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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

**年，全市旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的有力指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的*、十七屆三中全會(huì)和市委六屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，落實(shí)全省旅游工作會(huì)議部署，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游招商引資力度，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合治理，加快川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心建設(shè)，奮力推進(jìn)了全市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

下面，我就**年的主要工作和*09年的工作意見(jiàn)作以下幾點(diǎn)匯報(bào)。

一、**年的主要工作

**年，全市旅游系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略和全省旅游工作部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，規(guī)范旅游市場(chǎng)，優(yōu)化旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了全市旅游經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)916.88萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)4.19%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入44.74億元，同比增長(zhǎng)17.03%。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，確立工作思路

圍繞市委六屆六次全會(huì)提出的“加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心”戰(zhàn)略部署，大興調(diào)查研究和思想討論之風(fēng)，確立工作發(fā)展思路。一是組成聯(lián)合調(diào)研課題組，完成了《*建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心的研究》、《旅游產(chǎn)業(yè)：*城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手》、《對(duì)聯(lián)合打造“中國(guó)名酒谷”的思考》和《著力突破*旅游招商困局》等一批調(diào)研報(bào)告。二是結(jié)合“思想大解放，推動(dòng)大發(fā)展”專(zhuān)題討論活動(dòng)，分別組織了全市旅游行政管理部門(mén)、星級(jí)賓館、旅行社、旅游景區(qū)及旅游行風(fēng)監(jiān)督員等開(kāi)展多次專(zhuān)題討論，對(duì)*旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和再思考，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，破解難題，形成了堅(jiān)持“四破四立”，推進(jìn)旅游組織中心建設(shè)的共識(shí)。在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，確立了**年全市旅游發(fā)展的“一四六”總體工作思路：即圍繞“一個(gè)中心”——加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心；力爭(zhēng)“四個(gè)突破”——在建設(shè)旅游通道上求突破，在強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)上求突破，在推進(jìn)招商引資上求突破，在開(kāi)發(fā)旅游商品上求突破；突出“六大抓手”——抓區(qū)域合作，抓線路開(kāi)發(fā)，抓精品打造，抓信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓市場(chǎng)主體，抓行業(yè)管理。

（二）突出工作重點(diǎn)，抓好基礎(chǔ)工作

1、認(rèn)真修編全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。積極與修編單位省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院密切配合，扎實(shí)抓好《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（**--**）》修編的相關(guān)基礎(chǔ)性工作。經(jīng)多方共同努力，現(xiàn)已順利完成《規(guī)劃》文本，并通過(guò)了省旅游規(guī)劃評(píng)審專(zhuān)家組評(píng)審。

2、加快推進(jìn)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心建設(shè)。我們先后組織相關(guān)人員到周邊市縣和重點(diǎn)旅游景區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出了《*市人民政府關(guān)于加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了建設(shè)“旅游組織中心”的發(fā)展思路、實(shí)施重點(diǎn)、配套工作、支持引導(dǎo)政策、保障措施等。同時(shí)，分別從7個(gè)方面、18個(gè)類(lèi)別、56項(xiàng)內(nèi)容對(duì)**—**年市級(jí)相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府在建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心中的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了責(zé)任單位和完成時(shí)間，為加快建設(shè)旅游組織中心奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。

3、切實(shí)加快旅游通道建設(shè)。4月，市政府于*07年投入1000萬(wàn)元進(jìn)行的佛寶景區(qū)旅游通道拓寬工程全面竣工，進(jìn)一步改善了佛寶景區(qū)的外部交通條件。5月，成功開(kāi)通了*至深圳旅游包機(jī)航線，吸引了珠三角地區(qū)的游客前來(lái)我市旅游，推動(dòng)了我市旅游向高端發(fā)展。6月，全長(zhǎng)5.5公里的*主城區(qū)江陽(yáng)西路西沿線（城西景觀大道）和全長(zhǎng)5公里的江陽(yáng)區(qū)張壩桂圓林景區(qū)沿江旅游觀光線正式通車(chē)，進(jìn)一步完善了城市現(xiàn)代旅游功能。

4、加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施打造。今年市政府新增投入1000萬(wàn)元旅游專(zhuān)項(xiàng)資金，相關(guān)縣政府匹配投入數(shù)百萬(wàn)元，分別對(duì)合江縣福寶古鎮(zhèn)和古藺縣太平鎮(zhèn)“四渡赤水”紀(jì)念地進(jìn)行打造，切實(shí)加快了兩個(gè)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。市、區(qū)（縣）及相關(guān)景區(qū)還分別加大投入對(duì)有關(guān)景區(qū)內(nèi)部旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)和改造。

5、認(rèn)真抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目策劃論證。**年，我們邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)我市“一江攬五秀”（一江：即長(zhǎng)江；五秀：即國(guó)寶窖池、張壩桂圓林、方山、老*（神臂城）、筆架山五個(gè)旅游景點(diǎn)）等項(xiàng)目進(jìn)行了包裝、策劃和論證，完成了策劃文稿，并指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的策劃論證工作。

（三）強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，拓展客源市場(chǎng)

1、多項(xiàng)舉措激活本地市場(chǎng)。組織了鳳羽茶、佛心茶、鐘翹腳牛肉等8家旅游商品企業(yè)參加了“**中國(guó)酒城·新春購(gòu)物月”名優(yōu)特新商品展活動(dòng)。與市商務(wù)局等單位聯(lián)合承辦了中國(guó)酒城·***酒類(lèi)博覽會(huì)，并組織各區(qū)縣旅游局、旅游企事業(yè)單位積極參加。指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣舉辦了玉龍湖放生節(jié)、古藺縣雙沙菜花旅游節(jié)、方山黑臉觀音旅游文化節(jié)、堯壩古鎮(zhèn)旅游文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，組織了慶?！?·27”國(guó)際旅游日張壩桂圓林10里沿江旅游公路千人長(zhǎng)跑比賽活動(dòng)，較好地提升了旅游景區(qū)人氣。全面抓好災(zāi)后旅游市場(chǎng)啟動(dòng)。“5.12”震災(zāi)發(fā)生后，及時(shí)按照全省統(tǒng)一部署，迅速出臺(tái)了*旅游景區(qū)門(mén)票、星級(jí)賓館房?jī)r(jià)方面的優(yōu)惠政策，AAA級(jí)以上旅游景區(qū)、二星級(jí)以上賓館飯店對(duì)游客均執(zhí)行了五折或更多優(yōu)惠價(jià)格。6月下旬分別舉行了方山“祈福感恩之旅”暨*旅游市場(chǎng)恢復(fù)啟動(dòng)儀式和“四川人游四川—堯壩古鎮(zhèn)·平安之旅”啟動(dòng)儀式等活動(dòng)，努力提升*旅游安全形象，幫助游客恢復(fù)信心。

2、依托瀘深航線開(kāi)通全力拓展珠三角市場(chǎng)。為做好*至深圳旅游包機(jī)航線開(kāi)通前的氛圍營(yíng)造，組織邀請(qǐng)了以廣東衛(wèi)視、深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)、深圳晚報(bào)、深圳電視臺(tái)、奧一網(wǎng)、南方都市報(bào)組成的媒體采風(fēng)考察團(tuán)，于4月中旬對(duì)我市的黃荊老林、太平鎮(zhèn)、二郎鎮(zhèn)、美酒河、堯壩古鎮(zhèn)、國(guó)寶窖池、方山景區(qū)等進(jìn)行了為期四天的考察采風(fēng)活動(dòng)。與深圳有關(guān)旅行社合作簽訂了“醉游*·生態(tài)酒城”*旅游深圳宣傳推廣合作協(xié)議，在以深圳為首的珠三角地區(qū)集中開(kāi)展為期半年的*旅游宣傳活動(dòng)。今年已開(kāi)展了第一期宣傳工作，深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào)、晶報(bào)等媒體對(duì)我市的旅游資源和旅游產(chǎn)品進(jìn)行了宣傳報(bào)道，有力地提高了*旅游在深圳乃至珠三角地區(qū)的知名度和影響力。為抓好*至深圳旅游航線開(kāi)通宣傳工作，于5月4日召開(kāi)了航線開(kāi)通的新聞會(huì)，5月16日隆重舉行了航線開(kāi)通的首航儀式。于6月下旬組織*主要旅游景區(qū)、星級(jí)賓館、旅行社赴深圳舉行“醉游*·生態(tài)酒城”*旅游推介會(huì)，吸引了深圳地區(qū)的40多家旅行社負(fù)責(zé)人和深港10多家新聞媒體記者共計(jì)1*余人現(xiàn)場(chǎng)聚焦盛會(huì)，推介會(huì)取得了良好效果。此外，在成都、重慶分別舉辦了*景區(qū)推介會(huì)，當(dāng)?shù)芈眯猩?、新聞媒體和有關(guān)部門(mén)共計(jì)*0多人出席了會(huì)議，進(jìn)一步鞏固了成都、重慶客源市場(chǎng)。

3、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。積極打造中國(guó)名酒金三角國(guó)際旅游專(zhuān)線。為加強(qiáng)中國(guó)名酒金三角國(guó)際旅游專(zhuān)線的相關(guān)籌建和營(yíng)銷(xiāo)工作，今年1月，組織相關(guān)區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)人赴上海參加了由我局和沿海與中西部縣市區(qū)人民政府駐上海聯(lián)合工作處牽頭，聯(lián)合宜賓、遵義旅游局舉辦的“中國(guó)名酒金三角國(guó)際旅游專(zhuān)線”籌備工作會(huì)議。此次會(huì)議對(duì)中國(guó)名酒金三角國(guó)際旅游專(zhuān)線的有關(guān)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)思路進(jìn)行了研討，宜賓旅游局、遵義旅游局、*旅游局、沿海與中西部縣市區(qū)人民政府駐上海聯(lián)合工作處四方簽訂了《關(guān)于聯(lián)合打造“中國(guó)名酒金三角國(guó)際旅游專(zhuān)線”（1+3）議定書(shū)》。聯(lián)合樂(lè)山、宜賓、自貢、資陽(yáng)、內(nèi)江五市，攜手推出川南歷史文化游、川南名酒文化游等多條精品旅游線,積極發(fā)揮川南旅游整體優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)先機(jī)。積極與重慶、遵義、廣安等地開(kāi)展“三省五市”紅色旅游合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享格局，力促*紅色旅游。

4、制作*旅游宣傳品。先后組織印制了《*07年*旅游》、《吃在*》、《*精品旅游線路指南》等宣傳資料和宣傳品投放到機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、星級(jí)賓館和旅行社等，方便游客查閱。組織全市旅游系統(tǒng)積極參加第九屆西部博覽會(huì)、**年上海國(guó)際旅游交易會(huì)等會(huì)議，發(fā)放各種旅游宣傳資料，積極宣傳推介*旅游。

（四）加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)。

1、加強(qiáng)旅游招商政策調(diào)研。會(huì)同市委政研室組成聯(lián)合調(diào)研組，先后赴重慶萬(wàn)盛、江津、貴州赤水等地開(kāi)展旅游招商調(diào)研，形成了《著力突破*旅游招商困局》的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告得到了市委書(shū)記朱以莊、市委常委、副市長(zhǎng)李小端的肯定。按照領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們提出了《關(guān)于切實(shí)做好旅游招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》，向各區(qū)縣下達(dá)了**年旅游招商引資的具體目標(biāo)任務(wù)和景區(qū)項(xiàng)目策劃任務(wù)，并納入旅游單項(xiàng)目標(biāo)考核。

2、全方位推介旅游招商項(xiàng)目。堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略，充分利用各種平臺(tái)和媒介推介我市旅游招商項(xiàng)目。一方面，利用承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)帶領(lǐng)相關(guān)旅游招商項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人先后赴上海、廣州、東莞、深圳、成都、重慶等地開(kāi)展旅游招商，與投資商對(duì)接，積極推介項(xiàng)目。另一方面，邀請(qǐng)上海、深圳、廈門(mén)、香港等地的投資商前來(lái)對(duì)我市的投資環(huán)境、旅游招商項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

3、旅游招商引資成效明顯。**年，經(jīng)多方努力，我市新簽旅游項(xiàng)目6個(gè)，包括江陽(yáng)區(qū)張壩桂圓林河灘地土地整理項(xiàng)目（2.1億元），現(xiàn)已投入1000萬(wàn)元用于景區(qū)游人接待中心建設(shè)；敘永縣震東苗族風(fēng)情一條街項(xiàng)目（6000萬(wàn)元），現(xiàn)已投入1300萬(wàn)元用于場(chǎng)平和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作；龍馬潭區(qū)洞窩景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（7800萬(wàn)元），現(xiàn)已投入*00萬(wàn)元用于場(chǎng)平和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作；納溪區(qū)天仙洞景區(qū)天全寺景點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已投入2188萬(wàn)元；簽約合江縣佛寶景區(qū)（自懷片區(qū)）旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（3億元）；合江縣四星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目（8000萬(wàn)元）。簽約資金共達(dá)7.4988億元，實(shí)際到位5588萬(wàn)元。

（五）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。

1、強(qiáng)化旅游管理人才培訓(xùn)。采取專(zhuān)題講座、以會(huì)代訓(xùn)等方式，組織對(duì)全市旅游行政管理人員、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行各種培訓(xùn)。先后組織有關(guān)重點(diǎn)區(qū)縣行管人員參加了全省農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，組織區(qū)縣旅游局和部分重點(diǎn)景區(qū)負(fù)責(zé)人赴相關(guān)先進(jìn)景區(qū)進(jìn)行了古鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游考察培訓(xùn)。對(duì)各區(qū)縣旅游局相關(guān)人員、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了旅游執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等知識(shí)培訓(xùn);組織市旅游局職工參加國(guó)家和省市舉辦的各種短期培訓(xùn)*余人次。選送了2名星級(jí)賓館管理人員參加全省旅游飯店經(jīng)理培訓(xùn)班。6月上旬邀請(qǐng)中國(guó)康輝旅游集團(tuán)副總裁、四川康輝國(guó)際旅行社總經(jīng)理、四川省唯一的特級(jí)導(dǎo)游周小丁來(lái)瀘為全市旅游行政主管部門(mén)干部、職工，各旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及*職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游專(zhuān)業(yè)師生作了主題為“思想大解放，推動(dòng)大發(fā)展——打造川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心”的專(zhuān)題講座。今年以來(lái)全市各類(lèi)旅游管理人才培訓(xùn)達(dá)400余人次。

2、加強(qiáng)旅游職業(yè)技術(shù)人才教育。切實(shí)加強(qiáng)了與*旅游學(xué)校、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大中專(zhuān)院校的聯(lián)系和合作，會(huì)同市教育局組織力量編寫(xiě)*旅游專(zhuān)業(yè)教學(xué)教材，促進(jìn)旅游人才職業(yè)教育規(guī)模逐步壯大。*旅游學(xué)校有烹飪班，旅游管理班，招收學(xué)員300余人。*職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系旅游管理班，每年招收60名學(xué)員。江陽(yáng)職高、財(cái)經(jīng)學(xué)校、瀘縣五中均有旅游班，學(xué)員各50名左右。

3、強(qiáng)化導(dǎo)游員、講解員培養(yǎng)培訓(xùn)。組織了*市第三屆職工職業(yè)技能大賽導(dǎo)游員講解員技能比賽，各區(qū)縣參賽人員38人，進(jìn)入總決賽12人。同時(shí)，市、區(qū)縣旅游局先后組織全市導(dǎo)游員、講解員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)講解培訓(xùn)140人次，江陽(yáng)區(qū)還對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行了考核。積極組織中級(jí)導(dǎo)游人員和初級(jí)導(dǎo)游人員資格考試，全市有2名符合條件的導(dǎo)游人員報(bào)名參加了全國(guó)中級(jí)導(dǎo)游考試，177人報(bào)名參加了全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試。

4、強(qiáng)化旅游服務(wù)人員技能培訓(xùn)。3月下旬舉辦了全市鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，對(duì)100多名農(nóng)家樂(lè)業(yè)主、服務(wù)人員進(jìn)行了衛(wèi)生、服務(wù)、管理、菜品開(kāi)發(fā)等方面的培訓(xùn)。積極組織、指導(dǎo)全市2星級(jí)以上賓館飯店通過(guò)“崗位練兵、技能比武”等形式，開(kāi)展對(duì)員工的服務(wù)禮儀、服務(wù)技能等適應(yīng)性培訓(xùn)*00多人次。指導(dǎo)合江縣九支鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展了對(duì)全鎮(zhèn)旅游賓館、飯店管理及服務(wù)人員的禮儀知識(shí)、服務(wù)技能培訓(xùn)40人次。9月下旬和*月中旬分別會(huì)同市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了全市賓館服務(wù)人員客房鋪床技能比賽和餐飲服務(wù)技能比賽。全市共*個(gè)賓館的54名服務(wù)人員參加了比賽，實(shí)現(xiàn)了交流技藝、共同提高的目的。通過(guò)嚴(yán)格考核，對(duì)35名符合條件的賓館服務(wù)人員將頒發(fā)中級(jí)技術(shù)等級(jí)證書(shū)。

5、抓好旅游人才管理和服務(wù)。搞好旅游人才信息庫(kù)建設(shè)，基本完成了全市旅游人才庫(kù)信息錄入工作。加強(qiáng)人才證書(shū)管理。積極做好導(dǎo)游人員資格證書(shū)、講解員講解證書(shū)辦理工作。積極開(kāi)展景區(qū)創(chuàng)A、旅游飯店創(chuàng)星指導(dǎo)，為旅游企業(yè)人才培訓(xùn)提供指導(dǎo)咨詢服務(wù)。

（六）堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化旅游環(huán)境

1、強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管。一是牽頭組織開(kāi)展“春節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周節(jié)前涉旅安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)檢查人員500余人次，向相關(guān)旅游企事業(yè)單位發(fā)出口頭或書(shū)面整改意見(jiàn)、建議*0余條。二是結(jié)合“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)工作行動(dòng)”，對(duì)各區(qū)（縣）旅游局開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行了督查，并對(duì)有關(guān)企業(yè)提出了整改意見(jiàn)和建議28條，參檢人員42人次，確保在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間無(wú)重特大旅游安全事故發(fā)生。三是積極參與方山旅游景區(qū)中云峰寺黑臉觀音火災(zāi)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理工作。四是及時(shí)開(kāi)展雨雪冰凍天氣和汶川大地震后全市涉旅企業(yè)的安全排查，及時(shí)摸清我市旅游企業(yè)受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。

2、加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法質(zhì)監(jiān)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局《四川省旅游行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省旅游行政處罰自由裁量權(quán)認(rèn)定處理試行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范全市旅游行政處罰、投訴案件處理工作，認(rèn)真落實(shí)旅游行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法監(jiān)督，積極開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合治理和法制宣傳，依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了5起旅游糾紛息訪工作，并接受旅游咨詢電話370多人次。多次組織開(kāi)展了對(duì)全市旅游行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。將*名質(zhì)監(jiān)員分為星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)、旅行社三個(gè)小組，進(jìn)一步發(fā)揮市旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用，不斷提升*旅游服務(wù)質(zhì)量。

3、抓好旅行社和導(dǎo)游員管理服務(wù)工作?？s短辦事時(shí)限，提高辦事效率，依法開(kāi)展了*07年度旅行社年檢和導(dǎo)游年審工作。全市19家旅行社通過(guò)年檢、1家旅行社不予通過(guò)年檢；全市導(dǎo)游人員有95名通過(guò)年審、*名暫緩?fù)ㄟ^(guò)、17名不予通過(guò)。

4、深入開(kāi)展行業(yè)精神文明建設(shè)。組建了全市旅游業(yè)行業(yè)工會(huì)，為行業(yè)內(nèi)部交流搭建了平臺(tái)。會(huì)同市精神文明辦開(kāi)展了相關(guān)創(chuàng)建工作培訓(xùn)，組織*家旅行社參與創(chuàng)建市級(jí)“文明旅行社”，江陽(yáng)區(qū)旅游局和鳳凰湖景區(qū)分別參加創(chuàng)建市級(jí)文明單位和文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)。聯(lián)合市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)全市賓館飯店業(yè)市場(chǎng)秩序進(jìn)行一次綜合治理，重點(diǎn)規(guī)范了明碼標(biāo)價(jià)、安全管理和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)5家冒用星級(jí)飯店稱(chēng)謂的社會(huì)賓館責(zé)令改正。

（七）積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

1、積極開(kāi)展旅游景區(qū)上檔升級(jí)工作。開(kāi)展了*老窖工業(yè)旅游景區(qū)創(chuàng)4A、堯壩古鎮(zhèn)景區(qū)創(chuàng)3A及納溪天仙硐、普照山景區(qū)創(chuàng)2A的督促、指導(dǎo)工作。目前，已邀請(qǐng)省A評(píng)委專(zhuān)家組對(duì)*老窖工業(yè)旅游景區(qū)和堯壩古鎮(zhèn)景區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了輔導(dǎo)，相關(guān)景區(qū)按照專(zhuān)家組意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行了整改，正積極爭(zhēng)取省A評(píng)委和國(guó)家A評(píng)委來(lái)瀘對(duì)景區(qū)進(jìn)行評(píng)定。

2、積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色旅游飯店和星級(jí)飯店的指導(dǎo)工作。對(duì)7家賓館飯店進(jìn)行了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)工作指導(dǎo)。全市新評(píng)定二星級(jí)飯店、三星級(jí)飯店和綠色旅游飯店各1家。組織開(kāi)展了對(duì)全市3星級(jí)以下賓館的年度復(fù)核工作。

3、積極制訂全市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)全市農(nóng)家樂(lè)及鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，會(huì)同*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局進(jìn)行了深入調(diào)研，草擬了《*市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)初稿，現(xiàn)正多方征求意見(jiàn)。

4、組織開(kāi)展了全市旅行社等級(jí)評(píng)定和四川省旅游骨干企業(yè)申報(bào)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于做強(qiáng)做大旅游企業(yè)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力扶持旅游肯干企業(yè)。全市首批有6家旅游社被省評(píng)定為二級(jí)旅行社，酒城賓館、南苑賓館2家高星級(jí)賓館入選全省首批旅游骨干企業(yè)。

5、認(rèn)真做好旅游信息化相關(guān)工作。加強(qiáng)了對(duì)*旅游政務(wù)網(wǎng)、四川旅游信息網(wǎng)（*部分）服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)的日常維護(hù)。認(rèn)真做好省旅游局“12301旅游熱線工程”*相關(guān)數(shù)據(jù)采集的收集上報(bào)工作。完成市政府電子政務(wù)外網(wǎng)的信息上報(bào)和登錄工作。舉辦了一期全市旅游信息化培訓(xùn)班，50余人參加了培訓(xùn)。

二、*09年主要工作

（一）總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)和市委六屆九次全會(huì)精神，抓住國(guó)家宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需和省上實(shí)施旅游振興工程，推出川南旅游線的機(jī)遇，按照加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，打破常規(guī)抓發(fā)展。充分發(fā)揮旅游拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和先導(dǎo)作用，力求在旅游項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、宣傳促銷(xiāo)、商品開(kāi)發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，不斷拓展周邊和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升。

（二）總體目標(biāo)

*09年全市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到955.30萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)4.19%；旅游總收入達(dá)到50億元，同比增長(zhǎng)*.76%。

（三）主要措施

1、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推動(dòng)我市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)是旅游發(fā)展的載體和總抓手，也是我市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的關(guān)鍵：一是根據(jù)《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，建立全市旅游建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)；同時(shí)，要進(jìn)一步做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和可研工作。二是要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控和擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇，重點(diǎn)抓好我市擁有國(guó)家森林公園、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)等品牌的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)我市旅游項(xiàng)目資金的支持力度。三是要抓好在建旅游大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)掌控項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工和達(dá)成合作協(xié)議的旅游大項(xiàng)目，要采取貼身跟進(jìn)式服務(wù)，力促簽約項(xiàng)目早投資、投資項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早運(yùn)營(yíng)。其中，要重點(diǎn)跟蹤服務(wù)好龍馬潭洞窩景區(qū)、敘永震東苗族風(fēng)情一條街、合江自懷景區(qū)、福寶古鎮(zhèn)等項(xiàng)目。

2、以策劃營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品為抓手，加大旅游招商引資力度。要繼續(xù)利用東部沿海產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，進(jìn)一步完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，優(yōu)化招商環(huán)境，加大招商力度：一是為繼續(xù)做好招商引資工作，調(diào)動(dòng)各區(qū)縣的招商積極性，繼續(xù)分解、細(xì)化招商引資任務(wù)和項(xiàng)目策劃任務(wù)，進(jìn)一步修訂完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極探索出臺(tái)招商引資目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，逐步建立較為完善的旅游招商引資目標(biāo)管理考核機(jī)制。二是進(jìn)一步抓好項(xiàng)目的包裝策劃工作。要根據(jù)市委、市政府確定打造的精品旅游區(qū)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的旅游專(zhuān)業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)做好景區(qū)項(xiàng)目的策劃工作，包裝推出一批全市重點(diǎn)發(fā)展的旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與投資商及市場(chǎng)需求的全面對(duì)接，為實(shí)施項(xiàng)目招商提供保障。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取將我市的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目納入全省招商項(xiàng)目進(jìn)行推介。三是繼續(xù)堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略，做好“西博會(huì)”、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、國(guó)際旅游交易會(huì)和寧波旅游投資洽談會(huì)等展會(huì)的旅游招商項(xiàng)目及參會(huì)參展工作，繼續(xù)做好“一江攬五秀”、黃荊景區(qū)、福寶古鎮(zhèn)、丹山、畫(huà)稿溪等招商項(xiàng)目的宣傳推介工作。同時(shí)，積極邀請(qǐng)有投資意向的投資商前來(lái)實(shí)地考察。

3、以宣傳促銷(xiāo)為先導(dǎo)，加強(qiáng)線路統(tǒng)籌，切實(shí)做大客源市場(chǎng)。全市旅游宣傳促銷(xiāo)工作要牢牢把握打造“中國(guó)酒城·生態(tài)*”這個(gè)主題，以線路統(tǒng)籌為抓手，緊緊抓住省旅游局打造川南旅游環(huán)線的契機(jī)，采取宣傳策劃、展會(huì)推介、旅游節(jié)慶活動(dòng)三項(xiàng)措施，整體聯(lián)動(dòng)宣傳，樹(shù)立良好的旅游形象：一是抓住廣州、深圳等珠三角中遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)不松手。依托省旅游局整合營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)利用**年*至深圳旅游包機(jī)開(kāi)通的契機(jī)，堅(jiān)持走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極主動(dòng)做好營(yíng)銷(xiāo)工作，通過(guò)召開(kāi)宣傳推介會(huì)和邀請(qǐng)珠三角旅行商前來(lái)實(shí)地考察的形式，吸引更多的珠三角游客來(lái)我市。二是扭住周邊客源市場(chǎng)不松手。要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大旅行社的聯(lián)合，組織周邊省、市旅行商來(lái)我市進(jìn)行踩線和旅游線路推介活動(dòng)。三是辦好系列旅游節(jié)慶活動(dòng)。要與有關(guān)部門(mén)和區(qū)（縣）政府一道辦好名酒文化旅游節(jié)、方山黑臉觀音文化旅游節(jié)和堯壩古鎮(zhèn)文化旅游節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)。通過(guò)舉辦這些節(jié)慶活動(dòng)，在為周邊城市游客自駕車(chē)、自助游、生態(tài)游提供豐富的旅游產(chǎn)品中做大我市客源市場(chǎng)。四是繼續(xù)深入推進(jìn)旅游政策營(yíng)銷(xiāo)。在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂完善*市旅游宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步發(fā)揮好獎(jiǎng)勵(lì)政策的帶動(dòng)作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)各大旅行社組團(tuán)來(lái)瀘旅游的積極性。

4、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。要以黨的十七屆三中全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)和市委六屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，針對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，站在戰(zhàn)略高度，緊緊抓住大開(kāi)放、大旅游、大交通、大調(diào)整、大政策的戰(zhàn)略機(jī)遇期，采取有力舉措，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，全力推進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游邁上新臺(tái)階：一是要繼續(xù)加快鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和打造旅游特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為抓手，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并新推出游鄉(xiāng)村美景、品鄉(xiāng)村菜肴、觀民俗表演、享農(nóng)家樂(lè)趣等鄉(xiāng)村旅游系列活動(dòng),真正使鄉(xiāng)村旅游成為我市的特色旅游產(chǎn)品。二是要認(rèn)真做好鄉(xiāng)村資源的景區(qū)包裝與提升工作。要圍繞豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游資源，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，高層面的統(tǒng)一規(guī)劃、策劃好，率先發(fā)展，快速突破，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。三是做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)與輔導(dǎo)工作。鄉(xiāng)村旅游資源，轉(zhuǎn)化為具有規(guī)?；?jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品，需要進(jìn)行鄉(xiāng)村游憩方式的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，特別是農(nóng)業(yè)體驗(yàn)?zāi)Ｊ皆O(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村游樂(lè)設(shè)計(jì)、田園休閑設(shè)計(jì)、民俗娛樂(lè)休閑設(shè)計(jì)等，都需要旅游專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能。今年，我們將聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭l(xiāng)村旅游資源投資商，進(jìn)行旅游項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色化。同時(shí)，對(duì)廣大農(nóng)民，進(jìn)行個(gè)體旅游經(jīng)營(yíng)的輔導(dǎo)與培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與旅游經(jīng)營(yíng)的技能，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的升級(jí)。

5、以旅游要素建設(shè)為重點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。要圍繞旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，突出重點(diǎn)，加大措施，延長(zhǎng)游客在我市的滯留時(shí)間，培育利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升旅游綜合效益：一是要加快旅游住宿設(shè)施建設(shè)，支持達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和條件的現(xiàn)有飯店進(jìn)入星級(jí)飯店行列；同時(shí)，制定《*市星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》，指導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游住宿設(shè)施改造升級(jí)。二是進(jìn)一步做好旅游定點(diǎn)餐飲點(diǎn)的評(píng)定工作，向社會(huì)推出一批菜品質(zhì)量好、管理服務(wù)優(yōu)、社會(huì)美譽(yù)度高的餐館。三是要鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組、聯(lián)合聯(lián)盟等方式，擴(kuò)大旅游企業(yè)規(guī)模，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力，打破行業(yè)界限，組建以資產(chǎn)為紐帶，以旅游主要要素企業(yè)為成員，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游股份集團(tuán)公司，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的抗沖擊能力。積極發(fā)展國(guó)際旅行社。四要與有關(guān)部門(mén)和區(qū)（縣）政府聯(lián)合，積極做好國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、A級(jí)景區(qū)、國(guó)家森林公園和國(guó)家自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)品牌申報(bào)工作。五是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)培育一批具有鮮明*特色的旅游商品，按照《四川特色旅游商品購(gòu)物點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，積極發(fā)展一批特色旅游商品購(gòu)物點(diǎn)；配合有關(guān)部門(mén)做好全市旅游商品規(guī)劃，幫助旅游商品銷(xiāo)售企業(yè)加強(qiáng)與旅游景區(qū)、旅行社的合作，推動(dòng)旅游商品產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。

6、以規(guī)范旅游市場(chǎng)為手段，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大旅游市場(chǎng)綜合整治力度，建立健全行政部門(mén)監(jiān)督、行業(yè)自律、游客評(píng)議“三位一體”的旅游管理機(jī)制，形成規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)秩序；進(jìn)一步完善旅游質(zhì)量監(jiān)督、旅游監(jiān)察執(zhí)法工作，建立相關(guān)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)和區(qū)（縣）上下聯(lián)動(dòng)的旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、虛假?gòu)V告、違反旅游合同約定、超范圍經(jīng)營(yíng)以及使用“黑導(dǎo)”、“黑車(chē)”、“黑社”等違法行為，堅(jiān)決查處景區(qū)景點(diǎn)欺客、宰客、尾追兜售等不文明行為，全力維護(hù)*旅游的良好形象；認(rèn)真做好游客咨詢服務(wù)和投訴受理工作，形成健全的游客咨詢、投訴網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序和旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；在全市大力倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用監(jiān)督，努力構(gòu)建全市的旅游信用體系；充分發(fā)揮市旅游協(xié)會(huì)和旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)分會(huì)等行業(yè)分會(huì)的作用，提高旅游行業(yè)的自律能力；完善旅游黃金周制度，提升我市假日旅游組織協(xié)調(diào)水平，進(jìn)一步建立和完善旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)處置各類(lèi)應(yīng)急突發(fā)事件的能力，全力打造我市旅游安全目的地的良好形象。

7、以素質(zhì)提升為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效能。一是加大旅游培訓(xùn)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市“*”人才發(fā)展規(guī)劃》，依托我市現(xiàn)有旅游教育培訓(xùn)基地，擴(kuò)大旅游教育交流。要加大我市現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校對(duì)旅游業(yè)人才的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加大旅游行政管理人員、導(dǎo)游人員以及飯店管理人員培訓(xùn)密度，打造一批高水平的旅游行政管理人員、導(dǎo)游員和服務(wù)員。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。組織旅游企業(yè)開(kāi)展禮儀示范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在行業(yè)內(nèi)組織開(kāi)展創(chuàng)建“文明旅行社”、“文明景區(qū)”、“文明窗口”等活動(dòng)，充分發(fā)揮各類(lèi)優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人的模范作用，促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，塑造高效務(wù)實(shí)廉潔機(jī)關(guān)形象。圍繞市委、市政府中心工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)旅游廉政文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高工作效能。推行機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核制度，落實(shí)考核措施，構(gòu)建目標(biāo)明確、責(zé)任到位、考核嚴(yán)格、監(jiān)督有力的大督查工作格局。

同志們，盡管當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展面臨許多困難，但同樣面臨許多新的發(fā)展機(jī)遇。有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市級(jí)各部門(mén)的大力支持，有區(qū)縣黨委、政府的直接指揮，有全市旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照市委六屆九次全會(huì)的要求，圍繞市委、市政府確定的“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。

謝謝大家！