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同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。前天，省委、市委分別召開了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，省委書記蘇榮、市委書記謝亦森同志分別作了重要講話，精辟闡述了開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，全面部署了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)，明確提出了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的要求。按照省委、市委的統(tǒng)一部署，常委會黨組和機(jī)關(guān)研究制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案，決定今天召開機(jī)關(guān)全體黨員和干部職工大會，對常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員和安排部署。剛才，會議傳達(dá)了省委、市委動員會主要精神，祁萍同志宣讀了常委會領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施方案，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟進(jìn)行了明確。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署上來，按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真組織，積極參與，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和主動性

科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，進(jìn)一步回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大問題，對我國新時期新階段的發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)意義。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。我們一定要緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，不斷深化思想認(rèn)識，真正弄懂弄通開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義，努力增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更具有針對性和實(shí)效性。

(一)提高依法履職水平，進(jìn)一步推進(jìn)人大工作發(fā)展，要求我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

黨的*指出，科學(xué)發(fā)展觀，“是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。這就要求我們開展人大工作，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在人大工作中必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們在人大工作的黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。要緊密聯(lián)系宜春經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展方式相對落后、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)等實(shí)際，更好地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中去，推動科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)宜春趕超發(fā)展作出更加有效的努力。例如，如何加強(qiáng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，為科學(xué)發(fā)展更好地提供法制保障；如何加強(qiáng)對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，支持和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；如何進(jìn)一步健全和落實(shí)保障代表履職的各項(xiàng)制度，加大工作力度，不斷提升代表工作水平，更好調(diào)動代表履職的積極性，發(fā)揮代表在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的作用；如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，做科學(xué)發(fā)展的參與者、監(jiān)督者、推動者，等等。這些，都需要我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人大各項(xiàng)工作，不斷提高依法履職能力和水平，推動全市人大工作的發(fā)展。因此，我們必須緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動這個契機(jī)，切實(shí)把這項(xiàng)活動組織好、開展好。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，進(jìn)一步發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，要求我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史發(fā)展的主體和人的自由全面發(fā)展的思想，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。我國的人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在今年的全國“兩會”上，吳邦國同志在全國人大常委會工作報告中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步認(rèn)識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別，積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)分立”、兩院制。我們做好人大工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智等方面的優(yōu)勢和作用，在推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，支持和促進(jìn)保障民生、改善民生。科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這既拓寬了人大依法履職工作的視野，又指導(dǎo)我們進(jìn)一步提高人大工作水平。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬人大工作，集中力量，突出重點(diǎn)，繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。這樣，就一定能更好地代表人民的意愿，更好地發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。

(三)提高人大機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)，進(jìn)一步塑造人大及其機(jī)關(guān)良好形象，要求我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，既是對機(jī)關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和工作水平的一次大檢驗(yàn)，更是對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的大促進(jìn)。市委謝書記在動員講話中，深刻指出了當(dāng)前一些黨員干部在思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的不容忽視的問題，如精神狀態(tài)不佳，“暮氣”很重；工作作風(fēng)不實(shí)，“官氣”很重；生活情趣不高，“俗氣”很重；自身形象不好，“邪氣”很重等，這些問題的存在既損害了黨員干部的整體形象，也嚴(yán)重制約了宜春的趕超發(fā)展。尤其是在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響尚未見底，宜春科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展面臨諸多不確定因素背景下，我們開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要要求廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。作為在人大工作的黨員干部，我們要結(jié)合人大工作實(shí)際，認(rèn)真地、深刻地理解中央和省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列指示精神，自覺堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)自己所負(fù)責(zé)的工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為本部門工作的具體思路，創(chuàng)造性地開展工作，為推進(jìn)人大工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；要按照活動的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，更好地站在服務(wù)中心、促進(jìn)宜春趕超發(fā)展這個大局來審視我們的工作；要認(rèn)真分析總結(jié)，查找存在的問題，把個人分管的工作與領(lǐng)導(dǎo)班子的總體工作有機(jī)結(jié)合起來，著力制訂好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案；要進(jìn)一步解放思想，開拓思路，認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，切切實(shí)實(shí)把查找和解決問題貫穿始終，使活動不是認(rèn)認(rèn)真真走過場，而是扎扎實(shí)實(shí)取得成效，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實(shí)踐的能力有一個新的提高。

二、深刻領(lǐng)會，牢牢把握活動的目標(biāo)要求和方法步驟

開展好這次活動，關(guān)鍵是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全面領(lǐng)會市委要求，大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐方式，重點(diǎn)在“三個把握”上下功夫。

一是要把握開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想。這就是全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照總書記在江西考察工作時提出的“保增長、保民主、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神”的要求，以“解放思想，迎戰(zhàn)困難，加速趕超，爭先進(jìn)位”為主題，把求真務(wù)實(shí)的精神貫穿始終，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高依法履行職責(zé)、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，著力促進(jìn)人大工作制度化、法制化、規(guī)范化，保持人大工作正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法履職與服務(wù)大局有機(jī)統(tǒng)一，為宜春科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動還要著力發(fā)揮好集體參謀助手和服務(wù)作用。

二是要把握開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。目標(biāo)任務(wù)主要體現(xiàn)在“六新”上，即對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有新提高、服務(wù)大局意識有新的增強(qiáng)；監(jiān)督工作有新的成效；代表工作有新的舉措；人大工作規(guī)范化建設(shè)有新的推進(jìn)；機(jī)關(guān)建設(shè)有新的加強(qiáng)；黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)水平有新提升。

基本原則主要有五條，即堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，把解放思想的成果真正轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的思路和舉措；突出實(shí)踐特色，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與應(yīng)對金融危機(jī)、落實(shí)好“三保一弘揚(yáng)”的總體要求結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)干部作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)結(jié)合起來，與推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和進(jìn)一步做好人大工作結(jié)合起來；正面教育為主，不搞人人過關(guān)，重在自我教育、自我提高，進(jìn)一步明確努力方向；貫徹群眾路線，做到查找問題聽取群眾意見，改進(jìn)工作問計(jì)于群眾，落實(shí)任務(wù)集中民力，衡量成效由群眾評判；解決突出問題，在落實(shí)指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)上下功夫，在解決影響常委會更好發(fā)揮職能作用的實(shí)際問題上下功夫。

三是要把握開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法步驟。市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，從3月開始至8月底結(jié)束。整個活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評議、整改落實(shí)三個階段，在每個階段，都要把握好兩個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論二個環(huán)節(jié)。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀編目和總書記在江西考察工作時的重要講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。要組織開展金融資本、城市建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、黨性修養(yǎng)等專題學(xué)習(xí)。常委會黨員副主任要圍繞12個課題，認(rèn)真做好領(lǐng)題調(diào)研工作，形成專題調(diào)研報告。要開展“懇談日、調(diào)研周、征集月”活動，圍繞落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”要求，重點(diǎn)在主攻大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)；加快十大基地建設(shè)；加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，支持本土民營企業(yè)做大做強(qiáng)；創(chuàng)建宜居城市等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展解放思想大討論，找準(zhǔn)問題，剖析原因，尋求對策，實(shí)現(xiàn)突破。

分析檢查階段，要重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告二個環(huán)節(jié)。要開展談心，廣泛征求基層和群眾的意見，深入查找存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。要緊扣“一個主題”、“四個著力”、“六新要求”，提出整改的思路、舉措、辦法和要求，分別形成常委會領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)分析檢查報告。

整改落實(shí)階段，要重點(diǎn)抓好制定整改方案和集中解決問題兩個環(huán)節(jié)。要就班子分析檢查報告進(jìn)行專題研究，明確要解決的問題和措施，規(guī)定時限和責(zé)任，形成整改方案。要召開領(lǐng)導(dǎo)班子問題解決情況通報會，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展

(一)精心組織，明確責(zé)任。按照市委要求，經(jīng)常委會黨組研究決定，成立市人大常委會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和源林同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，常委會其它黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由常委會黨組成員謝祁萍同志兼任，工作人員在機(jī)關(guān)抽調(diào)。機(jī)關(guān)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。常委會和機(jī)關(guān)成立的兩個領(lǐng)導(dǎo)小組要明確責(zé)任，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。各責(zé)任人要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，精心組織，認(rèn)真安排，抓好落實(shí)。要采取多種形式，切實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。

(二)周密部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有序開展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真按照中央、省委、市委的部署，緊緊圍繞“解放思想，迎戰(zhàn)困難，加速趕超，爭先進(jìn)位”這一主題，突出實(shí)踐特色，抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中影響全局的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到時間安排不亂、具體環(huán)節(jié)不少、工作要求不降，務(wù)求取得實(shí)效。

(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參加者，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起著至關(guān)重要的作用。因此，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和各專門委員會、常委會各工作機(jī)構(gòu)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要起表率帶頭作用，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織好本次活動，又要親自參加好活動，堅(jiān)持“五帶頭”，即帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭指導(dǎo)工作、帶頭破解難題、帶頭推動創(chuàng)新，以自身的模范帶頭作用，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。同時還要按照市委的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好聯(lián)系點(diǎn)的督促檢查、具體指導(dǎo)工作。

(四)統(tǒng)籌兼顧，做到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好本職工作兩不誤、兩促進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，正值全國、省、市三級人代會相繼閉幕，今年人大各項(xiàng)工作全面展開之際，在這種情況下，我們更要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，整體推進(jìn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動融入到人大各項(xiàng)工作中去，把人大各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要端正思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，努力把這次活動開展好，以活動的新成效促進(jìn)人大工作新發(fā)展，以活動的新成效推動宜春的趕超式發(fā)展。