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同志們:
省政府召開第三次廉政工作會議,主要任務是認真貫徹落實總書記在中央紀委五次全會、總理在國務院第三次廉政工作會議上的重要講話精神,按照中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和省紀委七次全會的要求,回顧總結*年以來全省政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作情況,研究部署今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。省委、省紀委對這次會議十分重視,省委副書記、省紀委書記王壽亭同志今天到會指導。剛才,省監(jiān)察廳等五個部門的負責同志作了發(fā)言,講得都很好。下面,我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,堅定信心,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設
*年以來,全省各級政府認真貫徹黨中央、國務院和省委關于反腐倡廉的決策部署,按照省政府第二次廉政工作會議的要求,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,全面推進政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,取得了新的進展。一是解決損害群眾利益的突出問題成效明顯。各地把著力解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設和反腐敗工作的重點內容,按照省政府提出的“四個堅決糾正”、“五個加大力度”的要求,采取有力措施,深入開展專項治理。經過一年的努力,拖欠農民的征地補償費基本償還;清理拖欠工程款和農民工工資工作完成了年度任務,為實現(xiàn)“三年清欠目標”打下了較好基礎;城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產過程中損害群眾合法權益的行為得到糾正和查處;治理教育亂收費、糾正醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作取得一定成效;農民負擔進一步減輕,全年沒有發(fā)生一起因涉農負擔引發(fā)的嚴重事件和惡性案件。二是領導干部從政行為進一步規(guī)范。各地各部門嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”,狠抓領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,認真解決領導干部廉潔自律方面存在的問題,加強對行政權力的監(jiān)督和制約,領導干部廉潔從政的自覺性進一步增強。三是查辦違紀違法案件工作取得新的成效。以查辦領導機關和領導干部以權謀私、權錢交易的違法違紀案件為重點,加大了對建設工程、土地批租、金融等領域腐敗行為的查處力度。還依法查處了一批失職瀆職、給人民群眾生命財產安全造成重大損失的案件,濫用職權違法行政、嚴重損害群眾合法權益的案件。通過查辦違紀違法案件,嚴肅了政紀,增強了人民群眾對反腐倡廉的信心。四是全面推進依法行政取得新的進展。按照國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》和省委關于建設法治江蘇的部署要求,認真貫徹實施行政許可法,深化行政審批制度改革,促進政府機關依法行政、政府工作人員規(guī)范從政。五是反腐敗治本抓源頭工作深入推進。著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,在加強對政府機關全體工作人員教育的同時,不斷深化財政管理體制、投融資體制和干部人事制度改革,嚴格執(zhí)行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購制度,全面推行政務公開,努力從源頭上治理腐敗。
總的看,*年以來全省各級政府推進廉政建設和反腐敗工作扎實有效,受到了廣大人民群眾的肯定。實踐證明,只要高度重視、措施有力,密切配合、形成合力,依法辦事、狠抓落實,政府廉政建設和反腐敗工作就能取得實效。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前政府廉政建設還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),與中央的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。一些地方和部門損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在,群眾還不很滿意;有的政府機關和執(zhí)法人員不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不公的問題,領導干部和政府工作人員嚴重違紀違法案件仍時有發(fā)生;反腐倡廉的法規(guī)制度和政策措施還不健全,滋生腐敗的土壤和條件尚未根本消除。因此,對廉政工作的成效不能估計過高,反腐倡廉的工作力度不能減弱。
黨中央、國務院對反腐倡廉工作一直高度重視。黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,對加強黨風廉政建設提出了新的要求。2005年1月,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,進一步明確了構建懲防體系的指導思想、基本原則、目標任務和工作措施。這是中央對做好新形勢下反腐倡廉工作的一項重大戰(zhàn)略決策。全省各級政府和領導干部要從全局高度,深刻理解中央的戰(zhàn)略部署,進一步提高對反腐倡廉工作極端重要性的認識。當前,我省經濟社會發(fā)展正處于關鍵時期,改革發(fā)展任務艱巨繁重,構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定至關重要。腐敗問題損害人民群眾的利益,破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,削弱黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力。腐敗問題會激化各類矛盾,影響社會穩(wěn)定,干擾改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。只有切實抓好廉政建設和反腐敗工作,弘揚正氣,才能充分調動廣大干部群眾的積極性,營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好社會氛圍;才能堅決糾正和制止有令不行、有禁不止的錯誤行為,保證中央和省委、省政府重大決策部署和政策措施的貫徹落實;才能及時解決和處理影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾,解決好損害群眾利益的突出問題,切實維護社會穩(wěn)定。全省各級政府和領導干部要切實增強政治意識、大局意識和責任意識,堅定不移、堅持不懈地推進政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,為富民強省、實現(xiàn)“兩個率先”目標提供政治保證。
根據中央和省委的部署要求,結合政府系統(tǒng)實際,今年全省政府廉政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作,創(chuàng)新體制,健全制度,強化監(jiān)督,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。繼續(xù)采取有力措施,進一步解決損害群眾利益的突出問題,加強領導干部廉潔自律,大力查處違紀違法案件,努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。
二、深化改革,完善制度,有效預防和治理腐敗
貫徹國務院第三次廉政工作會議精神,從江蘇的實際出發(fā),今年要把建立健全懲治和預防腐敗體系放在政府廉政建設的重要位置,堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象的深層次問題,創(chuàng)新體制機制,健全完善制度,加大預防和治理腐敗的工作力度。要加快轉變政府職能,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,有效減少以權謀私、權錢交易等腐敗現(xiàn)象。加強制度建設,嚴格規(guī)范從政行為。強化對權力運行的監(jiān)督和制約,防止權力的濫用,確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。為此,重點要抓好以下七個方面的改革和制度建設。
(一)建立健全政府投資監(jiān)管制度。政府投資使用的是公共資金,體現(xiàn)的是公共利益,必須嚴格界定投資范圍,規(guī)范投資行為,加強監(jiān)督管理,對人民群眾負責。要全面貫徹國務院、省政府關于投資體制改革的決定精神,政府投資主要投向社會投資難以解決的公益性事業(yè)和公共基礎設施建設。完善政府投資項目決策機制,重大項目決策前要進行充分論證。除涉及國家秘密的項目外,政府投資項目都要向社會公示,廣泛聽取各方面的意見,接受公眾監(jiān)督。加強政府投資項目審批和資金管理,嚴格執(zhí)行基本建設程序,按項目安排經費,按建設進度撥付資金,從嚴控制項目投資。改進政府投資項目建設實施方式,建立健全公開招投標制度,積極推行政府投資項目代建制,改變項目使用單位“自建、自管、自用”的建設模式,杜絕擅自擴大建設規(guī)模、增加建設內容和提高建設標準等問題的發(fā)生。加強投資資金管理和工程質量管理,降低投資成本,切實提高投資效益。特別要加大對重點部門、重點項目的監(jiān)管,完善制度,堵塞漏洞,從源頭上治理腐敗。建立政府投資責任制和責任追究制,改進政府投資項目驗收管理辦法,建立政府投資項目后評價制度。因失職瀆職、濫用權力和違法違紀等造成政府投資重大損失的,要追究相關責任人的責任。
(二)強化對國有資產的監(jiān)管。加強國有資產監(jiān)督管理,確保國有資產保值增值,是當前一項重要而緊迫的任務。要建立健全國有資產監(jiān)管體系,完善國有資產監(jiān)管規(guī)章制度,把反腐倡廉的要求落實到國有資產監(jiān)管工作的各個方面。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)改制的各項規(guī)定,落實產權界定、資產評估、財務審計等方面的政策措施,使國有資產監(jiān)管和國有產權轉讓有章可循、規(guī)范操作。加快建立產權交易市場,推進企業(yè)國有產權進場交易,保證產權轉讓的公開、公平和公正。加強對國有企業(yè)改制和國有產權轉讓的監(jiān)督檢查,確保國有資產流動不流失。進一步完善國有企業(yè)法人治理結構,建立健全國有企業(yè)重大投資決策、經營業(yè)績考核、收入分配等制度,提高國有企業(yè)決策的民主化、科學化水平。
(三)切實加強土地市場管理。要全面貫徹《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格保護基本農田,嚴格保護被征地農民的合法權益。切實加強土地審批管理,依照法定權限審批土地,禁止越權批地和將單個建設項目用地拆分審批。基本農田要劃定落實到地塊和農戶,建立巡查管理制度,任何單位和個人不得擅自占用。加強建設項目用地預審,全面推行集約用地,防止寬打寬用和浪費土地。深化土地市場治理整頓,堅決遏制圈占土地行為。完善土地資源市場化配置機制,從嚴控制劃撥用地范圍,經營性用地出讓一律入市交易,收益全部納入預算或財政專戶。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行省政府批準公布的協(xié)議出讓土地最低價格,禁止低價出讓土地。對工業(yè)項目用地,也要逐步實行招標、拍賣、掛牌出讓。
(四)深化財政管理體制改革。改革財政管理體制,是建立公共財政、預防腐敗的一項重要措施。今年,要全面推進和深化預算管理制度改革,加快建立科學規(guī)范的政府收支分類體系,逐步實施項目預算滾動管理,完善在建項目跟蹤管理辦法,研究制定預算績效評價體系。加大國庫集中支付制度改革力度,省級部門要全部納入國庫集中支付改革范圍,市級要全面推行國庫集中支付改革,縣(市、區(qū))級要積極開展國庫集中支付改革試點,有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。積極推進非稅收入管理改革,所有政府非稅收入都要納入財政預算或財政專戶,全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定。繼續(xù)清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費。全面實施政府采購制度,規(guī)范采購行為。積極推進省級工程政府采購和部門集中采購,強化對集中采購和分散采購關鍵環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)管,實現(xiàn)對政府采購活動的全過程管理。
(五)改革和完善政府決策機制。各級政府要把科學決策、依法決策、民主決策作為政府工作的一項基本制度,長期堅持下去。要進一步完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制,明確決策權限,規(guī)范決策程序,強化決策責任,防止和減少決策失誤。完善重大事項集體決策制度,有關經濟社會發(fā)展規(guī)劃、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策,必須在深入調研、充分論證、廣泛聽取意見的基礎上,由領導班子集體作出決定,不允許個人獨斷專行。對專業(yè)性、技術性較強的重大決策,要進行專家評估和論證。與人民群眾利益密切相關的決策,要實行社會公示和聽證制度,廣泛聽取人民群眾的意見。建立和完善決策后評價制度和決策責任追究制度,加強對行政決策的監(jiān)督,形成決策失誤的糾錯改正機制。
(六)深化行政審批制度改革。近年來,尤其是行政許可法頒布實施以后,各級各部門在深化行政審批制度改革方面做了大量工作,省級設定的行政審批項目減少了67.8%,行政許可項目調減了32.6%,各地普遍建立了政務大廳,實行“一站式辦公”、“一個窗口服務”和首問負責制、限時辦結制等制度,強化了政府服務職能。但要看到,這項工作的進展與建立和完善社會主義市場經濟體制、建設法治政府的要求還有不小的差距。我們要按照前不久召開的國務院行政審批制度改革工作電視電話會議要求,結合貫徹實施行政許可法,繼續(xù)推進行政審批制度改革。要進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項,鞏固改革成果,堅決防止取消和調整的行政審批事項反彈。今后,設立行政許可事項必須于法有據。要嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序,對已經取消和下放的審批事項,絕不能以“備案”的名義搞變相審批和權力上收。對取消審批后還需繼續(xù)監(jiān)管的事項,要抓緊制定落實后續(xù)監(jiān)管措施。對下放審批權限或交由行業(yè)組織、中介機構管理的事項,要加強監(jiān)督制約。對保留的審批項目,要明確審批條件,規(guī)范審批行為,完善審批方式,提高審批效率。要加快配套制度建設,并注意與其他改革措施相結合,寓管理于服務之中,不斷提高工作效率和服務水平。今年,省政府將對各地貫徹實施行政許可法、推進行政審批制度改革的情況進行一次全面檢查。
(七)全面推行政務公開。要全面貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》,堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、切合實際、穩(wěn)步實施的要求,深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政務公開,規(guī)范提高市級政務公開水平,全面推行省級機關政務公開。要嚴格按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,對各類行政管理和公共服務事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要如實公開。堅持以公開為原則、不公開為例外,使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。要把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容,圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結果等事項,不斷拓展政務公開的內容。要加強電子政務建設,及時把審批事項、服務程序、辦事方法向社會公布,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務。同時,在學校、醫(yī)院及供水、供電、供氣、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關的公共部門和單位,要全面實行辦事公開制度,向人民群眾公開服務承諾、收費項目和標準。要通過全面推行政務公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權,確保權力在陽光下運行。
各級政府和政府各部門要結合實際,把預防腐敗的要求貫穿于各項改革和制度建設中,落實到業(yè)務工作中,通過深化改革、完善制度,切實規(guī)范權力運行,鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
三、加大力度,強化措施,進一步解決損害群眾利益的突出問題
解決損害群眾利益的突出問題,關系到廣大人民群眾的根本利益,關系到政府在群眾中的形象,關系到構建社會主義和諧社會。今年,要在鞏固去年工作成果的基礎上,進一步加大工作力度,采取有力措施,繼續(xù)解決損害群眾利益的突出問題。著重要抓好五個方面的工作。
(一)深入開展治理教育亂收費。目前,教育亂收費仍然是群眾反映比較突出的問題。今年,要將治理教育亂收費作為一項重點工作來抓。要全面落實義務教育“一費制”收費政策,所有收費一次性公布、一次性收取,確保規(guī)范透明。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,禁止學校擅自擴大擇校生招生比例、降低錄取分數線、提高收費標準或在限定金額外收取其他費用。大力實施高校招生收費“陽光工程”,堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費。加大對搭車收費和向學校攤派的治理力度,禁止向學生搭車收費,禁止向學校和教師攤派或強行捐款。認真落實農村義務教育階段貧困家庭學生實行“兩免一補”的政策規(guī)定,確保困難家庭學生不因貧失學。加大教育投入,保證義務教育正常經費需要,嚴格規(guī)范非義務教育的各種收費,從源頭上治理教育亂收費,切實解決群眾上學難、上學貴的問題。
(二)大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風??床‰y、看病貴,也是群眾反映強烈的問題之一。今年,要切實加大工作力度,嚴格監(jiān)督管理,并努力探求糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的長效機制,在解決群眾看病難、看病貴問題上取得實實在在的進展。要進一步完善藥品集中招標采購,努力降低藥品價格。大力加強醫(yī)德醫(yī)風建設,建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵、懲戒等制度,狠抓“合理檢查、合理用藥、合理治療”診療規(guī)范的落實,認真解決醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”、開單提成等問題。加強監(jiān)督管理,嚴格控制各種醫(yī)療和檢查收費。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,實行藥品收支分開核算、分別管理,切實解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”等深層次矛盾。認真執(zhí)行醫(yī)療信息和公示制度,定期公布醫(yī)療機構的醫(yī)療質量、工作效率、醫(yī)療費用等方面的情況,擴大人民群眾的知情權、監(jiān)督權。
(三)繼續(xù)糾正在征用土地中侵害農民利益的問題。對征用土地要加強監(jiān)督管理,依照有關規(guī)定組織聽證,保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,確保征地公開透明。開展征地批后監(jiān)督、管理和檢查工作,強化對征地補償資金分配使用的監(jiān)管,切實維護被征地農民的合法權益。對征地補償費清欠工作組織進行“回頭看”,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真糾正解決,努力鞏固整治成果。對新批用地的征地補償安置費,必須嚴格執(zhí)行省政府規(guī)定標準,依法足額及時支付,不得發(fā)生新的拖欠。今后,對新發(fā)現(xiàn)拖欠征地補償費的地區(qū),要暫停該地區(qū)的建設用地審批。要認真總結建立被征地農民基本生活保障制度試點經驗,今年在全省全面推開。
(四)繼續(xù)解決城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。要合理確定城市建設規(guī)模,科學制定拆遷計劃,嚴格控制拆遷規(guī)模。調整和完善拆遷政策,積極推進市場化的拆遷評估,全面實施最低單價補償和最低總價補償制度,建立健全被拆遷居民保障機制,抓好拆遷安置房建設,確保被拆遷困難家庭的住房得到妥善安置。全面落實拆遷管理的各項制度,進一步規(guī)范拆遷行為,切實維護被拆遷群眾的合法權益。堅持不懈地抓好清理拖欠工程款和農民工工資工作,著重抓好政府投資工程和房地產項目拖欠工程款的清理償還,如期完成清欠計劃。加強對施工企業(yè)支付農民工工資的監(jiān)管,規(guī)范勞務用工制度,改革現(xiàn)有農民工工資支付方式,確保農民工工資按期足額支付。
(五)繼續(xù)糾正企業(yè)改制重組和破產中侵害職工合法權益的問題。在國有企業(yè)改制中,要嚴把職工安置等關鍵環(huán)節(jié),實行規(guī)范操作,防止侵害職工合法權益。堅持和完善民主程序,有企業(yè)、國有控股企業(yè)改制方案,必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議,充分聽取職工意見,未經職代會審議的不得實施。企業(yè)改制和關閉破產職工安置方案,需經職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施。企業(yè)改制中涉及職工切身利益的重大事項,要及時向職工公開,接受廣大職工群眾的監(jiān)督。要按照國家和省有關政策規(guī)定,調整改制企業(yè)職工勞動關系,落實職工安置費和經濟補償金,做好職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險關系的接續(xù)工作。
現(xiàn)在,一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題,不少是不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題,必須推進行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為。行政執(zhí)法要堅持權責一致,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。要嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序,養(yǎng)成按法定程序辦事的習慣,行政決定要符合法定程序,行政執(zhí)法要遵守法定程序。要實行行政執(zhí)法責任制、過錯追究制和評議考核制,激勵和約束行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,減少和杜絕侵害群眾合法權益事情的發(fā)生,維護群眾利益,確保社會穩(wěn)定。
四、加強領導,落實責任,扎扎實實推進反腐倡廉各項工作
全省各級政府和各部門要按照中央和省委、省政府的部署,以開展保持共產黨員先進性教育活動為強大動力,求真務實,落實責任,扎扎實實推進今年反腐倡廉各項工作。
第一,認真落實反腐倡廉工作責任制。建立和完善反腐倡廉工作責任制,是深入推進廉政建設和反腐敗工作的重要制度保障。各地各部門要按照省委確定的黨風廉政建設職責范圍和工作分工,抓好各項工作任務的落實。各級政府和各部門主要負責同志對職責范圍內的反腐倡廉工作負總責,其他領導成員要分別負起職責范圍內的領導責任。要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,加強對政府工作人員的教育和管理,認真解決廉潔從政方面存在的問題。全面貫徹執(zhí)行省委、省政府關于落實黨風廉政建設報告制度、檢查考核制度和責任追究制度,推動反腐倡廉工作深入開展。對這次會議提出的從源頭上防治腐敗的七個方面的改革和制度建設,進一步解決損害群眾利益突出問題五個方面的工作措施,各地和省各有關部門要抓緊研究,逐項逐條進行細化分解,明確責任,落實措施,加大力度,狠抓關鍵,切實抓出實效。
第二,大力加強政風建設。各級政府和政府全體工作人員要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念,認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。要牢記“兩個務必”,大力發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的作風,堅決反對搞勞民傷財、脫離群眾的“形象工程”、“政績工程”,堅決反對搞形式主義、做表面文章,堅決反對和制止奢侈浪費。堅持講實話,辦實事,求實效,勤政廉政,用人民賦予的權力全心全意為人民服務。各級政府領導干部要以身作則、率先垂范,堅持廉政從政、從嚴治政,嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。省政府組成人員首先要帶好頭。各地各部門要從實際出發(fā),抓住政風建設方面存在的突出問題,開展專項治理,進行全面整改,確保取得實效。
第三,切實強化監(jiān)督檢查。要把加強監(jiān)督檢查作為推動政府廉政建設的一項重要措施來抓。監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門是推進政府廉政建設的重要力量。各級政府要大力支持監(jiān)察、審計部門開展工作。各級監(jiān)察、審計部門要全面履行職責,發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,切實加強對行政機關運用權力、履行職責情況的監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機關要以廉政監(jiān)察為重點,全面加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,促進政府機關勤政廉政建設。審計部門要加強對財政預算執(zhí)行、政府投資和國有資產的監(jiān)管,完善領導干部經濟責任審計制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實。各級政府和政府全體工作人員要自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,使政府不懈怠,政府工作人員不濫用權力。
同志們,讓我們緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅定信心,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,深入推進政府廉政建設和反腐敗工作,堅持廉潔從政、從嚴治政,大力建設法治政府、廉潔政府、服務型政府,為富民強省、“兩個率先”提供有力的政治保障。