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同志們:
今天,市政府在這里召開市縣兩級政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及部分學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的全市中小學(xué)、幼兒園接送車輛管理專題電視電話會(huì)議,主要是在分析全市中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車輛管理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,研究部署今后的學(xué)生接送車輛管理工作,采取切實(shí)有力措施,確保廣大師生生命安全,杜絕學(xué)生接送車輛安全隱患,推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,市教育局*局長通報(bào)了前階段中小學(xué)、幼兒園交通安全管理工作情況以及4月份以來市、區(qū)有關(guān)部門對中心城區(qū)違規(guī)接送車輛開展整治的情況,市公安交警支隊(duì)白林副支隊(duì)長就全市中小學(xué)幼兒園接送車輛管理及校園周邊交通環(huán)境治理工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí);袁州區(qū)政府敖幼平副區(qū)長作了很好的發(fā)言,希望按照所講的認(rèn)真落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛管理工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我市幼兒教育獲得了長足進(jìn)展。全市現(xiàn)有幼兒園500多所,在園幼兒近9萬人,其中民辦幼兒教育占了較大的比例,在園幼兒3.88萬人,占全市在園幼兒總數(shù)近一半。幼兒園在辦學(xué)過程中使用車輛接送幼兒的現(xiàn)象比較普遍,僅*中心城區(qū)83所幼兒園,在市交管部門登記的校車就有45輛。同時(shí),隨著農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及寄宿制教育的發(fā)展,農(nóng)村中小學(xué)生搭乘各種交通工具上下學(xué)的現(xiàn)象也越來越普遍。由此可見,中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛管理已成為學(xué)校安全工作的重要方面,切實(shí)做好這項(xiàng)工作,對于保障廣大學(xué)生和幼兒的生命安全,維護(hù)學(xué)校和幼兒園的正常教育教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)和諧平安*建設(shè)都具有十分重要的意義。
今年以來,全市各級政府、各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)做好學(xué)校交通安全工作的規(guī)定,深入貫徹落實(shí)去年12月和今年4月市政府相繼召開的學(xué)校校園管理工作和學(xué)校安全工作兩個(gè)電視電話會(huì)議精神,扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校交通安全教育和管理,穩(wěn)步推進(jìn)了學(xué)校交通安全工作,全市未發(fā)生大的學(xué)校交通安全事故,保持了教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。在此,我代表市人民政府向同志們表示衷心感謝!在充分肯定我市學(xué)校交通安全工作的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,我市的學(xué)校交通安全管理工作還存在一些隱患,特別是我們有些地方和學(xué)校還沒有真正把中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛管理工作擺上突出位置,責(zé)任意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重,對查出來的安全隱患,整治行動(dòng)遲緩,處理措施不力。前面通報(bào)的*郵電幼兒園接送車輛嚴(yán)重超載的現(xiàn)象,令人觸目驚心,一旦發(fā)生事故,后果將不堪設(shè)想,相關(guān)部門已作出處理決定,一是依法取締該校辦學(xué)許可證;二是吊銷違規(guī)超載車輛司機(jī)駕駛證;三是妥善安置該園幼兒。外地也有過這方面的教訓(xùn),*年3月8日,山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)芝麻墩民辦“小神童”幼兒園一輛經(jīng)過非法改裝的金杯牌面包車(核載10人),在運(yùn)送22名師生(1名隨車教師、21名兒童)離園回家途中突然熄火,駕駛員檢修時(shí)違規(guī)操作,發(fā)生爆炸并迅速蔓延,導(dǎo)致車輛起火,造成12名兒童死亡、5人受傷的特大事故。各地要從中認(rèn)真汲取教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步認(rèn)清中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車輛管理工作的極端重要性,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,未雨綢繆,采取有效措施,切實(shí)抓緊抓好學(xué)校交通安全工作。
二、突出重點(diǎn),全力抓好中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛管理
中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛管理牽涉到方方面面,管理難度大。我們要把這項(xiàng)工作納入學(xué)校安全管理工作統(tǒng)籌安排,整體謀劃,精心組織,周密實(shí)施,確保學(xué)校交通安全“萬無一失”。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、全面排查。各縣(市、區(qū))政府要立即組織相關(guān)部門對所在地中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對安全狀況達(dá)不到要求、不具備條件的車輛要堅(jiān)決停用,已到報(bào)廢年限的立即予以報(bào)廢,嚴(yán)禁故障車、拼裝車、報(bào)廢車上路。各級公安、交通部門要立即組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車輛駕駛員進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅(jiān)決辭退;要組成聯(lián)合督查組不定期對接送車安全管理情況進(jìn)行檢查,對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級教育行政部門要依法加強(qiáng)對各級各類中小學(xué)、幼兒園的管理,建立健全接送檔案,對不能保證安全接送的學(xué)校,要限制其招生,直至取消其辦學(xué)資格。
2、嚴(yán)格管理。各級各類中小學(xué)和幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全工作的通知》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)運(yùn)送師生數(shù)量和經(jīng)濟(jì)承受能力選購或租用符合安全要求的車輛,嚴(yán)禁購買或租用故障車、拼裝車、報(bào)廢車等作為學(xué)生接送車使用;租用車輛時(shí),必須與租用單位簽訂安全責(zé)任書,明確安全責(zé)任。要建立學(xué)生接送車輛定期保養(yǎng)、維護(hù)制度,落實(shí)學(xué)生接送車輛管理責(zé)任制,并為接送車購買第三責(zé)任險(xiǎn)和乘坐險(xiǎn);要聘請具有多年實(shí)際駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為接送車駕駛員,并與駕駛員簽訂安全責(zé)任書,建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。各級各類中小學(xué)、幼兒園要明確專門人員每天監(jiān)督接送車輛,杜絕“帶病出車”、違規(guī)超載現(xiàn)象的發(fā)生。
3、加強(qiáng)教育。各級教育部門和各級各類學(xué)校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇,明確教育內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)能力,主動(dòng)抵制乘座、使用違規(guī)車輛和超員超速等交通違法行為。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)對學(xué)生乘車安全正面典型的宣傳,對反面事例要進(jìn)行曝光,倡導(dǎo)廣大人民群眾樹立學(xué)生接送車輛優(yōu)先、乘車高峰期學(xué)生優(yōu)先的良好風(fēng)尚,營造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持學(xué)生交通安全工作的良好氛圍。
4、綜合治理。要認(rèn)真開展校園及周邊治安綜合治理,學(xué)生上、放學(xué)期間,學(xué)校要安排專人進(jìn)行有序疏導(dǎo)。交管部門要統(tǒng)一噴涂或制作中小學(xué)、幼兒園接送車輛標(biāo)識,并制定相關(guān)規(guī)定,明確接送車輛優(yōu)先的原則;要在學(xué)校門口道路上安裝交通警示牌、設(shè)置減速帶,維護(hù)好交通秩序,有效防止交通事故發(fā)生;要在上放學(xué)期間對接送車輛開展不定點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,立即處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、落實(shí)責(zé)任,建立健全中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛管理長效機(jī)制
中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),要從根本上杜絕安全事故的發(fā)生,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立健全安全工作長效管理機(jī)制,形成齊抓共管的良好局面。
1、全面落實(shí)學(xué)生接送車輛安全管理責(zé)任制。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,自然就是本地中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛安全管理的第一責(zé)任人;教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人是本地學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人,自然就是本地中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛管理的直接責(zé)任人。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門主要負(fù)責(zé)人都要切實(shí)履行職責(zé),全力推進(jìn)接送車輛安全管理工作。二是要落實(shí)校長、園長責(zé)任。中小學(xué)校長、幼兒園園長對本校(園)師生安全負(fù)有直接責(zé)任,是本校(園)交通安全工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行接送車輛安全管理的責(zé)任,確保師生安全。三是要落實(shí)駕駛員責(zé)任。各級公安交警、教育部門要督促接送車駕駛員自覺遵守《道路交通安全法》及其相關(guān)法規(guī),做到依法出車、依法駕駛,保證安全。
2、密切部門協(xié)作。各級教育、公安、安監(jiān)、綜治、城管、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等有關(guān)部門要密切協(xié)作,確保接送車輛安全管理工作順利開展。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作的職能,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生接送車輛安全管理工作的監(jiān)督和檢查。公安交警部門要在全面做好維護(hù)道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員管理工作的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通法》和《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決禁止拼裝、報(bào)廢和有故障車輛上路,杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生。綜治部門要加強(qiáng)對校園及周邊治安綜合治理工作,深入開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng),組織開展對學(xué)生接送車輛安全管理的集中整治行動(dòng)。城管部門要充分利用資源,加強(qiáng)對學(xué)校接送車輛的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題車輛及時(shí)攔阻,并及時(shí)報(bào)公安交警部門處理。各級共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織,要加強(qiáng)對學(xué)生接送車輛安全管理的監(jiān)督,做好未成年人保護(hù)工作,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
3、強(qiáng)化督促檢查和考核評估。各級教育行政部門要把學(xué)生接送車輛安全管理作為評估中小學(xué)幼兒園工作的重要內(nèi)容,與示范性學(xué)校的評定、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選掛鉤。對民辦中小學(xué)和幼兒園還要與年檢掛鉤,凡是接送車輛管理不合格的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,依法取消違規(guī)學(xué)校的辦學(xué)資格。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究》的規(guī)定,建立健全中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛安全事故責(zé)任追究制度,制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法,對發(fā)生接送車輛管理不力導(dǎo)致責(zé)任事故的,要堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任。
在這里,我還要特別強(qiáng)調(diào)一下暑期學(xué)校安全工作。再過幾天,就要放暑假了。放假前,各級教育行政部門要對學(xué)校安全工作進(jìn)行部署,并切實(shí)抓好落實(shí)。各級各類學(xué)校要統(tǒng)一制作安全信函發(fā)送給家長,搞好安全知識宣傳,依靠家長和社會(huì)共同做好學(xué)生的安全工作;要安排好學(xué)校值班護(hù)校工作,維護(hù)校園安全;要加強(qiáng)假期滯留在學(xué)校的學(xué)生管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保不出事故;要深入開展危房、用水用電和消防等安全隱患的排查,認(rèn)真整改存在的問題,為新學(xué)年開學(xué)創(chuàng)造良好的條件。
同志們,中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛管理工作涉及千家萬戶,責(zé)任重大。我們要以對廣大師生和青少年兒童極端負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真抓好接送車輛安全管理,為廣大青少年創(chuàng)造一個(gè)安全健康的成長環(huán)境,努力辦好讓人民放心的教育,為建設(shè)和諧平安*作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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