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同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究，決定今天召開我鎮(zhèn)20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議。會議的主要目的是：總結(jié)回顧一年來我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行情況，安排部署我鎮(zhèn)*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)工作，進一步統(tǒng)一思想，打好新一年新型農(nóng)村合作醫(yī)療攻堅戰(zhàn)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)委、政府集中討論意見，講三個方面的問題：

一、我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作簡要回顧

今年，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照市《新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作實施方案》要求，精心組織，扎實工作，合作醫(yī)療初見成效,概括起來有以下幾個方面：

一是農(nóng)民對新型合作醫(yī)療的認知度有一定提高。一方面通過我們多種途徑的宣傳措施，全鎮(zhèn)上下營造濃厚的輿論氛圍，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本做到了家喻戶曉，人人皆知；另一方面部分參合群眾在真正成為這一惠農(nóng)新政策的受益者后，開始成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺宣傳者和倡導(dǎo)者，從而使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策更加深入人心。

二是農(nóng)民的健康意識有所增強。過去由于受經(jīng)濟條件的制約，許多農(nóng)民得了病往往是小病拖，大病扛。自實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，“大病統(tǒng)籌、兼顧門診”的政策原則，在改變農(nóng)民就醫(yī)觀念、提高農(nóng)民健康意識方面發(fā)揮了積極作用，在減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔(dān)，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧方面效應(yīng)明顯。一些農(nóng)民過去覺得可看可不看的病現(xiàn)在看了，過去不想或不敢住院治療的現(xiàn)在住院治療了，今年前三季度，全鎮(zhèn)共實現(xiàn)門診補償254719.70元，住院補償1455048.38元，其中鎮(zhèn)外就醫(yī)補償526391.53元，農(nóng)民看病基本實現(xiàn)了“小病不出村，大病不出鎮(zhèn)”。

三是農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到了促進。各級醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平和能力使新型合作醫(yī)療長久、穩(wěn)步實施的堅實保障。今年我們以開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機狠抓了各級醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的硬件、軟件建設(shè)，結(jié)合“三位一體”村部建設(shè)，對我鎮(zhèn)各村級醫(yī)務(wù)室進行了整改合并，共新建、改建16個甲級村衛(wèi)生室，全鎮(zhèn)各級醫(yī)療機構(gòu)診療條件得到進一步改善、服務(wù)意識、服務(wù)能力進一步增強，這對促進和完善我鎮(zhèn)三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，加強我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)起到了積極促進作用。

此外，我鎮(zhèn)在年初的衛(wèi)生工作會議上被評為合作醫(yī)療啟動工作先進單位，并在前不久的全市合作醫(yī)療工作會議上做典型發(fā)言。在我市合作醫(yī)療各項工作還處于摸索行進的試運行階段，我鎮(zhèn)能取得這樣的成績是非常不簡單的，這些成績的得來離不開啟動初期各總支、各村支部所做的大量具體、細致的工作；離不開運行期間合管站工作人員的辛勤付出；更離不開各相關(guān)職能部門的大力配合。在這里我也代表鎮(zhèn)委、政府向過去一年為合作醫(yī)療順利運行付出辛勤勞動的各位同志表示忠心的感謝！

二、20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策調(diào)整

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作對我們來講是一個嶄新的課題，經(jīng)過一年的試運行，我們在與新問題不斷碰撞的過程中，對合作醫(yī)療工作有了新認識，也積累了一些新經(jīng)驗。今年，市委、市政府結(jié)合我市實際，印發(fā)了《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施辦法補充規(guī)定》，補充規(guī)定在資金繳納、最低補償標(biāo)準(zhǔn)、慢性病補償?shù)确矫娑甲隽舜蠓日{(diào)整和增補，如對外出返鄉(xiāng)和自愿一次性繳納多年度參合資金的農(nóng)民，可以一次性為其辦理繳費年度的參合手續(xù)；對年度內(nèi)有住院補償費且自愿提前繳費的參合農(nóng)民，可在獲得補償費時繳納下一年度的參合資金。參合農(nóng)民在市內(nèi)一級醫(yī)院住院的，最低補償（不含起付線以內(nèi)的部分）標(biāo)準(zhǔn)不得低于45％；在二級醫(yī)院住院的，最低補償標(biāo)準(zhǔn)不得低于35％；在市外轉(zhuǎn)診醫(yī)院住院的，最低補償標(biāo)準(zhǔn)不得低于20％。對慢性病補償種類由去年的四種上升到九種，補償標(biāo)準(zhǔn)也由去年的統(tǒng)一400元調(diào)整為400、600、1500三個不同標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的實施辦法使得我市合作醫(yī)療制度政策更加寬松、老百姓得實惠更多,充分體現(xiàn)了市委、市政府重視民生、解決民生問題執(zhí)政理念的落實，也為我們今年開展新型合作醫(yī)療參合資金的收繳工作順利進行鋪平了道路，減少了難度。

三、20*年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作部署

今年我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療進入全面推進階段，我鎮(zhèn)20*年合作醫(yī)療工作總體目標(biāo)是：在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進一步提高參合覆蓋率，全鎮(zhèn)平均參合率要達到95%以上，基金使用率達80％，補償率達35％以上。對此，各總支要在認識上再提高、工作上再主動，堅決克服畏難、怕難的思想，爭取在半個月內(nèi)按要求完成基金征繳任務(wù)；合管站要針對基金征繳后續(xù)相關(guān)工作做好詳細、周密的部署；各相關(guān)職能部門要通力配合，確保我鎮(zhèn)20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作順利運行。在具體工作中要做到“三個強化”。

1、強化認識，統(tǒng)一思想。胡總書記在十七大報告中指出：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，要全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為群眾提供安全、有效、方便、健康的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決老百姓病有所醫(yī)的問題。這充分體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注民生，關(guān)注弱勢群體，切實代表人民群眾根本利益的決心和態(tài)度。因此，同志們一定要客觀分析形式，高度統(tǒng)一思想，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)防麻痹大意甚至驕傲自滿情緒，把貫徹好、落實好黨的十七大精神作為我們做好新一年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指導(dǎo)方針，把為群眾辦好事、辦實事作為我們做好新一年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的出發(fā)點和落腳點，切實增強全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，各司其職、各負其責(zé)，把這項工作抓緊、抓好。

2.強化宣傳，營造氛圍。新型合作醫(yī)療經(jīng)過一年的運行，應(yīng)該說廣大農(nóng)民對此項制度的認知程度有了一定的提高，對此項制度的理解和擁護進一步增強，但并不一定能夠做到完全主動參合、主動繳費。因此，各總支、合管站從現(xiàn)在起要在原有工作基礎(chǔ)上，依然要全力做好宣傳發(fā)動工作，要通過廣泛、深入、細致的宣傳發(fā)動，讓農(nóng)民自愿參合、自愿繳費，力爭實現(xiàn)95%參合率的工作目標(biāo)。在具體宣傳發(fā)動工作中，要做到“三個注重”：一要注重典型事例的促動效應(yīng)。要通過正反兩面的典型事例，使農(nóng)民認識到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，提高農(nóng)民的自我保健意識、健康風(fēng)險意識和參合意識。二要注重形式的靈活多樣。要采取廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種形式，多種途徑，強力宣傳合作醫(yī)療新政策，各村衛(wèi)生室醫(yī)生要充分發(fā)揮宣傳陣地堡壘作用，當(dāng)好合作醫(yī)療新政策宣傳的排頭兵。三要注重宣傳的準(zhǔn)確無誤。今年我市結(jié)合實際情況又出臺了新的政策，我們在宣傳過程種一定要注意把這些新政策準(zhǔn)確無誤的傳遞到老百姓身邊。在前不久召開的全市合作醫(yī)療工作會議上，王德義書記向我們透露：中央很有可能從明年開始將補助標(biāo)準(zhǔn)由原來的20元增加到40元，這一點我們也可以向老百姓進行宣傳，激發(fā)他們參加合作醫(yī)療的主動性。

3、強化責(zé)任，狠抓落實。到今年12月1日止，20*年農(nóng)村參加合作醫(yī)療的收款工作要基本完成，時間很緊，任務(wù)很重。各總支、村支部務(wù)必迅速行動，扎實工作，確保任務(wù)如期完成。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將把這次新型農(nóng)村合作醫(yī)療落實情況作為年度干部考核的重要內(nèi)容，作為表彰獎勵干部的重要依據(jù)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將對工作進展快、任務(wù)完成好的單位和個人予以通報表揚，差的單位和個人及時通報批評。剛才合管站范站長就20*年新農(nóng)合基金征收操作注意事項做了解釋說明，登記造冊、電子信息錄入等各項后續(xù)工作繁瑣復(fù)雜，希望具體操作人員要本著對百姓負責(zé)，對黨委、政府負責(zé)的態(tài)度，按時保質(zhì)地完成任務(wù)。衛(wèi)生院在加強自身建設(shè)的同時要進一步加強對各村級醫(yī)務(wù)室的管理，提高村級醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，進一步改善村民就醫(yī)環(huán)境，使我鎮(zhèn)村級醫(yī)務(wù)工作走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展道路。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要的意義。我們一定要切實增強大局意識和責(zé)任意識，以對人民高度負責(zé)的精神，克服畏難情緒，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好。