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同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市第一季度財稅工作分析促進會。剛才，*市長對全市一季度財稅工作進行了回顧總結(jié)，國稅、地稅、財政三個部門作了表態(tài)性發(fā)言。尤其是*市長的報告，對全市一季度財稅工作落后的原因，分析很透徹，下步采取的措施也非常到位，講的很好，我完全同意，請與會的主要負責(zé)同志，認真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、分析不足，查找原因

如何分析上半年財稅工作形勢，要重點把握以下四個方面：一是從宏觀上分析。就是站在全省、**及項城大局的高度，對我市的稅收面臨的嚴峻形勢進行認真細致分析。二是從微觀上分析。國稅、地稅、財政三個部門，要從各自的職能角度，認真查找一季度稅收落后的因素，是稅源的原因，還是工作方面的問題，然后制訂有針對性的對策和措施。三是從主觀方面分析。一季度，我市稅收在全省、**市和6個重點擴權(quán)市中排名非常落后，幾乎都是倒數(shù)。去年同期我們也沒這么落后，為什么下降幅度這么大？首先要從主觀上找原因，是工作措施不到位，還是指導(dǎo)思想不明確，在主觀上哪個環(huán)節(jié)出了問題，要認真進行分析總結(jié)。四是從客觀方面分析。不對工作進行分析，做到心中有數(shù)，怎么能正確指導(dǎo)工作？國稅、地稅、財政三個部門要盡快拿出客觀的詳盡的分析報告，并對今后的稅收趨勢作出科學(xué)預(yù)測，一個星期后，上報給李書記、我和*市長各一份。

二、自我加壓，迎頭趕上

我們經(jīng)常講，“要拉高標桿，跳起來摘桃子”，這就是自我加壓。剛才，國稅、地稅、財政部門三個部門的表態(tài)性發(fā)言中，都認識到了自己的不足，沒有講過多的成績，這點是很可貴的。我們不僅要“聽其言”，還要“觀其行”，重點是下一步如何采取措施，負重加壓，迎頭趕上。一季度，我市財稅收入大幅下滑的狀況，引起了**市委毛超峰書記的高度關(guān)注，我和李書記感到壓力不小，責(zé)任重大。怎么辦？所謂“知恥而后勇”，面對困難，既不要灰心，也不要妄自菲薄，工作中有起伏是很正常的，受批評以后，一蹶不振，灰心喪氣，這樣是不正常的，不可取的。所以，希望國稅、地稅、財政3個部門要找出落后的原因，進一步強化責(zé)任，采取得力的措施，把前一季度下降的稅收彌補回來。只要思想不滑坡、精神不倒退，完全可以迎頭趕上。

三、培植稅源，搞好服務(wù)

培植稅源，就是要發(fā)展我們的經(jīng)濟，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及財稅部門要堅持這個指導(dǎo)思想不能變。稅源是什么？稅源就是各個企業(yè)、法人實體，各個市場的主體，包括工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)及其它行業(yè)。我們要認真培植稅源，全力以赴搞好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。但該繳的稅一定要繳，要堅持依法征稅，不收過頭稅。同時，稅務(wù)部門在依法征稅的同時，也要與企業(yè)搞好關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今天在這里，給國稅局布置一項任務(wù)，對我市皮革業(yè)、農(nóng)機配件業(yè)因稅負太高造成稅源流失外地的現(xiàn)象，國稅局要認真研究，按照*邊縣區(qū)同等標準，適當降一些，這也是為企業(yè)搞好服務(wù)。

四、強化責(zé)任，獎罰分明

責(zé)任已經(jīng)非常明確，國稅、地稅、財政部門和行政服務(wù)中心有責(zé)任，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也有責(zé)任。經(jīng)濟的發(fā)展最終成果體現(xiàn)在稅收上，稅收上不去，沒有任何理由，我看主要是領(lǐng)導(dǎo)不力的原因。政府職責(zé)是什么？按照徐光市長的話說，就是“我是誰、為了誰、依靠誰”，作為一個單位或部門的負責(zé)人，就要“為官一任，造福一方”，就要“在其位、謀其政”，要敢于碰硬，不碰硬稅收就收不上來，政府就無法運轉(zhuǎn)，教師工資、公務(wù)員津貼就無法保障，興建公共設(shè)施就更無法去做。而目前我市個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對工作缺乏激情，得過且過，“當一天和尚撞一天鐘”，沒有把激情用在工作上，沒有用在任職地方的服務(wù)和發(fā)展上。今年的財政收入及稅收任務(wù)，已經(jīng)人大通過，并在《政府工作報告》中向全市人民承諾，這個目標堅決不能動搖，任務(wù)堅決不能變，因此，責(zé)任要進一步強化，必須如期完成。同時，對財稅工作實行嚴格獎懲，堅決落實“一票否決”制度，財稅工作任務(wù)完不成，一切獎勵、待遇就無從談起。抓獎懲的關(guān)鍵是抓兌現(xiàn)，年初市委、市政府在經(jīng)濟工作會議、財稅工作會議上承諾的獎懲政策，各單位、各部門只要完成市委、市政府下達的目標任務(wù)，市委、市政府一定兌現(xiàn)，對完成任務(wù)較好的給予獎勵，對完不成任務(wù)的給予懲罰。

另外，再講一點，各單位各部門要守土有責(zé)，除把經(jīng)濟工作抓好以外，社會穩(wěn)定工作也要抓緊抓好，這里不再多說，以后還要開會專門布置。會后，希望同志們認真學(xué)習(xí)會議精神，抓好貫徹落實，并開好本單位本部門的促進會。