wú)論如何要上幾個(gè)。今年，計(jì)劃建成“3個(gè)5”項(xiàng)目4個(gè)，“3個(gè)3”項(xiàng)目4個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金超過(guò)3.2億元。同時(shí)，要大力招商引資，當(dāng)年引進(jìn)開(kāi)工當(dāng)年建成幾個(gè)大項(xiàng)目，在年底市驗(yàn)收的4個(gè)“3個(gè)5”、4個(gè)“3個(gè)3”項(xiàng)目中，必須有當(dāng)年新引進(jìn)并建成的“3個(gè)5”項(xiàng)目和“3個(gè)3”項(xiàng)目各1個(gè)。其它新引進(jìn)的項(xiàng)目，今年要盡量開(kāi)工，并達(dá)到一定形象進(jìn)度。這些任務(wù)將分解到兩街和相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，必須下最大決心完成和超額完成。為什么有的地方招商引資成功率高，效果也好，有的地方卻不行，差異在哪里？差異就在招商引資水平的高低。我曾做過(guò)一些初步研究，客商為什么在此地非彼地投資，有兩個(gè)最重要的決定因素：一是投資預(yù)期；二是投資環(huán)境。投資預(yù)期是根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局選點(diǎn)的關(guān)鍵因素，在投資預(yù)期相差無(wú)幾的情況下，投資環(huán)境就成為決定因素。投資環(huán)境涵蓋的范圍很廣，既有硬環(huán)境，又有軟環(huán)境，軟環(huán)境包括政府環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，政府環(huán)境包含思想對(duì)接程度和搶抓機(jī)遇能力兩個(gè)方面，展開(kāi)來(lái)講，也就是為什么招、誰(shuí)去招、招什么、怎么招等若干問(wèn)題。

1、營(yíng)造大招大引、招大引大的招商氛圍。①不同的氛圍給外來(lái)投資者的選擇不同。積極和諧的發(fā)展氛圍，能夠讓外來(lái)者受到感染，引起共鳴，產(chǎn)生興奮，看到希望，充滿信心；消極的發(fā)展氛圍，使外來(lái)者索然無(wú)趣，感到失望，喪失信心。不同的氛圍所產(chǎn)生的結(jié)果截然不同，前者會(huì)馬上投入，后者將永不再來(lái)。②要營(yíng)造“同一首歌”的氛圍。“同一首歌”營(yíng)造的氛圍，就是讓所有人互相影響、互相感染，全身心投入。抓招商引資也應(yīng)這樣。在我們*，魯江書(shū)記是主持人，四大家領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)同志都是演員，廣大群眾是觀眾，大家都要圍繞主持人指揮、配合演員來(lái)互動(dòng)，要讓投資者感到這個(gè)地方對(duì)發(fā)展、對(duì)項(xiàng)目的渴求，對(duì)發(fā)展、對(duì)項(xiàng)目的激情和沖動(dòng)。要在全區(qū)上下形成招商光榮、招大商更光榮、以項(xiàng)目論英雄、憑項(xiàng)目看政績(jī)、憑項(xiàng)目用干部的導(dǎo)向。各行各業(yè)都要服從、服務(wù)于招商引資，全區(qū)上下要形成人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與、時(shí)時(shí)處處支持招商引資項(xiàng)目建設(shè)的“同一首歌”氛圍。③既要大招商，更要招大商。在實(shí)際招商工作中，既要滿園春色，又要一枝獨(dú)秀。滿天繁星不如一輪明月，抱就抱一個(gè)金娃娃，大項(xiàng)目以一當(dāng)十，投入多，效益好，帶動(dòng)力強(qiáng)，影響力大。抓到大項(xiàng)目，要不惜血本支持，澆水培土，精心呵護(hù)，促其茁壯成長(zhǎng)。有幾個(gè)大項(xiàng)目建起來(lái)，我們政府腰桿子就硬了，底氣就足了，我們*的人氣也就更旺了。當(dāng)然，不同的地方對(duì)大項(xiàng)目規(guī)模要求不一樣，在招引大項(xiàng)目的同時(shí)，還要注意引進(jìn)和培育成長(zhǎng)型企業(yè)。④*營(yíng)造氛圍的基本想法有四點(diǎn)：輿論宣傳，評(píng)比結(jié)帳，拉練比武，憑票入場(chǎng)。

2、形成大員上陣、專班緊盯的招商格局。格局決定結(jié)局，格局好，勝算大。招商引資應(yīng)形成什么樣的格局呢？根據(jù)*的具體實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)該形成大員上陣，專班緊盯的工作格局。大員上陣，就是主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，區(qū)街主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志都要經(jīng)常出去跑項(xiàng)目，呆在家里項(xiàng)目不會(huì)找上門(mén)來(lái)。專班緊盯，就是區(qū)街兩級(jí)要組成流動(dòng)小分隊(duì)和定點(diǎn)小分隊(duì)。流動(dòng)小分隊(duì)就是哪里有信息，就組成小分隊(duì)跟過(guò)去；定點(diǎn)小分隊(duì)就是專班人員常年駐點(diǎn)，定向招商。專班緊盯，盯哪里？我向大家推薦一個(gè)線路圖：重點(diǎn)地區(qū)——重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)——重點(diǎn)企業(yè)。專班緊盯的方式就是敲門(mén)招商。從境外來(lái)講，港資、臺(tái)資是重點(diǎn)，從境內(nèi)來(lái)講，長(zhǎng)三角、珠三角、福建等地區(qū)是重點(diǎn)。相比較而言，我對(duì)福建更感興趣。過(guò)去，我在仙桃工作時(shí)，按照福建——泉州——食品業(yè)——達(dá)利、親親、宏發(fā)、福馬、雅克等的線路圖，招引了一批食品生產(chǎn)企業(yè)落戶仙桃。福建泉州的制鞋業(yè)也很發(fā)達(dá)，我建議按福建——泉州——制鞋業(yè)的線路圖招引制鞋生產(chǎn)企業(yè)落戶*。福建泉州，連續(xù)幾年被CCTV評(píng)為中國(guó)最佳魅力城市，面積11700平方公里，421km海岸線，7個(gè)縣市區(qū)，750萬(wàn)人，海外僑胞1500萬(wàn)人，祖籍泉州的臺(tái)灣人900多萬(wàn)人，占臺(tái)灣總?cè)丝?5%，2004年GDP1600億元，財(cái)政收入130億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居福建省第一(比福州、廈門(mén)還強(qiáng))，內(nèi)資股份制企業(yè)1.5萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)2.6萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶8萬(wàn)戶，外企5800戶，注冊(cè)商標(biāo)2.6萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)1%強(qiáng)，馳名商標(biāo)23個(gè)，著名商標(biāo)166個(gè)，食品業(yè)、制鞋業(yè)、服裝業(yè)、建材建筑業(yè)等制造業(yè)發(fā)達(dá)，是典型的招商引資富礦，有很大的挖掘潛力。除了沿海一些發(fā)達(dá)省市外，我認(rèn)為武漢不可小看。昆山之所以成為全國(guó)縣市首強(qiáng)，最成功的經(jīng)驗(yàn)是打上海牌。在推進(jìn)1+8城市圈進(jìn)程中，很多城市提出打武漢牌，是基于對(duì)武漢有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。武漢除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，另一個(gè)主要優(yōu)勢(shì)是科教優(yōu)勢(shì)。武漢擁有52所高校，各類研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)452家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，兩院院士48名，專業(yè)技術(shù)人員45萬(wàn)人。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角度講，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移選擇空間大，而武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)首選周邊地區(qū)；從產(chǎn)業(yè)分工角度來(lái)講，武漢周邊城市實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，配套發(fā)展，走科教聯(lián)姻、前店后廠之路，前景一定十分廣闊。*離武漢不到一個(gè)小時(shí)車程，從空間上講，完全有接受輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能。今年，我們將繼續(xù)積極參加省市組織的大型招商活動(dòng)，在6月份的香港湖北周上，必須有3個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)的項(xiàng)目簽約（兩街辦和經(jīng)發(fā)局各1個(gè)）；在全市組織的小型招商活動(dòng)中，我區(qū)至少參加兩次，每次必須保證投資5000萬(wàn)和3000萬(wàn)的項(xiàng)目各2個(gè)。從現(xiàn)在開(kāi)始，兩街辦、經(jīng)發(fā)局及相關(guān)部門(mén)要抓緊搜集信息，抓緊洽談，拿到入場(chǎng)券。今年，市政府安排22個(gè)小分隊(duì)外出招商，其中*有2個(gè)，根據(jù)這一安排，正月十五過(guò)后，兩街辦和經(jīng)發(fā)局要在迅速協(xié)調(diào)有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)工后，著手組織精兵強(qiáng)將外出招商，一個(gè)專班圍繞鹿峰工業(yè)園駐點(diǎn)福建招制鞋業(yè)老板，一個(gè)專班圍繞東貝壓縮機(jī)配套去浙江招老板。專班緊盯要有兩股勁，一是韌勁，一個(gè)項(xiàng)目從接觸到落戶直至建成投產(chǎn)，往往一波三折，并非一帆風(fēng)順，這就需要一種堅(jiān)韌不拔的精神，不達(dá)目的不罷休，不出成果不收兵。二是狠勁，在項(xiàng)目洽談特別是建設(shè)過(guò)程中，往往會(huì)遇到許多困難和很大阻力，這就必須有非同尋常的勇氣和魄力，必須做艱苦細(xì)致的工作，再大困難也要克服，再多的問(wèn)題也要解決。

3、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)特色的招商思路。思路決定出路，思路正確，招商成功率就高。第一，招引能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，以己之長(zhǎng)補(bǔ)人之短。首先，要盤(pán)點(diǎn)自己的優(yōu)勢(shì)。全面、準(zhǔn)確分析我們的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)狀況和配套能力，從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的或潛在的比較優(yōu)勢(shì)；其次，要抓緊利用優(yōu)勢(shì)。仙桃引進(jìn)燕京啤酒就是充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，仙桃加快發(fā)展食品行業(yè)就是做強(qiáng)特色的例子。第二，招引能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的項(xiàng)目，以人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短。區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)自于產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)支撐主要看產(chǎn)業(yè)集群程度，產(chǎn)業(yè)集群不可能一蹴而就，必須有十年磨一劍的精神，通過(guò)招引相關(guān)企業(yè)推進(jìn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的新藥方。產(chǎn)業(yè)集聚有兩種形式，一種是縱向產(chǎn)業(yè)集群，就是圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行上下延伸，形成一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈條，如蒼南45平方公里的標(biāo)牌產(chǎn)業(yè)集群、仙桃彭場(chǎng)的無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)集群、漢川馬口的制線產(chǎn)業(yè)集群等。一種是橫向產(chǎn)業(yè)集群，就是某些相近產(chǎn)品扎堆發(fā)展，形成一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)群體，如晉江的休閑食品、服裝業(yè)等。從*來(lái)講，我們應(yīng)該圍繞壓縮機(jī)和制鞋業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，把兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。東貝集團(tuán)壓縮機(jī)生產(chǎn)中，主要零部件為外殼、壓縮泵和電機(jī)三大件，外殼又分上殼、下殼、機(jī)腳、掛行支架等，壓縮泵又分鋼座、閥板、連桿、活塞等，電機(jī)又分為定子和轉(zhuǎn)子等，現(xiàn)在*生產(chǎn)加工的配套產(chǎn)品不多，而且量不大，今后要引更多的配套企業(yè)來(lái)。*現(xiàn)在有3家臺(tái)資制鞋企業(yè)，今年能不能再引進(jìn)2家。制鞋產(chǎn)業(yè)有一個(gè)勞動(dòng)力組織問(wèn)題，這是我們勞動(dòng)人事部門(mén)要做的工作。今年，勞動(dòng)人事部門(mén)必須為企業(yè)招工500人以上。此外，*外出人員和曾在*工作過(guò)的干部都有*情結(jié)，這種資源也要充分挖掘利用。

4、采取巧借平臺(tái)、以商引商的招商形式。項(xiàng)目靠招商、招商靠平臺(tái)，平臺(tái)在哪里，我認(rèn)為應(yīng)該內(nèi)筑平臺(tái)，外借平臺(tái)。內(nèi)筑平臺(tái)，就是要搞工業(yè)園建設(shè)，雖然*土地緊張，但我們可以建工業(yè)小區(qū)。建設(shè)工業(yè)園或者工業(yè)小區(qū)，千萬(wàn)不能建成大雜燴，最好是創(chuàng)建特色工業(yè)園，有以投資商分類建園的，如蘇州的新加坡工業(yè)園、湘潭的德國(guó)工業(yè)園；有以產(chǎn)業(yè)分類建園的，如瀏陽(yáng)的醫(yī)藥工業(yè)園、沌口的汽車工業(yè)園等。工業(yè)園或工業(yè)小區(qū)既可以政府建，也可與部門(mén)、與企業(yè)共建。我們不僅要與東貝合作共建東貝工業(yè)園，與鹿峰合作共建制鞋工業(yè)園，而且還要探討、嘗試與大冶鐵礦合作共建工業(yè)園。外借平臺(tái)，就是別人組織活動(dòng)，我們?nèi)フ猩獭Ｍ饨杵脚_(tái)，必須注意以下五點(diǎn)：①盡量少參加節(jié)會(huì)。現(xiàn)在節(jié)會(huì)很多，大多是聚集人氣，自我宣揚(yáng)，形式主義東西較多，實(shí)際效果并不好，我建議少參加節(jié)會(huì)，但可以適當(dāng)參加一些專業(yè)展會(huì)。②多去找商會(huì)(協(xié)會(huì))。商會(huì)是富人俱樂(lè)部，老板云集，商機(jī)無(wú)限，商會(huì)的年會(huì)非常有參加的必要，可以與老板面對(duì)面接觸。③打入決策咨詢機(jī)構(gòu)。可以摸清企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)在什么時(shí)候發(fā)展到一個(gè)什么水平，在某一個(gè)時(shí)間內(nèi)，在哪些區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)略布點(diǎn)，特別要注意摸清某個(gè)企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。④鉆進(jìn)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。企業(yè)抓產(chǎn)品銷售有的走終端，有的走分銷，他們都要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查中就蘊(yùn)含著調(diào)整信息。⑤開(kāi)展以商引商。老板之間或長(zhǎng)期有業(yè)務(wù)聯(lián)系，或經(jīng)常聚會(huì)交流，或相互持有股份，他們互通有無(wú)，有分有合，時(shí)時(shí)有合作，處處有商機(jī)。楊百昌、尹小鵬、潘天寶、黃長(zhǎng)林、陸金安等老板，肯定有很多商界朋友，因此，我們要像保護(hù)稀缺資源一樣保護(hù)企業(yè)家、利用企業(yè)家，利用他們進(jìn)行招商引資。

5、制定利于客商、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的招商政策。我們研究招商，應(yīng)多從投資者角度思考問(wèn)題，完善招商引資政策，改進(jìn)招商引資方式方法。外來(lái)企業(yè)為了降低風(fēng)險(xiǎn)，取得利潤(rùn)最大化，往往走低成本快速進(jìn)入的路子。因此，優(yōu)惠政策對(duì)客商還是有很大吸引力的，在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，政策優(yōu)惠的空間越來(lái)越小，很多時(shí)候拼的是實(shí)力，比的是氣魄，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從投資者角度著想，制定“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的政策，盡量降低落戶門(mén)檻。政策主要涉及土地、稅收、收費(fèi)等方面。為了降低入戶門(mén)檻，我們大力提倡工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。鹿峰集團(tuán)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，再招引制鞋業(yè)老板投資的做法，要積極支持，大力提倡。在優(yōu)惠讓利客商問(wèn)題上，要形成高度共識(shí)，有時(shí)要做出戰(zhàn)略犧牲，要算綜合帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。不然的話，一給優(yōu)惠政策就會(huì)引起非議，認(rèn)為給老板這么多這么大優(yōu)惠，是否是與老板有什么交易。非議一多，就會(huì)嚴(yán)重影響招商引資，這就要求大家對(duì)區(qū)委、區(qū)政府及從事招商引資的同志有一個(gè)基本的信任，不能隨便猜測(cè)，更不能想當(dāng)然、無(wú)中生有。這次，我們對(duì)招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行了完善，請(qǐng)大家討論。優(yōu)惠政策可以通過(guò)編印招商指南來(lái)傳遞，招商指南不要講“歷史悠久，人杰地靈”之類大話套話，中國(guó)個(gè)個(gè)地方都?xì)v史悠久，個(gè)個(gè)地方都人杰地靈，投資者并不關(guān)心這，關(guān)心的是具體的有用的東西，要簡(jiǎn)單明了，土地多少錢(qián)一畝，水費(fèi)多少錢(qián)一噸，電費(fèi)多少錢(qián)一度，稅收怎么征，證照怎么辦，讓人一目了然，心底有數(shù)。

6、建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信、務(wù)實(shí)高效的招商環(huán)境。橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。何以為之，地域使然。再好的種子，沒(méi)有肥沃的土壤和陽(yáng)光雨露的滋潤(rùn)，也不可能結(jié)出豐碩的果實(shí)。再好的項(xiàng)目，只有政策的洼地而沒(méi)有服務(wù)的高效，不僅招不來(lái)，而且留不住、長(zhǎng)不大。我認(rèn)為，兌現(xiàn)比承諾更重要，效率比笑臉更重要。只要承諾的事情，就要一諾千金，再大的困難只能留給自己去克服；如果老板有要求，抓緊辦好比什么都重要。要有只爭(zhēng)朝夕的精神，多替老板著想，不要輕易說(shuō)不能辦，而要全力想怎么辦。如何營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、務(wù)實(shí)高效的環(huán)境？第一，要上下同心協(xié)力。我們要營(yíng)造的環(huán)境，不是領(lǐng)導(dǎo)層面的環(huán)境，而是全民參與的環(huán)境，不是高壓逼迫的環(huán)境，而是自覺(jué)服務(wù)主動(dòng)服務(wù)的環(huán)境。這里，我要特別指出的是，在營(yíng)造環(huán)境中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)同志固然重要，但一般工作人員和普通群眾同樣重要。商人打交道的不只是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還有一般工作人員甚至普通群眾，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的再好也要一般工作人員去落實(shí)，有的時(shí)候，一個(gè)辦事員、一個(gè)司機(jī)的所作所為，就可以決定老板的去留；一個(gè)普通群眾的言行舉止，就可以左右老板的判斷。因此，全區(qū)上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是招商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是*形象”的主人翁意識(shí)。第二，要敢于大膽變通。在不違反大的原則前提下，適時(shí)給予變通，簡(jiǎn)化程序，減少費(fèi)用。第三，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。江夏區(qū)前些年搞了兩條隔離帶，仙桃搞了兩條高壓線，我們也要搞幾條硬措施，請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，經(jīng)發(fā)局配合，迅速制定出來(lái)。措施里必須有以下幾條：不得隨意進(jìn)廠檢查，不得隨意開(kāi)出罰單，不得隨意查封帳戶，不得隨意關(guān)押企業(yè)負(fù)責(zé)人，有關(guān)事項(xiàng)要一次性完全告知，承諾辦理的時(shí)間、事項(xiàng)要說(shuō)話算數(shù)。這幾條行不行，大家可以討論。營(yíng)造環(huán)境，在*有一個(gè)棘手的問(wèn)題，即妥善處理征地及拆遷問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們一方面要嚴(yán)格執(zhí)行征地、拆遷補(bǔ)償政策，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益，另一方面要嚴(yán)禁無(wú)故刁難或提出不合理要求，嚴(yán)禁阻礙征地、拆遷事件的發(fā)生。影響大理石廠項(xiàng)目建設(shè)的房屋非拆不可，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等有關(guān)責(zé)任部門(mén)要盡快落實(shí)人員，研究具體措施辦法，限期拆除，做到既要推進(jìn)工作，又要確保穩(wěn)定，在發(fā)展中保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中快發(fā)展。

7、培養(yǎng)眼界開(kāi)闊、敬業(yè)奉獻(xiàn)的招商團(tuán)隊(duì)。招商引資并不是一件簡(jiǎn)單輕松的事，但也不是堅(jiān)不可摧，難于上青天的事。有了好思路、好對(duì)策、好環(huán)境等諸多好條件后，關(guān)鍵要靠人去推介落實(shí)。一個(gè)人不行，必須靠一個(gè)團(tuán)隊(duì)，群體不是團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：自主性、思考性、協(xié)作性。團(tuán)隊(duì)的每個(gè)成員素質(zhì)要高，特別是直接從事招商引資的同志一定要有高素質(zhì)，高素質(zhì)不是與生俱來(lái)的，可以通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練來(lái)提高，更主要是注重學(xué)習(xí)和積累。莎士比亞說(shuō)過(guò)：三天可以造就一個(gè)富翁，但造就一個(gè)貴族則需要三代。我們招商團(tuán)隊(duì)的每個(gè)成員，一定要做到“五個(gè)必須”：一是必須眼界開(kāi)闊。眼界決定境界，氣度決定高度。直接從事招商引資的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，具有開(kāi)闊的視野、靈敏的反應(yīng)、得體的談吐、獨(dú)特的氣質(zhì)。要了解國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育等各方面新聞和動(dòng)態(tài)，了解國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，了解一些重要法律法規(guī)，了解琴、棋、書(shū)、畫(huà)、詩(shī)、詞、歌、賦和社交禮儀等方面知識(shí)。社交禮儀我多說(shuō)幾句：“入國(guó)而問(wèn)禁，入鄉(xiāng)要隨俗”，禮儀好比交通規(guī)則，因此社交禮儀非常重要，我簡(jiǎn)單說(shuō)幾條，與客人打交道要講究3A原則(Accept接受對(duì)方；Appreciate重視對(duì)方；Admire贊美對(duì)方)，正規(guī)場(chǎng)合穿西裝要注重“三色”原則；進(jìn)電梯客人先進(jìn)，出電梯隨員先出；吃西餐不能發(fā)出很響的聲音等等(外國(guó)人認(rèn)為只有豬就餐才發(fā)出很響的聲音)，這都要特別注意?？傊?，上下五千年，縱橫幾萬(wàn)里，要盡可能廣博一些，能專精更佳。只有這樣，才能在一個(gè)平臺(tái)上與老板交流，才能找到與老板共同的語(yǔ)言，才能激發(fā)老板的興奮點(diǎn)。但千萬(wàn)不要不懂裝懂，胡侃亂吹，要實(shí)事求是，真誠(chéng)交流。二是必須敬業(yè)奉獻(xiàn)。一份耕耘一份收獲，一份收獲一份艱辛。招商是一件很苦、很累的差事，沒(méi)有吃苦耐勞精神，沒(méi)有矢志不渝的信念追求就會(huì)松懈下來(lái)，就會(huì)錯(cuò)失很多商機(jī)。三是必須具有創(chuàng)新意識(shí)。要把老板沒(méi)有想到的想到，想到但沒(méi)有做到的做到。一定要向老板展示出肯負(fù)責(zé)、能創(chuàng)新的形象。招商引資不能功利性太強(qiáng)，不要指望一次就談成一個(gè)項(xiàng)目。昆山駐深圳辦主任只請(qǐng)商吃飯，連資料都不發(fā)就是創(chuàng)新。四是必須傾注真情。以情感人，肯定會(huì)有真情回報(bào)。五是必須注重細(xì)節(jié)。在招商工作上，不能不拘小節(jié)，不能忽視細(xì)節(jié)，要認(rèn)真用心把每個(gè)細(xì)節(jié)做好。接待客商還要注意禮節(jié)，基礎(chǔ)工作要做扎實(shí)，心理素質(zhì)要過(guò)關(guān)，外在形象也要注意。

在抓好招商引資的同時(shí)，我們還要研究措施，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)規(guī)發(fā)展，做大做強(qiáng)。只要現(xiàn)有企業(yè)有發(fā)展意愿，區(qū)委、區(qū)政府將同客商來(lái)投資一樣給予扶持，提供服務(wù)。

(二)狠抓城區(qū)建設(shè)和管理，不斷完善城區(qū)功能，改善城區(qū)形象，提升城區(qū)品位

實(shí)際上，抓城區(qū)建設(shè)也是在抓經(jīng)濟(jì)工作。只要我們的城區(qū)適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居，老板就會(huì)來(lái)投資，人氣才會(huì)聚集。最近幾年，*城區(qū)建設(shè)投入較大，管理力度很大，城區(qū)面貌也發(fā)生了較大變化，但與中心城區(qū)比還有相當(dāng)大的差距。為什么我們*留不住人，*人都不愿住在*呢？這與我們城區(qū)功能不完善，生活工作環(huán)境不好有很大關(guān)系。所以，在今后一個(gè)時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要加快城區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)管理。*城區(qū)建設(shè)一天不能停，*城區(qū)管理一刻也不能松。*城建怎么抓，我談四點(diǎn)看法：

1、理清城區(qū)建設(shè)和管理的思路。首先要明確基本定位。北京是政治、文化中心，上海是經(jīng)濟(jì)都市，大連創(chuàng)服裝之城、足球之城，長(zhǎng)沙創(chuàng)娛樂(lè)之都。定位準(zhǔn)不準(zhǔn)，對(duì)城市發(fā)展有很大關(guān)系。區(qū)七次黨代會(huì)提出建設(shè)精品*，我認(rèn)為定位非常準(zhǔn)確。精品*，就是建精品企業(yè)、精品新農(nóng)村、精品社區(qū)、精品學(xué)校、精品醫(yī)院、精品單位、精品城區(qū)……精品城區(qū)，就是不求規(guī)模大，但求品位高。品位高應(yīng)包含凈化、綠化、亮化、美化四個(gè)方面的外在要求以及豐富的文化內(nèi)涵和獨(dú)特的個(gè)性魅力。經(jīng)過(guò)若干年努力，把*建成一個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、具有礦冶文化個(gè)性魅力的城區(qū)。當(dāng)然，建設(shè)精品*有一個(gè)過(guò)程，但只要我們一年接一年的建，一步接一步的抓，三、五年后一定會(huì)有一個(gè)大的變化。一個(gè)城市要有名，必須有名人、名企、名牌。文化是軟實(shí)力，軟實(shí)力比硬實(shí)力更重要。我們要大力弘揚(yáng)礦冶文化，使礦冶文明享譽(yù)神州，名揚(yáng)四海。因此，我們要打好大冶鐵礦牌、東貝牌，借大冶鐵礦、東貝集團(tuán)揚(yáng)*之名。礦山公園的廣告詞可以這樣寫(xiě)：你想知道地球里面是什么嗎？(有一個(gè)景點(diǎn)深入到地下2000多米)——請(qǐng)到*來(lái)，你想當(dāng)一天礦工嗎？——請(qǐng)到*來(lái)。相信看過(guò)礦山公園的人，一定會(huì)對(duì)*留下印象。我們還要借東貝之力建中國(guó)壓縮機(jī)生產(chǎn)之城。

其次要遵循基本原則：既要量力而行，又要盡力而為，更要有所作為。堅(jiān)持積極態(tài)度，實(shí)行適度負(fù)債搞建設(shè)。適度負(fù)債在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是提倡的，就是要學(xué)會(huì)用別人的錢(qián)發(fā)展自己，用未來(lái)的錢(qián)建設(shè)今天。城區(qū)建設(shè)投入很大，政府投入十分有限，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的積極性，特別是要爭(zhēng)取大冶鐵礦、東貝集團(tuán)以及社會(huì)資金來(lái)參與城區(qū)建設(shè)，盡可能利用市場(chǎng)化的辦法，來(lái)破解城市建設(shè)資金不足的難題。

再次要堅(jiān)持基本方法：堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市人民管的方針，實(shí)行政府主導(dǎo)、各方參與、共建共管。要廣泛開(kāi)展社區(qū)與企事業(yè)單位共建活動(dòng)。不要認(rèn)為城區(qū)建設(shè)和管理是城建部門(mén)的事，全區(qū)所有單位、部門(mén)，每個(gè)市民都有責(zé)任和義務(wù)。今年，我們所有部門(mén)責(zé)任狀里面都有一條：參與城市建設(shè)和管理，并且有10分權(quán)重，目的就是要求各個(gè)部門(mén)參與支持城市建設(shè)和管理。

2、實(shí)施一批重點(diǎn)工程。20*年城建的主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)以文件的形式印發(fā)給了大家，我不再重復(fù)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)其中最主要的兩大任務(wù)，一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)*大道精品一條街。大家知道，一條街建設(shè)的有特色，可以成為一個(gè)城市的品牌。北京有王府井，上海有南京路，武漢有解放路，*應(yīng)該把*大道建成精品商業(yè)街，可以學(xué)習(xí)上海南京路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，分段形成特色。上海有三條著名路，南京路、四川路、淮海路。四川路是老百姓買(mǎi)東西的地方(看看走走其它路，買(mǎi)賣(mài)請(qǐng)到四川路)，它的東西很便宜；淮海路是著名高檔消費(fèi)場(chǎng)所，購(gòu)物的人有三類：白骨精(白領(lǐng)、骨干、精英)、蛋白質(zhì)(笨蛋、白癡、神經(jīng)質(zhì))、月光女人(每月把錢(qián)都花光的女人)，南京路當(dāng)年定位為中華購(gòu)物一條街(全國(guó)人民都到那里買(mǎi)東西)，后來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，在很偏僻的地方也可以買(mǎi)到要買(mǎi)的東西，人們不再到南京路購(gòu)物，只是去看看，因此，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間南京路人氣很旺，消費(fèi)很弱，于是南京路調(diào)整為中華休閑第一街，一分為三，東段(和平飯店一帶)連接外灘成為旅游場(chǎng)所，西段恒龍、梅龍鎮(zhèn)成為高檔購(gòu)物區(qū)，中段建步行街、海邊、咖啡廳、演藝場(chǎng)所。*大道精品一條街是什么標(biāo)準(zhǔn)，怎么建，城建部門(mén)要拿出詳細(xì)創(chuàng)建方案。市政府已經(jīng)發(fā)文，把*大道改造納入全市創(chuàng)建規(guī)劃，這項(xiàng)工作要抓緊。我認(rèn)為，最基本的要求是對(duì)全部街景立面進(jìn)行包裝改造，開(kāi)展亂停亂靠、亂搭亂建、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂潑亂倒專項(xiàng)整治，引進(jìn)落戶10家以上市級(jí)以上連鎖店或?qū)Ｙu(mài)店，規(guī)范廣告，全天候清掃保潔，做到白天衛(wèi)生潔凈，晚上燈火輝煌，綠化要豐富，成為*的形象路、景觀路。二是積極改造龍衢大道。人行道要建成，路燈要全部安裝到位，行道樹(shù)要栽到位，嚴(yán)重影響觀瞻的居民房和單位房要進(jìn)行立面包裝改造。這項(xiàng)工作4月份要全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)年底基本見(jiàn)效。

3、狠抓兩大專項(xiàng)整治。以迎接礦山公園開(kāi)園為總抓手，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生環(huán)境整治和交通秩序整治。*發(fā)展旅游潛力很大，礦山公園這篇文章一定要做好。現(xiàn)在大冶鐵礦積極實(shí)施雙深戰(zhàn)略（深部開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，深度開(kāi)發(fā)文化資源），對(duì)我們是機(jī)遇，礦山公園有看點(diǎn)、能出彩。這里不僅是中國(guó)十大鐵礦生產(chǎn)基地，而且是唯一視察過(guò)的鐵礦山；這里不僅創(chuàng)建了中國(guó)第一支大型地質(zhì)勘測(cè)隊(duì)——四二九隊(duì)，而且還誕生過(guò)中國(guó)第一批女地質(zhì)隊(duì)員；這里不僅有世界第一高陡邊坡，而且有亞洲第一硬巖復(fù)墾基地……礦山公園擬定4月18日開(kāi)園迎賓，開(kāi)園后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)，社會(huì)各界朋友要來(lái)，國(guó)內(nèi)外游客要來(lái)，游客來(lái)后除了看礦山公園外，還要吃、喝、住、玩、購(gòu)物等等。這是展示*形象，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。目前，*的服務(wù)設(shè)施、城區(qū)形象、市民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升，時(shí)間緊，任務(wù)重，全區(qū)所有單位、廣大市民要迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起一場(chǎng)浩浩蕩蕩的衛(wèi)生環(huán)境和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生環(huán)境整治，由城建部門(mén)迅速拿出整治方案，制定大街大道、小街小巷、庭院內(nèi)部、單位門(mén)前的責(zé)任界限，該城建部門(mén)管的怎么管到位，該社區(qū)管的怎么管到位，該單位管的怎么管到位，沒(méi)有管到位的怎么處罰，要有具體明確的實(shí)施細(xì)則，包括門(mén)前三包制度，單位包保段面及檢查評(píng)比制度等，定期通報(bào)，定期曝光，鼓勵(lì)先進(jìn)，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。交通秩序整治，在爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)大力支持的前提下，由城建部門(mén)與交警部門(mén)共同拿出方案，首先要解決主干道車輛亂停亂靠的問(wèn)題，劃定專門(mén)?？奎c(diǎn)，對(duì)于不按規(guī)定?？康能囕v，無(wú)論是的士、公汽等營(yíng)運(yùn)車輛還是機(jī)關(guān)企業(yè)單位的車輛，都要從重處罰；然后逐步解決行人亂穿馬路的問(wèn)題。這兩項(xiàng)工作3月下旬要全面啟動(dòng)，通過(guò)一段時(shí)間努力，使*城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境和交通秩序有一個(gè)明顯的改觀。

4、狠抓市民文明教育。從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，使城區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。要編寫(xiě)市民規(guī)范行為準(zhǔn)則和應(yīng)注意事項(xiàng)，廣泛深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。教育局要制定方案，每周在全區(qū)所有學(xué)校開(kāi)展學(xué)生文明教育。全區(qū)所有行政企事業(yè)單位都要開(kāi)辦市民學(xué)校，集中學(xué)習(xí)市民規(guī)范、行為規(guī)則和注意事項(xiàng)，讓文明之風(fēng)深入人心，做到家喻戶曉，婦孺皆知。

（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包掛，實(shí)行硬帳硬結(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

招商引資有沒(méi)有成效，城市建設(shè)有沒(méi)有力度，都要靠項(xiàng)目來(lái)體現(xiàn)。今年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)列出了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛，部門(mén)干部參與的工作責(zé)任制。各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)專班負(fù)責(zé)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確開(kāi)工日期和竣工日期，明確時(shí)間形象進(jìn)度，明確獎(jiǎng)懲責(zé)任，實(shí)行硬帳硬結(jié)，并將完成情況作為年終評(píng)先表模的重要依據(jù)。重點(diǎn)項(xiàng)目要一月一督辦，一月一通報(bào)。凡因主觀努力不夠，沒(méi)有完成的，無(wú)論是誰(shuí)，公務(wù)員年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀，不能提拔重用。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力打造廉潔高效的政府新形象

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很重，矛盾很多，要求政府機(jī)關(guān)效率要進(jìn)一步提高，政府工作人員能力要進(jìn)一步增強(qiáng)。關(guān)于干部思想作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，魯江書(shū)記在正月初八的黨建會(huì)上作了全面安排和部署，我完全贊成，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)魯江書(shū)記講話精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)。這里，我特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府；其次要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高效型政府；再次要嚴(yán)格要求，建設(shè)廉潔型政府。要通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大變樣，促進(jìn)各項(xiàng)工作的大落實(shí)，城市環(huán)境的大改善，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的大上馬，以更加優(yōu)異的成績(jī)，迎接黨的*勝利召開(kāi)。