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過去的一年，全市供銷社系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，堅持以“*”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進性教育為動力，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，按照省社總體部署及市社年初工作安排，解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，銳意進取，全系統(tǒng)呈現(xiàn)“四個明顯”的變化，即：為農(nóng)服務(wù)的范圍明顯拓展，三大體系建設(shè)明顯加快，銷售和利潤明顯增長，工作信心明顯增強。下面，我就今年的工作談五點意見，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢，牢牢把握四大發(fā)展機遇

“三農(nóng)”問題始終是黨和政府要解決的首要問題。近年來，中央每年一號文件的內(nèi)容都是關(guān)于“三農(nóng)”問題，這充分說明中央對于“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)注。拉動內(nèi)需的關(guān)鍵在農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展的根本在農(nóng)村，實現(xiàn)小康的難點在農(nóng)村，社會穩(wěn)定的重點也在農(nóng)村。供銷社的辦社宗旨是為“三農(nóng)”服務(wù)，其根基與重點都在“三農(nóng)”。今年中央一號文件中關(guān)于供銷社方面的內(nèi)容明顯增加，也充分說明了黨和政府十分重視發(fā)揮供銷社的作用。

在新形勢下，供銷社如何找準(zhǔn)自身的發(fā)展思路？

一是要在“*”規(guī)劃中找準(zhǔn)突破口。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建設(shè)》，明確了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向，各級供銷社的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，以敏銳性、前瞻性的眼光和觸角，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，確立自身的發(fā)展目標(biāo)，制定規(guī)劃，研究新舉措，尋找突破口，加快發(fā)展速度。

二是要在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中搶占制高點。建設(shè)社會主義新農(nóng)村其實質(zhì)就是要讓農(nóng)民得到實惠，就是要加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一切都為供銷社的生存和發(fā)展提供了新的契機和空間。各級供銷社要乘這股東風(fēng)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺，整合盤活現(xiàn)有資源，逐步形成“兩大兩小”（小網(wǎng)點，大網(wǎng)絡(luò)；小超市，大連鎖）的農(nóng)村現(xiàn)代流通格局。

三是要在區(qū)域產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中充當(dāng)領(lǐng)頭雁。區(qū)域產(chǎn)業(yè)化既是縣域經(jīng)濟的特色，也是縣市區(qū)政府的工作重點。各級供銷社要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞活流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難買難問題，努力做到在投入中獲得回報，在經(jīng)營中壯大實力，在服務(wù)中增加效益。

四是要在淡季儲肥貼息中唱好主角。淡季儲肥貼息是政府調(diào)控市場、平抑物價、保護農(nóng)民利益的一種手段。中央和省政府下達了儲肥計劃，出臺了貼息辦法，各級供銷社要積極爭取淡季儲肥計劃，唱好主角，發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營主渠道的作用，做強做大農(nóng)資業(yè)務(wù)。

二、強攻主業(yè)，大力構(gòu)筑五大流通網(wǎng)絡(luò)

供銷社只有抓緊發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)營主業(yè)，為農(nóng)服務(wù)才有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。強攻主業(yè)，當(dāng)務(wù)之急就是要大力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的前提在于創(chuàng)新體制機制，關(guān)鍵在于創(chuàng)新發(fā)展模式，中心環(huán)節(jié)在于科學(xué)規(guī)劃、合理定位，重要途徑是整合資源、聚集優(yōu)勢。具體來說，要在五個方面下功夫：

（一）加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地要借鑒蘇果超市和九江農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會創(chuàng)辦的成功經(jīng)驗，在全市供銷系統(tǒng)掀起農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高潮。高安市社已先行一步，在年前就召開了產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人座談會，效果很好。市供銷社要在牽頭組建贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的同時，以點帶面，狠抓落實。縣市社要以發(fā)展“三?！睘橹攸c，加強設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新交易方式，突出特色，形成規(guī)模，創(chuàng)立品牌，逐步形成“生產(chǎn)基地—批發(fā)市場—配送中心—連鎖超市”的物流網(wǎng)絡(luò)。

（二）加快建設(shè)農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地要推廣靖安縣社的經(jīng)驗，積極培育大型農(nóng)資流通企業(yè)，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮龍頭帶動作用，提高總經(jīng)銷、總幅度，盡快建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，加快農(nóng)資信用體系建設(shè)。

（三）加快建設(shè)日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。建立鄉(xiāng)村日用消費品超市、“農(nóng)家店”是市社今年工作的重點?？h市社要結(jié)合實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大投入，以連鎖經(jīng)營方式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村小超市，力爭全市覆蓋面達到25%以上。

（四）加快建設(shè)煙花鞭炮連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。各級供銷社要認(rèn)真貫徹實施省政府143號令，盡快確立煙花爆竹的主營地位，加大供銷社控股、參股份額，管住批發(fā)，規(guī)范零售市場準(zhǔn)入要素，借鑒吉安的經(jīng)驗，在全市建立煙花爆竹統(tǒng)一連鎖經(jīng)營新機制，形成省市縣三級批發(fā)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

（五）加快建設(shè)廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)。再生資源回收行業(yè)是繼煙花爆竹之后經(jīng)濟效益最明顯的朝陽行業(yè)，也是富有生命力的短平快項目。各級供銷社要加快再生資源企業(yè)的重組步伐，加強農(nóng)村回收網(wǎng)點和城市交易市場建設(shè)，提升加工水平，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，逐步邁入標(biāo)準(zhǔn)化回收、系統(tǒng)化聯(lián)合、集團化運作和規(guī)范化經(jīng)營的軌道。

三、拓展空間，積極探索四大經(jīng)營方略

思路決定出路，出路帶來空間。從全市供銷系統(tǒng)經(jīng)濟運行現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟實力不強，協(xié)會運作不佳，企業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)營范圍不寬的問題已成為制約供銷社發(fā)展的瓶頸。因此，拓展發(fā)展空間，解決瓶頸問題，必須探索行之有效的經(jīng)營方略。

一是要借雞生蛋，加大開放辦社力度。實現(xiàn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，僅憑供銷社自身的力量是遠遠不夠的，必須集中全社會的力量，要堅持開放辦社原則，開門發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。只要承認(rèn)《社章》、符合為農(nóng)服務(wù)方向、又有意與供銷社合作的有實力的民營企業(yè)，都要大膽吸納進來，借助他們的力量盤活資產(chǎn)，擴大市場，增加效益。

二是要擴充功能，豐富協(xié)會運行內(nèi)涵。已成立的各類協(xié)會不能成為擺設(shè)，不能滿足于收費，要借鑒九江農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的做法，全方位為會員提供法規(guī)、技能、經(jīng)營、信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。通過這一平臺，履行供銷社引領(lǐng)農(nóng)村新型合作組織發(fā)展的職能，推進農(nóng)村大物流建設(shè)。

三是要規(guī)模經(jīng)營，培育現(xiàn)代龍頭企業(yè)。各地要大力推廣玉山縣社“大手筆，大動作”的創(chuàng)業(yè)魄力，從系統(tǒng)大聯(lián)合與長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極參與總社牽頭與國家開發(fā)銀行合作的投融資平臺建設(shè)，依托現(xiàn)有的優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，整合資源，做強做大，打造一批直接控股或參股的現(xiàn)代龍頭企業(yè)。

四是要筑巢引鳳，發(fā)展外向型經(jīng)濟。各級供銷社要主動出擊，用自己的經(jīng)營渠道、設(shè)施、市場、網(wǎng)絡(luò)、信譽等軟硬件，吸引系統(tǒng)外、省外甚至國外大型連鎖企業(yè)集團落戶供銷社，實現(xiàn)聯(lián)合與合作。要善于走出去，赴外招商，整合項目，積極爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)部門的立項支持，加快提高全系統(tǒng)外向型經(jīng)濟的比重。

四、因勢利導(dǎo)，著力創(chuàng)新三大管理模式

創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新管理模式是增強供銷社發(fā)展后勁的必然選擇。改制結(jié)束后，與供銷社有關(guān)聯(lián)的企業(yè)大體演變成三大類型，即直接參股控股的企業(yè)、開放辦社企業(yè)和名存實亡的老企業(yè)。這些企業(yè)與改制前的企業(yè)相比，無論是投資體制、經(jīng)營機制和管理方式都發(fā)生了根本性變化，再沿用老辦法去管理，就有可能重蹈覆轍。因此，我們要以變應(yīng)變，大膽創(chuàng)新，對不同類型的企業(yè)采取不同的管理模式。

一是直接監(jiān)管模式。對供銷社直接參股和控股的企業(yè)，供銷社要善于行使決策參與權(quán)、經(jīng)理聘任和解聘權(quán)、財務(wù)知情權(quán)、盈余分配權(quán)，運用好監(jiān)事、內(nèi)部審計兩個監(jiān)督杠桿，確保社有資產(chǎn)保值和增值。

二是契約服務(wù)模式。對開放辦社企業(yè)，供銷社要善于用契約規(guī)范企業(yè)行為和明確法律責(zé)任，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展，以無形資產(chǎn)來爭取自身的利益。

三是托管中心模式。對名存實亡的老企業(yè)，其債務(wù)和資產(chǎn)由供銷社下設(shè)的資產(chǎn)托管中心承擔(dān)，托管中心處理老公司的遺留問題，提高剩余資產(chǎn)的利用效果，收支與供銷社機關(guān)脫鉤。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實履行三大社會職責(zé)

各級政府要加強對供銷社工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)范，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的專項規(guī)劃，盡快賦予供銷社相應(yīng)職能。要認(rèn)真抓好供銷社改制工作，任何單位和個人都不得侵占、平調(diào)供銷社的資產(chǎn)，不得隨意改變供銷社及所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系，更不得撤銷、解散基層供銷社。各級政府要按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，切實解決好供銷社機關(guān)工作人員編制和經(jīng)費問題，讓他們集中精力搞好農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。

供銷社作為政府的涉農(nóng)部門，在協(xié)助黨和政府解決“三農(nóng)”問題上具有不可替代的作用。各級供銷社要為黨和政府分憂，切實履行好三大社會職責(zé)：一是為農(nóng)服務(wù)職責(zé)。回良玉副總理指出：供銷社這支隊伍是死是活，關(guān)鍵在自身，農(nóng)民得到好處了，自然會擁戴，供銷社自己也就強大了。各級供銷社領(lǐng)導(dǎo)要將回副總理的指示落到實處，把為農(nóng)服務(wù)當(dāng)作頭等大事來抓，抓出特色，抓出成效。二是安全經(jīng)營職責(zé)。煙花鞭炮的安全經(jīng)營事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。各級供銷社的一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要始終繃緊安全經(jīng)營這根弦，一級抓一級，常抓不懈。三是社會穩(wěn)定職責(zé)。各級供銷社要妥善處理好改制中的遺留問題，加大信訪工作力度，對轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人要做好耐心細(xì)致的思想政治工作，化解矛盾，對弱勢群體給予更多的關(guān)愛，體現(xiàn)黨和政府的溫暖，維護穩(wěn)定，確保一方平安。

同志們，供銷社的工作光榮而艱巨，任重而道遠。我相信，只要大家齊心協(xié)力，迎難而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)奮工作，供銷事業(yè)必將再創(chuàng)輝煌，供銷社的明天一定會更加美好！