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同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)*街道*年平安街道暨城管工作會(huì)議。會(huì)議的主題是：貫徹區(qū)城市管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年平安街道、市容管理工作，重點(diǎn)落實(shí)今年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員奮斗在平安、城管一線的轄區(qū)廣大干部職工，創(chuàng)新亮點(diǎn)，狠抓實(shí)效，不斷提升平安街道建設(shè)、市容管理的層次和水平，努力為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、*年街道平安建設(shè)和城市管理的簡(jiǎn)要回顧。

（一）、平安街道建設(shè)卓有成效

*年街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)綜治委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安*”、“平安*”的決策部署，創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化*平安大區(qū)建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、拓展內(nèi)容等有力舉措，確保了轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安安定，街道幫教工作榮獲“市級(jí)先進(jìn)集體”，太陽(yáng)社區(qū)調(diào)委會(huì)榮獲“司法部人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)化宣傳，平安建設(shè)氛圍濃厚

街道黨工委、辦事處高度重視平安街道建設(shè)，把社會(huì)穩(wěn)定作為建設(shè)平安大區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，擺上重要議事日程。街道各黨工委成員明確工作職責(zé)，分解落實(shí)15項(xiàng)工作措施，與轄區(qū)單位簽定綜治責(zé)任書(shū)64份、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)36份，轄區(qū)各單位把平安大區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓實(shí)抓好，確保了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)重大事項(xiàng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓、親自處理，對(duì)重要集體上訪事件和復(fù)雜地塊的治安問(wèn)題更是首當(dāng)其沖,深入社區(qū)了解情況，做到對(duì)轄區(qū)治安狀況和維穩(wěn)工作情況明了，胸有成竹。同時(shí)，創(chuàng)辦并利用《平安*》宣傳刊物，及時(shí)向居民和轄區(qū)單位通報(bào)治安情況，表彰先進(jìn)人物，宣傳防控機(jī)制，介紹綜治經(jīng)驗(yàn)。此外，還召開(kāi)了“*轄區(qū)見(jiàn)義勇為表彰大會(huì)”，六名見(jiàn)義勇為的市民獲得了嘉獎(jiǎng)，有力地框扶了社會(huì)正氣，街道轄區(qū)上下全民參與平安創(chuàng)建的氛圍日趨濃厚。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)、整合隊(duì)伍、綜治平臺(tái)扎實(shí)有效

為全力推進(jìn)平安大區(qū)建設(shè)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作要求，努力提高綜治干部整體素質(zhì)，搭建綜治工作平臺(tái)。以社區(qū)綜治警務(wù)室為基礎(chǔ)平臺(tái)，明確社區(qū)書(shū)記負(fù)總責(zé)，社區(qū)民警為第一責(zé)任人，社區(qū)治保主任為第二責(zé)任人，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)、以會(huì)交流等學(xué)習(xí)教育形式，努力提高專(zhuān)職干部隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)護(hù)樓員、三車(chē)管理員兩支隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊、管理難度大等問(wèn)題，重新制訂了管理考核辦法，加大了對(duì)兩支隊(duì)伍人員的考核力度，管理成效明顯轉(zhuǎn)變。綜治協(xié)會(huì)以服務(wù)為宗旨，建立健全各綜治分會(huì)的考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)與各單位聯(lián)系，極大地激發(fā)了轄區(qū)單位參與平安街道創(chuàng)建的積極性。此外，“我為社區(qū)巡一夜，社區(qū)為我保一年”群防群治隊(duì)伍由原來(lái)單純的社區(qū)在職黨員擴(kuò)大到社區(qū)信息員、轄區(qū)單位職工以及社區(qū)居民等，目前七個(gè)社區(qū)已有2000余名群眾志愿加入到隊(duì)伍中來(lái)，深化了基層創(chuàng)安活動(dòng)的開(kāi)展。

3、創(chuàng)新機(jī)制、打防并舉，轄區(qū)社會(huì)治安安定

街道不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，打破原有社區(qū)民警分散在七個(gè)社區(qū)獨(dú)立工作的運(yùn)行模式，整合社區(qū)警務(wù)資源，建立起警長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的新型社區(qū)警務(wù)工作模式，治安面貌明顯好轉(zhuǎn)。率先推出“警?！敝伟卜揽芈?lián)動(dòng)機(jī)制，健全街道、派出所、學(xué)?！叭灰惑w”治安防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制和建立法制副校長(zhǎng)工作制度，共同打造平安校園。同時(shí)，對(duì)歸正人員推行社會(huì)化、電腦化管理，落實(shí)八項(xiàng)工作制度，切實(shí)為歸正人員解決生活和就業(yè)困難，為10名歸正人員做了低保，幫教安置率達(dá)到90%，重新犯罪率控制在2%以下。此外，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中低檔旅館進(jìn)行了清查整頓，有效打擊了在中小旅館落腳的不法分子；對(duì)*景區(qū)實(shí)行不間斷穿插巡邏，以嚴(yán)密的防范措施維護(hù)景區(qū)治安環(huán)境；加大物防力度，安裝電控防盜門(mén)14道，對(duì)老小區(qū)進(jìn)行物業(yè)改造和庭院式管理，有力地維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)治安安定。

4、以人為本、化解矛盾，轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定

街道堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，建立健全了綜治、信訪、調(diào)解、“110”四位一體的維穩(wěn)工作體系，落實(shí)了“四前、四先、四早”的維穩(wěn)工作機(jī)制。民本的工作理念和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)在拆遷工作中得到最好體現(xiàn)，冷靜街拆遷地塊三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起集體上訪事件，12月份強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行順利，并實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)搬遷，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。妥善處理了華僑飯店二期工程、鎮(zhèn)明路地下停車(chē)場(chǎng)、金隆置地有限公司等因工地建設(shè)引發(fā)的重大信訪事件，信訪辦結(jié)率達(dá)100%。受理司法調(diào)解134起，成功率達(dá)到97%，沒(méi)有一起因調(diào)處不當(dāng)而民轉(zhuǎn)刑或自殺的案件發(fā)生，也沒(méi)有一起因調(diào)解委員會(huì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書(shū)被人民法院撤銷(xiāo)或改判。同時(shí)，消防安全及安全生產(chǎn)檢查做到有安排、有記錄，防患未然。此外，認(rèn)真做好人員的教育、轉(zhuǎn)化和控制工作，實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”、“零滋事”的工作目標(biāo)，有效維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。

（二）、城市管理邁上新臺(tái)階

*年在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，街道城管工作以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為主線，以拓展“*模式”內(nèi)涵為起點(diǎn)，以五年內(nèi)城市管理達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平為目標(biāo)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)衛(wèi)工作取得實(shí)效，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，市容秩序管理邁上新臺(tái)階，各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。

1、廣泛動(dòng)員，積極宣傳，創(chuàng)衛(wèi)工作成效突出

街道高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，與社區(qū)居委會(huì)及50多家轄區(qū)單位簽訂了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作責(zé)任書(shū)，并多層次召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員會(huì)議，不斷統(tǒng)一思想，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。同時(shí)，積極組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放各類(lèi)創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料16000千余份、出墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗120余期，組織了“創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、建*美好家園”大型廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)，使創(chuàng)衛(wèi)工作在轄區(qū)內(nèi)形成戶(hù)戶(hù)皆知、人人參與的良好局面。在迎檢期間，城管一線的同志連日奮戰(zhàn)創(chuàng)衛(wèi)一線，各社區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清掃，衛(wèi)生打掃做到橫向到邊，縱向到底。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，有效提升了*轄區(qū)衛(wèi)生水平，*街道在*區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)單位評(píng)比中被評(píng)為嘉獎(jiǎng)單位。

2、重點(diǎn)整治、長(zhǎng)效管理，市容秩序井然有序

加強(qiáng)市容秩序管理，完善“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。組織力量對(duì)偃月街跨門(mén)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，同時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，使偃月街環(huán)境秩序得到根本好轉(zhuǎn)。由街道牽頭，協(xié)同城管、工商、公安等部門(mén)對(duì)*菜市場(chǎng)門(mén)口“大胡子”惡勢(shì)力依法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，已基本杜絕亂設(shè)攤現(xiàn)象。此外，“五小服務(wù)業(yè)”整改工作順利完成，對(duì)住宅小區(qū)養(yǎng)鴿進(jìn)行了規(guī)范化管理，對(duì)云石小區(qū)的違章建筑、*景區(qū)以及轄區(qū)內(nèi)的“早市”、“夜宵攤”等影響環(huán)境秩序、環(huán)境衛(wèi)生的狀況進(jìn)行了集中整治并取得了明顯成效。

3、加大市容環(huán)境管理力度，營(yíng)造良好環(huán)境。

街道進(jìn)一步規(guī)范愛(ài)衛(wèi)工作，積極探索除“四害”工作專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化新路子，有力地促進(jìn)了街道愛(ài)衛(wèi)工作的健康發(fā)展。積極做好環(huán)境保護(hù)工作，建立健全了二級(jí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立了環(huán)保工作機(jī)制，使環(huán)境保護(hù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，積極開(kāi)展循環(huán)型社會(huì)實(shí)踐工作，積極倡導(dǎo)社會(huì)、居民對(duì)資源的循環(huán)利用，并在七個(gè)社區(qū)設(shè)置了廢舊電池收集箱，還建立了飲食企業(yè)油煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。此外，全面做好“門(mén)前三包”協(xié)議簽訂工作，市容環(huán)境三產(chǎn)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，迎鳳小區(qū)成功創(chuàng)建環(huán)保模范小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“環(huán)境衛(wèi)生管理看*”的工作目標(biāo)。街道保潔中心六年連續(xù)被評(píng)為區(qū)級(jí)環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)集體。

4、狠抓管理，完善制度，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

街道注重軟件資料的管理，對(duì)檔案資料進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格操作程序，促進(jìn)了執(zhí)法人員依法辦案的自覺(jué)性，提高了工作效率。在*年開(kāi)展的“機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議“工作中，針對(duì)群眾對(duì)城管工作作風(fēng)提出的問(wèn)題，街道城管系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真的剖析，找出問(wèn)題根源，提出整改措施，完善了各項(xiàng)制度。新的執(zhí)法體制實(shí)行以來(lái)，及時(shí)組織城管隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)題討論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織隊(duì)員開(kāi)展了“我們工作為了誰(shuí)”、“文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法”的大討論，廣泛開(kāi)展政治思想教育、法制教育、道德品質(zhì)教育，使隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，城管中隊(duì)被評(píng)為區(qū)級(jí)文明執(zhí)法中隊(duì)。

回顧一年來(lái)街道平安建設(shè)和市容管理工作，在廣大一線干部群眾的共同努力下，在所有轄區(qū)單位和社會(huì)力量的大力支持下，*年轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，居民安居樂(lè)業(yè)，環(huán)境整潔優(yōu)美。在此，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向奮斗在平安街道工作與城管工作一線的同志們，向給予我們工作大力支持的轄區(qū)單位和居民群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、*年工作的總體要求和主要任務(wù)

*年是實(shí)現(xiàn)區(qū)第六次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，平安街道建設(shè)和市容管理還任重道遠(yuǎn)。首先*區(qū)在功能性板塊開(kāi)發(fā)、近郊城市化、事業(yè)單位改革等方面將實(shí)施的一系列重大舉措，大量影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素可能將隨之產(chǎn)生，而這些不穩(wěn)定因素很多都將與我們的工作休戚相關(guān)，一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群體性事件。其次是現(xiàn)在距離區(qū)第六次黨代會(huì)提出的“城市管理五年內(nèi)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，成為全國(guó)同類(lèi)城市中人居環(huán)境最好的城區(qū)之一”的戰(zhàn)略目標(biāo)僅有三年時(shí)間，時(shí)不我待。而且，目前社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變和利益主體多樣化，管理和執(zhí)法的難度、成本加大等諸多困難，要完成區(qū)委提出的目標(biāo)，構(gòu)建和諧城區(qū)的任務(wù)十分艱巨。如何突破發(fā)展中的制約因素，充分利用發(fā)展中的有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把工作推向深入，*年是關(guān)鍵。

因此，*年平安街道建設(shè)和市容管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委六屆六次全會(huì)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，提升層次，努力確保轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安安定和公共安全，不斷提升城市管理現(xiàn)代化水平，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造整潔優(yōu)美、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)筑“兩高”、“兩區(qū)”作出積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)總體要求，我們確定以下四個(gè)方面的主要任務(wù)。

（一）、全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

要繼續(xù)健全完善“四前”、“四先四早”、“干部下訪”等維穩(wěn)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，立足主動(dòng)，防患未然，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要將信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處，完善人民調(diào)解工作，強(qiáng)化行政調(diào)解手段，引導(dǎo)司法調(diào)解，探索律師參與信訪接待的有效辦法，努力提高化解社會(huì)矛盾的能力和水平。要充分發(fā)揮墻門(mén)、樓道平安信息員、義務(wù)宣傳員等的作用，建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。要謹(jǐn)慎妥善處理好冷靜街拆遷地塊、華僑飯店二期工程、鎮(zhèn)明路地下停車(chē)場(chǎng)、金隆置地有限公司、老年大學(xué)等工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的對(duì)群眾利益關(guān)系密切、反映比較集中的傾向性、苗頭性問(wèn)題；要認(rèn)真做好外來(lái)人口信息管理工作；要保持信息渠道暢通，使社會(huì)輿情在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更好的成效；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)等邪教組織的防范和打擊力度，確?！傲阕淌?、零進(jìn)京”。

（二）、努力確保治安安定

*年社會(huì)治安工作目標(biāo)是確?？偘l(fā)案率比*年下降15%。為此，首先要加強(qiáng)街道綜治工作中心的建設(shè)，充分發(fā)揮街道維護(hù)穩(wěn)定的平臺(tái)作用。其次要以社區(qū)綜治警務(wù)室為龍頭，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)綜治警務(wù)室的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決克服社區(qū)居委會(huì)與綜治警務(wù)室在工作上“兩張皮”的現(xiàn)象。三是針對(duì)*景區(qū)治安狀況復(fù)雜的局面，要以景區(qū)為重點(diǎn)，成立*景區(qū)治安防控中心，輻射周邊社區(qū)，要探索建立景區(qū)及周邊全方位、動(dòng)態(tài)化的集中管理運(yùn)作模式。五要以“三個(gè)平安”亮點(diǎn)工程創(chuàng)建為抓手，深化基層創(chuàng)安活動(dòng)，要積極探索“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安金融”創(chuàng)建新機(jī)制，積極開(kāi)展“無(wú)刑案”小區(qū)、物業(yè)創(chuàng)星級(jí)等基層創(chuàng)安活動(dòng)。

（三）、不斷提升市容管理水平

市容管理包括環(huán)境衛(wèi)生管理和市容秩序管理。環(huán)境衛(wèi)生管理要繼續(xù)弘揚(yáng)“環(huán)境衛(wèi)生管理看*”，鞏固并進(jìn)一步完善大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的環(huán)境衛(wèi)生管理格局，及時(shí)解決環(huán)衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。市容秩序的主要任務(wù)是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“六亂”的整治，并積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。因此，提升市容管理工作水平既要繼續(xù)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、保潔服務(wù)、“六亂”整治等常規(guī)性工作，又要在常規(guī)工作中不斷健全制度，探索新機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措。要細(xì)化工作職責(zé)，公開(kāi)服務(wù)承諾制，在各社區(qū)宣傳欄公開(kāi)服務(wù)承諾，接受群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)居民共同參與城市管理。要推出重點(diǎn)示范路段，確保鎮(zhèn)明路、柳汀街等街面整潔，爭(zhēng)取*區(qū)重點(diǎn)路段現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我街道召開(kāi)。要加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通和聯(lián)系，成立*街道城管共建理事會(huì)，建立理事會(huì)章程和相關(guān)職責(zé)，營(yíng)造良好的共建共管氛圍，努力實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

（四）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理

任何一項(xiàng)工作開(kāi)展的好壞，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，是核心。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要從細(xì)化考核辦法，制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上著手，在團(tuán)隊(duì)中形成蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然的正氣。綜治科在加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要進(jìn)一步加大三車(chē)管理員、樓道信息員等幾支隊(duì)伍管理的力度，提高他們的工作責(zé)任心，發(fā)揮他們?cè)谄桨步值澜ㄔO(shè)中的作用。城管執(zhí)法中隊(duì)要通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)，提高文明執(zhí)法，依法執(zhí)法的能力和水平，要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明中隊(duì)。

此外，要建立健全轄區(qū)社會(huì)公共安全應(yīng)急機(jī)制，提高快速、妥善處理突發(fā)事件和公共安全事件的能力。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育，全力維護(hù)社會(huì)公共安全。要繼續(xù)做好迎風(fēng)小區(qū)、水倉(cāng)小區(qū)、菱池一期等老小區(qū)的改造和實(shí)施物業(yè)管理的銜接工作，立足市場(chǎng)化運(yùn)行、菜單式服務(wù)，積極探索非物業(yè)管理小區(qū)的綜合管理新機(jī)制，努力構(gòu)建平安溫馨的居住環(huán)境。

同志們，*年平安街道建設(shè)和城市管理工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，而且十分繁重。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆四中全會(huì)精神，解放思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的理念，扎實(shí)的作風(fēng)，昂揚(yáng)的斗志，為構(gòu)筑和諧城區(qū)、和諧社會(huì)而努力奮斗！