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同志們：

新年伊始，市工商局就隆重召開(kāi)全市工商行政管理工作暨表彰會(huì)議。這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年工作任務(wù)。會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)，很有必要。剛才，會(huì)議對(duì)在2*年度工商行政管理工作中評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！同時(shí)，向?yàn)?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出無(wú)私奉獻(xiàn)的全市工商系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！徐長(zhǎng)林局長(zhǎng)的工作報(bào)告我已經(jīng)看過(guò)，報(bào)告對(duì)去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年的任務(wù)作了精心部署，講得很全面，緊扣了充分發(fā)揮職能作用、服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，任務(wù)非常明確，措施非常得力，我完全贊同。希望同志們?cè)趯?shí)際工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

在過(guò)去的一年，全市工商系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，大力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，為創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)，市委、市政府對(duì)你們的工作是滿(mǎn)意的?？偨Y(jié)你們的成績(jī)，我歸納為“三個(gè)明顯提高”：

第一，加大執(zhí)法力度，市場(chǎng)監(jiān)督管理水平明顯提高。一年來(lái)，全市工商系統(tǒng)執(zhí)法人員從承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和地方規(guī)章，創(chuàng)新了市場(chǎng)監(jiān)管模式，采取重點(diǎn)打擊與教育疏導(dǎo)相結(jié)合、部門(mén)查辦案件與新聞媒體宣傳曝光相結(jié)合、剖析典型案例與健全行業(yè)自律機(jī)制相結(jié)合的方法，變部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法為社會(huì)共同行動(dòng)，形成了治理經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的整體合力。去年，全市工商系統(tǒng)按照上級(jí)部署，認(rèn)真開(kāi)展了以食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)的打擊假冒偽劣食品統(tǒng)一行動(dòng)；以清理整頓無(wú)照經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的規(guī)范市場(chǎng)主體統(tǒng)一行動(dòng)；以保護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)的防止假農(nóng)藥、假種子、假化肥危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“紅盾護(hù)農(nóng)”統(tǒng)一行動(dòng)；以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的打擊商標(biāo)侵權(quán)的統(tǒng)一行動(dòng)。這些統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，有力地震懾了違法犯罪分子，維護(hù)了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。另外，在開(kāi)展查處行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、整治“黑網(wǎng)吧”、防控高致病性禽流感等方面，工商部門(mén)都做了大量卓有成效的工作，使全市市場(chǎng)保持了平穩(wěn)、規(guī)范、有序。

第二，緊扣中心工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力明顯提高。全市工商系統(tǒng)圍繞“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快*發(fā)展”這個(gè)戰(zhàn)略決策，在確保監(jiān)管執(zhí)法職能到位的同時(shí)，寓監(jiān)管于服務(wù)中，努力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。去年，全市新增內(nèi)資企業(yè)323戶(hù)，外商投資企業(yè)314戶(hù)；個(gè)體工商戶(hù)達(dá)14273戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)29304人；私營(yíng)企業(yè)1128戶(hù)，從業(yè)人員24839人。其中個(gè)私經(jīng)濟(jì)向國(guó)家繳納稅金11.94億元，比上年同期增長(zhǎng)37.5%，超額完成年初市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是創(chuàng)新舉措服務(wù)市場(chǎng)主體。全市工商部門(mén)認(rèn)真落實(shí)省局服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的20條措施和市局“四制、四辦、四滿(mǎn)意”服務(wù)舉措，在辦理各類(lèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記工作中，盡可能簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)間、壓低費(fèi)用，一切圍繞主體的需求轉(zhuǎn)，不少地方做到了個(gè)體執(zhí)照隨到隨辦，其他企業(yè)執(zhí)照以最短時(shí)間限期辦。一些縣市局還把工商服務(wù)站辦到了工業(yè)園區(qū)，實(shí)行全天候?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)，深受當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的好評(píng)。三是幫助指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。各級(jí)工商部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)知名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo)，提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)地方產(chǎn)品向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。繼四特酒“四特”商標(biāo)被認(rèn)定為國(guó)家馳名商標(biāo)后，今年又有“仁和”、“奮發(fā)”、“新瑞景”等企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)；高安的“上湖”商標(biāo)因地理標(biāo)志顯著，已向國(guó)家商標(biāo)局申請(qǐng)集體商標(biāo)注冊(cè)。四是為建設(shè)新農(nóng)村支招出力。工商部門(mén)把服務(wù)功能向廣大農(nóng)村延伸，在開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的同時(shí)，大力扶助農(nóng)村發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，及時(shí)優(yōu)惠辦理其相關(guān)證照，為他們提供各種信息和銷(xiāo)售服務(wù)；幫助指導(dǎo)建立多種形式的農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)組織或“公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，加快農(nóng)產(chǎn)品正常流通。五是配合做好就業(yè)再就業(yè)工作。全市各級(jí)工商部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)政府出臺(tái)的一系列扶持就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，熱情為下崗職工和高校畢業(yè)生辦理就業(yè)再就業(yè)的有關(guān)手續(xù)。去年，各級(jí)工商部門(mén)辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)1535戶(hù)，吸納下崗失業(yè)人員5199人，免收工商管理費(fèi)418.6萬(wàn)元。

第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，工商隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。各級(jí)工商部門(mén)高度重視隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)、工商行政能力建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)地方、清正廉潔等教育，增強(qiáng)干部做好新形勢(shì)下工商行政管理工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，提高工商隊(duì)伍執(zhí)法為民、服務(wù)群眾的能力。通過(guò)黨的先進(jìn)性教育，全面加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍的思想政治、組織作風(fēng)建設(shè)，使廣大干部職工的精神面貌煥然一新；通過(guò)《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)了工商隊(duì)伍執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性，提高了履行崗位職責(zé)的能力；通過(guò)單位和基層分局全面開(kāi)展創(chuàng)建文明窗口和星級(jí)分局活動(dòng)，提升了監(jiān)管執(zhí)法一線人員的文明執(zhí)法水平，樹(shù)立了工商新形象。如市工商局自進(jìn)駐市綜合辦證服務(wù)大廳以來(lái)，多次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口或文明單位。

同志們*年是我國(guó)實(shí)施“*”規(guī)劃的第一年，部署落實(shí)好今年各項(xiàng)工作，對(duì)于全市開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。全市各級(jí)工商部門(mén)要在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和省委十一屆十次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，按照省工商局和市委、市政府的工作部署，理清思路，確定目標(biāo)，制定計(jì)劃，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。如何做好今年的工商行政管理工作，我的意見(jiàn)是要做到“三力齊發(fā)”：

一、大力加強(qiáng)工商行政管理能力建設(shè)

工商行政管理部門(mén)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活方針的全面貫徹落實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管的領(lǐng)域日趨擴(kuò)大，形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)也會(huì)更加艱巨，要求也越來(lái)越高。去年，中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略目標(biāo)，都和我們工商行政管理工作息息相關(guān)，都值得我們?nèi)ニ伎佳芯俊Ｔ谛碌囊荒?，全市各?jí)工商部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工商行政管理的能力建設(shè)。

一是要認(rèn)真研究和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同階段的特點(diǎn)和規(guī)律，正確面對(duì)市場(chǎng)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和考驗(yàn)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜情況的監(jiān)管能力，提高行政執(zhí)法的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，努力探索監(jiān)管創(chuàng)新的有效途徑，提高監(jiān)管執(zhí)法工作的水平和效能。

二是要樹(shù)立大局觀念，講協(xié)調(diào)、重配合，正確處理部門(mén)利益與國(guó)家利益的關(guān)系，既要在依法履行自身職責(zé)過(guò)程中唱好主角，又要在加強(qiáng)協(xié)作配合中當(dāng)好配角，真正形成整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的合力。

三是要按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的要求，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)班子、基層和隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支忠于職守、業(yè)務(wù)過(guò)硬、敢于負(fù)責(zé)、執(zhí)法如山的工商行政管理隊(duì)伍。

四是要加大硬件投入，著力抓好工商系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開(kāi)的透明度，盡快實(shí)現(xiàn)縱向、橫向聯(lián)網(wǎng)互通，建立完善12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，不斷提高工作效率和執(zhí)法效能。同時(shí)，要加強(qiáng)工商系統(tǒng)特別是基層一線的后勤保障能力，改善辦公條件，更新添置辦案設(shè)施，完善監(jiān)管方式和手段。

二、努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)工商部門(mén)要按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，標(biāo)本兼治、著力治本，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的總體要求，圍繞上級(jí)安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有針對(duì)性地抓好治理整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。

（一）嚴(yán)厲打擊制假售假行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各種制假售假行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，擾亂了市場(chǎng)秩序，打擊制假售假行為必須常抓不懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制。尤其要深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，突出對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管。要加大檢查力度，落實(shí)和完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品市場(chǎng)巡查、不合格食品強(qiáng)制退市、食品安全信息公示和食品企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管等管理制度，逐步建立企業(yè)自律、行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的流通領(lǐng)域食品安全運(yùn)行機(jī)制。特別是當(dāng)前春節(jié)臨近，工商部門(mén)要大力開(kāi)展節(jié)日食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷(xiāo)售有毒有害和不合格的節(jié)日食品問(wèn)題。

（二）維護(hù)公平交易，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。今年，市委、市政府在市、區(qū)兩級(jí)開(kāi)展“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)，把建立誠(chéng)信市場(chǎng)、打擊商業(yè)欺詐行為作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作之一。我們要圍繞營(yíng)造安全健康的消費(fèi)環(huán)境，以保健食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點(diǎn)，打擊虛假?gòu)V告；圍繞維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)；圍繞營(yíng)造誠(chéng)信守約的社會(huì)環(huán)境，以整治買(mǎi)賣(mài)、加工承攬、旅游、生產(chǎn)資料、外貿(mào)等合同中的欺詐行為為重點(diǎn)，打擊合同欺詐等行為。

（三）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要圍繞創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，開(kāi)展對(duì)壟斷行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)封鎖行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處壟斷性行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等行為，大力糾正商品購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立。

（四）維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為。要深入開(kāi)展反走私斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)糧食、棉花、汽車(chē)、成品油等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處以次充好、摻雜使假等違法行為，嚴(yán)厲打擊非法拼裝組裝汽車(chē)等行為。

三、全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

在新的一年，全市各級(jí)工商部門(mén)要依托自身職能優(yōu)勢(shì)，把監(jiān)管執(zhí)法的具體工作與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

一要進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商部門(mén)要適應(yīng)國(guó)家“*”規(guī)劃和省、市促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)，更新觀念，解放思想，科學(xué)編制我市“*”個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和今年的目標(biāo)任計(jì)劃，大力構(gòu)筑有利于促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策體系和外部環(huán)境，在確保個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，提升企業(yè)質(zhì)量，著力培育一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，科技含量高、投資規(guī)模大、具有集聚效應(yīng)和納稅貢獻(xiàn)大的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶(hù)。

二要進(jìn)一步把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)工商部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面改進(jìn)管理措施，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)登記和監(jiān)管，提高工作效率，加強(qiáng)服務(wù)與引導(dǎo)，積極促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

三要進(jìn)一步提升服務(wù)水平。工商部門(mén)既是執(zhí)法單位，也是和企業(yè)、群眾密切相關(guān)的服務(wù)窗口。工商部門(mén)的形象如何，在很大程度上影響著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體形象。各級(jí)工商部門(mén)要做到監(jiān)管和服務(wù)兩手抓，不斷改進(jìn)服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)真誠(chéng)幫扶、周到便捷的服務(wù)，營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍，使大量客商愿意投資*，安心扎根*，舒心謀求發(fā)展。

四要進(jìn)一步做好扶助“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”工作是我國(guó)一項(xiàng)非常重要的工作，服務(wù)“三農(nóng)”也是工商部門(mén)的重要職責(zé)。各級(jí)工商部門(mén)要深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益；要幫助農(nóng)村健全流通網(wǎng)絡(luò)，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；要幫助指導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

五要進(jìn)一步幫助企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力。工商部門(mén)要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)更多名牌產(chǎn)品商標(biāo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要在培育市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo)的同時(shí)，著力做好國(guó)家馳名商標(biāo)的組織申報(bào)工作。尤其是要根據(jù)*地方特產(chǎn)豐富的實(shí)際，扎實(shí)做好地理標(biāo)志類(lèi)集體商標(biāo)的認(rèn)定和申報(bào)工作。要加大注冊(cè)商標(biāo)行政保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)商標(biāo)違法侵權(quán)案件，依法維護(hù)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。

同志們,新年的鐘聲已經(jīng)敲響，“*”規(guī)劃的美好藍(lán)圖已經(jīng)描繪。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工牢記自身職責(zé)，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情投入到新一年的工作中去，不斷開(kāi)創(chuàng)我市工商行政管理工作的新局面，譜寫(xiě)新時(shí)期工商行政管理工作的新篇章，為構(gòu)建和諧平安*、共創(chuàng)富民興市大業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，我代表市政府向在座的各位拜個(gè)早年，并通過(guò)你們向辛勤工作在工商行政管理崗位上的干部職工及其家屬轉(zhuǎn)達(dá)問(wèn)候，祝大家新春愉快，身體健康，合家歡樂(lè)！