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同志們:
剛才,各位副市長匯報了今年以來分管工作開展情況,提出了下步工作打算,會議開的很好。今天的會議是市政府內(nèi)部會議,所以沒有邀請其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。主要討論安排以下工作:
一、關(guān)于建立市政府內(nèi)部溝通機(jī)制問題
政府內(nèi)部溝通機(jī)制,是比較科學(xué)的工作方法,現(xiàn)在全國好多地方都在實行。有些地方一星期溝通一次,有的地方半個月溝通一次,有的地方一個月溝通一次。建立市政府內(nèi)部溝通機(jī)制,主要有三個好處:一是溝通情況,二是相互協(xié)調(diào),三是解決問題。通過召開政府內(nèi)部溝通會,各位副市長及其他政府組成人員既互通各自工作情況,又能全面了解各項重點工作開展情況,同時還可以減少誤解,避免誤會,對市政府全局工作大有好處。如果哪位副市長分管的工作需要其他副市長協(xié)調(diào),需要哪個部門參與,可以立即在會上提出來,及時進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),當(dāng)場解決問題。同時可以對某項重點工作存在的癥結(jié)和問題進(jìn)行集體會診,研究出科學(xué)合理的工作方案,真正起到督促工作的作用,實現(xiàn)政府工作短、平、快。結(jié)合項城實際,市政府每月召開兩次政府內(nèi)部溝通會,會議時間:每月月初的1號、2號、3號,月中14號、15號、16號,分別選擇一天召開,哪一天召開都可以,盡量提前;參加會議人員:市長、各位副市長、秘書長、市長助理、各位副秘書長、監(jiān)察局長、財政局長、發(fā)改委主任;如果副市長因事不能參加會議,由協(xié)調(diào)該位副市長工作的秘書長代為匯報。這項工作由市政府辦公室具體協(xié)調(diào)。重大政務(wù)事項,由市政府常務(wù)會議研究解決。
二、關(guān)于政府自身建設(shè)問題
政府內(nèi)部溝通機(jī)制建立起來以后,政府工作就會非常順暢。在此基礎(chǔ)上,政府班子還要做到這么幾點:
一要講大局。要樹立大局意識,既包括分管工作的大局,更是整個市政府的大局。市政府是落實具體工作的,干實事的。不僅市長、常務(wù)副市長要有大局意識,每一位副市長也要有大局意識。副市長在考慮局部工作時,一定要有意識地從全局考慮,要通過市政府內(nèi)部溝通機(jī)制,達(dá)到互相理解,互相支持,共謀大局。
二要講公道。市長對市政府全局工作要公道,每位副市長、每個局委只有分工不同、職責(zé)不同,沒有高低貴賤之分,都要平等對待、公正對待。分管副市長對其分管部門工作,無論大小,也要講公道、講平衡,“手背手心都是肉”。這樣,分管部門才能做到和諧。絕對平衡是沒有的,但是要有相對的公道、相對的平衡。我們大家,包括我自己都要力求公道,做不到請大家給予指正。
三是講程序。一些地方落后的原因,關(guān)鍵之一是不講程序。如果不講程序,會留下一系列后遺癥。我們好些不該有的債務(wù),不該有的半拉子工程,都是不講程序造成的。一些工作不講程序,當(dāng)時看似快,實際為后來的工作制造了很多不必要的麻煩,湖濱大橋的建設(shè)就是一個明顯的例子。我們做每一件事情,既要講程序,還要講速度、講效率。講程序和講效率要有機(jī)結(jié)合,二者不可偏廢。我們的一些工作落后,主要是工作無序,不講規(guī)范,隨意性大,而且心浮氣躁,恨不得一個月、一天、甚至一小時完成某項工程,急躁、冒進(jìn),不講科學(xué)?,F(xiàn)在的政府工作,正在積極做到法制、規(guī)范、程序、高效,基本上不會再有大的后遺癥。
四是講配合。每一項政府工作,不是一個人、一個部門可以獨立完成的,需要大家共同努力。一項重點工程,需要方方面面配合,需要財政、審計、*、監(jiān)察、土地、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處等部門的配合。一位副市長負(fù)責(zé)一項工程的時候,要成立領(lǐng)導(dǎo)組,這就可能牽涉到其他副市長分管的工作,這時,其他分管副市長一定要支持這個領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,配合到位,這是一條紀(jì)律,一定要嚴(yán)格執(zhí)行。我以前講的“上上協(xié)作”、“中中協(xié)作”、“下下協(xié)作”,就是怎樣配合的問題,請同志們繼續(xù)按照這個思路進(jìn)行。
五是講效率。這個問題講過多次,大家都清楚,不再贅述。
還要強(qiáng)調(diào)一點,就是對內(nèi)找問題,對外樹形象。我們對內(nèi)找問題時,可以相互爭論,對于不同意見和分歧,要有包容思想,要虛心接受別人批評,知錯就改。如果我本人有錯,大家可以提出來,我會及時改正。為了一己私利,有極少數(shù)人愛在領(lǐng)導(dǎo)面前說他人是非,以造成工作上不必要的誤會,所以要特別提醒大家千萬不要先入為主,要聽聽被非議者的意見,或是聽聽第三者的意見,兼聽則明,偏聽則暗。如此,就不會被迷惑,就不會誤解他人。要用德、能、勤、責(zé)、和、績衡量一個干部,德、能、勤這幾個字我就不再講了,要強(qiáng)調(diào)的是責(zé)、和、績。一個干部德、能、勤都很好,如果遇事摸棱兩可,含糊其詞,不敢碰硬,怕?lián)?zé)任,就不是好干部?!昂汀钡膬?nèi)容很多,主要是能與他人和睦相處,合作共事,有相融性。這里我只強(qiáng)調(diào)兩點,一是要多溝通,二是要有相互包容的思想。本月底我們還要召開政府全會,到時仍要強(qiáng)調(diào)這個事情。
三、關(guān)于開會和陪客問題
凡*市召開的對口工作會議,如果分管副市長在項城,一定要參加,盡量不讓別人代替,這是紀(jì)律。陪客也是如此,正常情況下,分管副市長及部門主要負(fù)責(zé)同志,一定要參加。若分管副市長不在家,由政府辦公室統(tǒng)一安排,其他副市長要積極配合。我市作為重點擴(kuò)權(quán)市,與上級部門一定要搞好關(guān)系,加強(qiáng)溝通,特別是對*的領(lǐng)導(dǎo)和來客一定要重視,不能讓他們感覺我們有什么特殊。
四、關(guān)于財政監(jiān)督問題
財政監(jiān)督工作,幾年前國家有關(guān)部門就做了專項規(guī)定。地級以上的市成立了“財政監(jiān)督局”,雖然我們成立了“財政監(jiān)督室”,但沒有很好地實施監(jiān)督職能?,F(xiàn)在我們的財政監(jiān)管非常脆弱,轉(zhuǎn)移、截留、挪用情況比較嚴(yán)重,必須引起高度重視。以后凡是財政口進(jìn)出的資金,包括招商引資的財政資金,必須要自始至終實施有效監(jiān)督。要把財政監(jiān)督工作以政府文件的形式規(guī)定下來,由市政府法制室把關(guān),段市長審核后,我來簽發(fā)。文件要對監(jiān)督職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序、結(jié)果等作出嚴(yán)格規(guī)定,財政監(jiān)督文件內(nèi)容要細(xì),要具有可操作性。以后所有財政支出,不管是哪個口的,都要實施財政監(jiān)督,要和審計中心結(jié)合起來,看這個資金用到位沒有,監(jiān)督到位沒有,權(quán)、責(zé)、利要同時進(jìn)行。每位副市長分管口上邊來的資金,必須首先由分管副市長簽字,然后由市財政等單位簽字,副市長先簽字,本身就是一次監(jiān)督。對那些財政監(jiān)管不負(fù)責(zé)任的人,要進(jìn)行調(diào)換,由負(fù)責(zé)任的人擔(dān)任此項工作。對于市財政撥付的資金,不能一撥了之,要管,要監(jiān)督,尤其是主管市長要管。副市長所分管的工作,特別是資金問題,不能大而化之。要形成制度,用制度去管事、管人,力爭把問題消滅在萌芽狀態(tài),確保財政工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。
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