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      領導統(tǒng)計會上的講話

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      領導統(tǒng)計會上的講話

      同志們:

      這次全市統(tǒng)計工作會議是經(jīng)市政府研究同意召開的。會上市統(tǒng)計局林志建局長總結了一年來的統(tǒng)計工作,并對20*年我市的統(tǒng)計工作進行了全面布置。他的講話講得很好,把上面的精神與*的實際結合得很緊,對過去的工作總結也很充分,對存在的問題說得很中肯,對今年的任務也布置得非常具體,針對性很強,請同志們認真抓好貫徹落實。

      20*年是*經(jīng)濟發(fā)展進程中很不尋常的一年,也是各項工作取得顯著成效的一年。在市委、市政府的正確領導下,全市上下高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真學習和實踐“*”重要思想,堅定不移地實施“一招三化”戰(zhàn)略,萬眾一心,排難而進,克服了“非典”帶來的不利影響,戰(zhàn)勝了百年不遇的干旱和特大洪澇災害等諸多困難,促進了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。成績的取得,是全市人民奮力拼搏和創(chuàng)造性工作的結果,當然其中也凝聚著全市統(tǒng)計戰(zhàn)線上同志們的心血和汗水。你們廣泛收集數(shù)據(jù),認真進行調(diào)查分析和報送報表,在平凡的崗位上任勞任怨地工作,為各級黨政領導科學決策提供了優(yōu)質(zhì)服務,并取得了很好的成績。去年,市統(tǒng)計局榮獲基本單位普查、投入產(chǎn)出調(diào)查全國先進集體稱號,業(yè)務工作在市直機關中被評為先進單位,招商引資工作也超額完成了全年目標任務。實踐證明,我市統(tǒng)計部門的工作是不錯的,統(tǒng)計隊伍是有戰(zhàn)斗力的,統(tǒng)計部門的同志是有作為的。統(tǒng)計工作是默默無聞的工作,從事統(tǒng)計這門職業(yè)是一種奉獻。同志們非常辛苦,做了大量的工作,為此,我代表市委、市政府向辛勤戰(zhàn)斗在統(tǒng)計戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心感謝!希望大家在新的一年里,再接再厲,努力拼搏,推動統(tǒng)計工作再上新臺階。

      下面,我就進一步做好統(tǒng)計工作講四點意見。

      一、認清形勢,進一步增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感

      統(tǒng)計信息是各級黨政宏觀調(diào)控和科學決策的重要依據(jù)??陀^真實的統(tǒng)計信息能夠及時、準確、全面、深刻地反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢,揭示社會經(jīng)濟發(fā)展深層規(guī)律,反映人民群眾生活水平和質(zhì)量,以及對階段性目標進行檢驗,為各級黨政領導正確決策服務。目前,*正處于推進“一招三化”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新階段,迫切需要統(tǒng)計部門提供客觀真實的統(tǒng)計信息指導社會經(jīng)濟工作。同時,各部門和社會公眾對統(tǒng)計信息的渴望也將越來越強烈。面對新的形勢和新的要求,統(tǒng)計部門的同志應該深感自己肩負的責任重大,必須以強烈的使命感和高度的責任感去迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇,扎扎實實做好統(tǒng)計工作。

      當然,我們應該看到,隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計工作的難度越來越大,統(tǒng)計工作還不能很好地適應新形勢的要求。例如,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,多種所有制經(jīng)濟的進一步發(fā)展,加上各種利益主體的人為因素等,統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在虛報、瞞報傾向以及漏報的現(xiàn)象,這對統(tǒng)計部門做分析,黨政領導作決策都帶來很大影響。又如,目前我們統(tǒng)計的內(nèi)容和統(tǒng)計方法還不夠完善,不能適應新形勢的要求。地方黨政領導以及社會公眾需要統(tǒng)計的一些內(nèi)容和統(tǒng)計信息,特別是反映工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容,統(tǒng)計部門難以及時準確提供。還有統(tǒng)計基礎工作不夠扎實,企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱等問題,都對搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)增添了難度。對于這些困難和問題,特別是一些深層次的矛盾和問題,需要進一步完善統(tǒng)計體制,加快統(tǒng)計改革來解決,需要進一步增強公民的統(tǒng)計法制意識,依法統(tǒng)計來解決,也需要我們統(tǒng)計部門的同志解放思想、與時俱進、求真實務、扎實工作來解決。希望我市各級統(tǒng)計部門的同志,要正確認清形勢,振奮精神,克服困難,努力創(chuàng)新工作思路,積極主動為各級黨委政府和社會各界提供及時準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析,為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的貢獻。

      二、把握關鍵,進一步提升統(tǒng)計工作水平

      各級統(tǒng)計部門要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》,按照“準確、及時、全面、深刻”的要求,圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心開展工作,大力弘揚求真務實的精神,充分發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督功能,努力提升工作水平。

      (一)嚴格把關,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命和靈魂。各級統(tǒng)計部門要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量當作頭等大事來抓,努力保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信。首先是要不出假數(shù)。這是我們統(tǒng)計工作者的基本政治要求和職業(yè)道德標準。自己帶頭不造假,不編造數(shù)據(jù),做到每筆數(shù)據(jù)都數(shù)出有因,做到不虛報、不瞞報、不漏報,堅持講實話、報實數(shù)。第二,要全面落實數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制,層層把關,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,建立分層統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核和評估制度,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。第三,要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》,做到依法統(tǒng)計,敢于同違反《統(tǒng)計法》的行為作斗爭。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,凡在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的,一經(jīng)查實,要依法嚴肅處理。要加強統(tǒng)計普法教育,向全社會廣泛宣傳《統(tǒng)計法》,提高全社會統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計工作創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。第四,各級領導和部門要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,實事求是地制定計劃和目標,率先垂范,切實執(zhí)行《統(tǒng)計法》。要大力支持統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員依法獨立行使職權,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調(diào)查和上報工作不受干擾,切實維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。要把反對和制止在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假作為反腐敗的重要內(nèi)容,作為加強黨風廉政建設的重要任務,作為考核各級領導干部的重要標準。

      (二)圍繞重點,提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計部門要強化服務意識,緊緊圍繞市委、市政府的重大決策和工作部署,認真開展統(tǒng)計分析研究,形成有價值、針對性強、質(zhì)量較高的統(tǒng)計分析報告,為各級領導決策提供科學依據(jù)。一是要為落實科學發(fā)展觀搞好統(tǒng)計服務??茖W發(fā)展觀的確定,要求統(tǒng)計工作要用“五個統(tǒng)籌”的思路全面反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體狀況,加強和完善目前較為薄弱的社會統(tǒng)計分析,包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展問題等,要全面分析和研究,最大限度地滿足政府部門和全社會對統(tǒng)計信息的需求。二是要發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)控預測和宏觀經(jīng)濟的預警功能,建立健全經(jīng)濟預警系統(tǒng),加強統(tǒng)計預測,及時和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料,滿足領導機關、宏觀調(diào)控部門和社會各方面對統(tǒng)計信息的需要。三是要對經(jīng)濟運行中重大問題進行跟蹤分析。今年中央對農(nóng)業(yè)的支持力度很大,統(tǒng)計分析就要跟上去,要超前,不能滯后,要及時開展糧食政策的變化對農(nóng)民收入影響的分析。同時,要開展財政稅收政策增減因素分析和市本級工業(yè)發(fā)展狀況與潛力分析,工業(yè)園區(qū)是我們的工作重點,這里面也有許多問題需要進行調(diào)研分析。還有我市提出要做強做大具有比較優(yōu)勢的六大支柱產(chǎn)業(yè),這六大支柱產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展會帶來什么影響,統(tǒng)計部門要在科學統(tǒng)計調(diào)查的基礎上來深入做好分析和研究等等。這些數(shù)據(jù)的分析非常重要,希望同志們通過調(diào)研,用數(shù)據(jù)說話,用事實說話,提供更多有見地、有份量的統(tǒng)計分析報告,為黨政領導正確決策提供優(yōu)質(zhì)服務。

      (三)注重創(chuàng)新,深化統(tǒng)計方法和制度的改革。國家和省統(tǒng)計局今年加大了統(tǒng)計改革力度,同志們要按照上級業(yè)務部門的要求,扎扎實實地搞好各項制度改革。如組織實施新的工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的計算方法,改進和規(guī)范地區(qū)GDP核算,調(diào)整和健全統(tǒng)計指標體系,完善抽樣調(diào)查方法等。在完成國家布置的統(tǒng)計改革和統(tǒng)計任務的同時,市、縣(區(qū))兩級統(tǒng)計部門要不斷創(chuàng)新思路和方法,促使統(tǒng)計方法制度更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展和服務領導決策的需要。要創(chuàng)新就必須深刻,深刻度越高,就越能創(chuàng)新;要創(chuàng)新就要深入到某一行業(yè)某一領域作認真細致地調(diào)查研究。比如,在抽樣調(diào)查上,對涉及社會經(jīng)濟主要指標的調(diào)查,如全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以下工業(yè)等,可以擴大樣本點,由統(tǒng)計部門牽頭、有關部門參加,建立聯(lián)席會,定期研究分析有關問題,這樣能使情況更清楚、調(diào)查更全面、數(shù)據(jù)更準確。在統(tǒng)計指標設置上,要加強研究,結合本市經(jīng)濟發(fā)展實際制定相應指標和調(diào)查方法,確保指標的實用性、合理性與科學性。在時效性上,要建立統(tǒng)計快速反映機制,及時準確地反映經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新變化、新特點。

      (四)協(xié)調(diào)合作,增強統(tǒng)計工作的合力。無論是統(tǒng)計局,還是部門統(tǒng)計機構,都有義務維護政府統(tǒng)計體系的完整性,要明確分工,各負其責,又要加強溝通與協(xié)作,使綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計真正實現(xiàn)“整體、協(xié)力、互補、共享”的目標要求。政府綜合統(tǒng)計部門要根據(jù)各部門的職能和職責,合理界定和規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查,切實解決“數(shù)出多門、混亂無章”的問題,使部門統(tǒng)計既能滿足各部門履行職能和管理的需要,又能與政府綜合統(tǒng)計互為補充、不重不漏。社會發(fā)展部門如科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、建設、環(huán)保、勞動保障等部門要按照科學發(fā)展觀的要求,加強部門統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì),并按照統(tǒng)計制度規(guī)定,及時向政府統(tǒng)計部門報送部門統(tǒng)計資料。各級工商、稅務、發(fā)展計劃部門要協(xié)助當?shù)亟y(tǒng)計部門共同建立單位登記信息聯(lián)絡網(wǎng),使統(tǒng)計部門及時準確掌握新辦或停辦的企業(yè),新開工、新投產(chǎn)或竣工項目情況。

      三、精心組織,確保第一次經(jīng)濟普查圓滿成功

      國務院決定于20*年開展第一次全國經(jīng)濟普查。這次經(jīng)濟普查是一次重大國情國力調(diào)查,包括工業(yè)普查、基本單位普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和建筑業(yè)普查等內(nèi)容,對研究制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化經(jīng)濟結構、改進宏觀調(diào)控、開拓新的就業(yè)渠道、提高人民生活水平、全面建設小康社會,具有重大的現(xiàn)實意義。各部門、各縣(區(qū))要對這次普查予以高度重視,切實加強領導,精心組織,廣泛動員,確保普查圓滿成功。

      一是普查機構的組建要到位。各縣(區(qū))要按照市政府的統(tǒng)一部署,盡快組建縣(區(qū))級普查領導機構和工作機構。4月15日前要把機構組建名單報上來。要選調(diào)業(yè)務精、作風硬、素質(zhì)高的工作人員,充實到普查機構,對工作人員的職責要明確。市統(tǒng)計局要加強全市普查工作的組織和協(xié)調(diào)。

      二是普查經(jīng)費落實要到位。必要的經(jīng)費是搞好經(jīng)濟普查工作的重要條件,按照國家統(tǒng)計局、財政部和省政府有關文件精神的要求,各縣(區(qū))應將普查經(jīng)費列入財政預算,還沒有列入預算的縣(區(qū))盡快落實好普查經(jīng)費,按時撥付,確保到位。考慮到這是一次綜合普查,工作量大,大的縣(區(qū))要至少安排30萬元,小縣至少要安排20萬元經(jīng)費。各縣(區(qū))統(tǒng)計部門和普查機構要做到專款專用,精打細算,嚴格控制開支,把有限資金發(fā)揮好重要作用。

      三是各部門協(xié)調(diào)配合工作要到位。經(jīng)濟普查涉及面廣,技術要求高,工作難度大,需要各部門和社會各方面的大力支持和密切配合。宣傳部門、新聞媒體要配合搞好普查宣傳工作。各中央、省屬單位、各業(yè)務主管部門要顧全大局,樹立全局觀念,服從普查領導小組的統(tǒng)一指揮和安排。普查工作主要由統(tǒng)計部門具體負責實施,這是今年統(tǒng)計工作的重中之重,也是對我市廣大統(tǒng)計工作者的又一次挑戰(zhàn)和鍛煉。統(tǒng)計部門要精心組織,周密計劃,認真抓好普查工作,確保普查取得圓滿成功。

      四、加強領導,進一步創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境

      統(tǒng)計工作是各級黨委、政府實行科學決策和現(xiàn)代化管理的一項重要基礎工作。經(jīng)濟越發(fā)展,越需要加強統(tǒng)計工作,經(jīng)濟越搞活,越需要發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)督作用。因此,各級黨政領導一定要站在全局和發(fā)展的高度來認識做好統(tǒng)計工作的重要性,切實加強對統(tǒng)計工作的領導,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

      一要加強統(tǒng)計工作領導。不重視統(tǒng)計工作的領導,不是稱職的領導,不熟悉統(tǒng)計工作的領導,也不是稱職的領導。主要領導要親自過問統(tǒng)計工作,分管領導要經(jīng)常聽取統(tǒng)計部門的匯報,認真學習研究統(tǒng)計工作的基本方法、基本要求,善于用統(tǒng)計數(shù)據(jù)指導經(jīng)濟工作。同時要給統(tǒng)計部門出題目、交任務,幫助他們提高工作水平,在經(jīng)濟工作中要發(fā)揮統(tǒng)計的作用,使經(jīng)濟管理真正做到“胸中有數(shù)”。

      二要改善統(tǒng)計工作條件。各級政府要按照形勢發(fā)展的需要,以及統(tǒng)計工作任務日益增加的實際情況,努力增加對統(tǒng)計工作的投入,增加必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費。要積極支持統(tǒng)計工程建設,充分利用政務信息網(wǎng)平臺,構建統(tǒng)計信息網(wǎng)。到今年底前省、市、縣(區(qū))要建立三級互聯(lián)的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡,各縣(區(qū))政府要安排適當經(jīng)費,以盡快實現(xiàn)統(tǒng)計手段現(xiàn)代化,實現(xiàn)統(tǒng)計信息社會共享。要深入體察統(tǒng)計部門的實情,切實幫助統(tǒng)計部門解決實際困難。

      三要加強統(tǒng)計基礎工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于基層,基層數(shù)據(jù)不實不準,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量就是一句空話。因此,各級政府要重視統(tǒng)計基礎工作,切實改善基層統(tǒng)計部門的工作條件,努力穩(wěn)定基層統(tǒng)計隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企事業(yè)單位要從統(tǒng)計工作實際需要出發(fā),配備專職或兼職統(tǒng)計人員,要切實關心基層統(tǒng)計人員的工作、學習和生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的變動要事先征得縣級統(tǒng)計機構的同意。各級統(tǒng)計部門要加強對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,督促和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位加強統(tǒng)計基礎工作,依照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度,促進基礎工作規(guī)范化、科學化。上級統(tǒng)計部門對基層上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要有一套科學的監(jiān)督檢查辦法,從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

      四是加強統(tǒng)計隊伍建設。要重視統(tǒng)計部門的班子建設,配齊、配強、配好班子成員,并從政治上予以更多的關心,提高統(tǒng)計領導干部素質(zhì)。要繼續(xù)抓好統(tǒng)計人員上崗培訓工作,強化統(tǒng)計人員資格考試制度,實行統(tǒng)計資格證書年檢管理,確保統(tǒng)計人員持證上崗,不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)。市、縣(區(qū))兩級統(tǒng)計部門要大力開展轉變作風年活動,積極倡導求真務實、無私奉獻的作風,努力建設一支思想作風過硬、精通統(tǒng)計業(yè)務的高素質(zhì)干部隊伍。

      同志們,*的發(fā)展正處在一個加速發(fā)展期,我們面臨著難得的發(fā)展機遇,肩負著富民興撫的神圣使命。希望全市各級統(tǒng)計部門的同志們以“*”重要思想為指針,認真貫徹落實黨的*和十六屆三中全會精神,按照市委、市政府的工作部署,堅定信念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力推動統(tǒng)計工作更快更好地發(fā)展,為實現(xiàn)*經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻!

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