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同志們：

經(jīng)城區(qū)黨委同意，我們在這里召開城區(qū)黨建工作座談會。今天上午，與會同志分別觀摩了那馬鎮(zhèn)共和村第三批先進(jìn)性教育活動試點工作和南曉鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)第二批先進(jìn)性教育活動工作好經(jīng)驗、好做法。剛才，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)匯報了各自的黨建工作思路，5個鎮(zhèn)還就貫徹落實9月23日城區(qū)農(nóng)村黨建工作會議精神情況作了詳細(xì)匯報。這次會議形式活潑、內(nèi)容豐富、主題突出，開得很成功。下面，我就進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，謀劃全局，全力推進(jìn)城區(qū)黨建工作講幾點意見：

一、創(chuàng)新載體，不斷增強黨建工作的生機(jī)和活力

今年城區(qū)成立以來，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點，創(chuàng)新思路，選準(zhǔn)有效載體，突出特色，在實際工作中大膽探索，取得了初步成效。那馬鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)、良慶鎮(zhèn)分別以“123”新思路、“四項工程”、“四心工程”、“支部建市場，市場帶富群眾”等載體統(tǒng)攬黨建工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜検聵I(yè)的全面發(fā)展。那陳鎮(zhèn)則結(jié)合實際，充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，打造生態(tài)文明村建設(shè)，致力從面臨擇業(yè)的代課教師中培養(yǎng)村級后備干部，積極探索山區(qū)黨建好路子。大沙田、沿海兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委，在加大招商引資力度的同時，著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，支持向非公企業(yè)下派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，切實采取措施，確保非公黨建“兩員”派進(jìn)去、站住腳、起作用，促進(jìn)了非公企業(yè)黨、工、團(tuán)組織建設(shè)健康開展。這些黨建思路和載體對加強基層組織建設(shè)，提高廣大黨員隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要作用。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到，我城區(qū)黨建工作仍然存在一些亟待解決的問題。主要是：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨建工作主題不夠突出，特色不夠鮮明；村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)發(fā)展不夠平衡，非公黨建新局面打不開，社區(qū)黨建跟不上城市建設(shè)步伐；有的地方對黨建工作還有畏難情緒，工作力度不大，抓得不夠緊，思路不清晰，建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性、針對性和操作性；有關(guān)單位和部門的資源整合以及協(xié)作配合協(xié)調(diào)還做得不夠，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。

（一）提高認(rèn)識，增強創(chuàng)新載體的意識

創(chuàng)新工作載體是我們推動城區(qū)黨建工作的有效手段和重要途徑，對于進(jìn)一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)城區(qū)“三個文明”建設(shè)的發(fā)展，具有重要的意義。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)一定要高度重視創(chuàng)新載體工作，增強創(chuàng)新的意識，把這項工作作為加強組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、推動工作開展、提高工作效益的重要手段來抓，結(jié)合實際，精心謀劃，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新工作載體，突亮點，創(chuàng)特色，提出符合本地實際的加強基層黨建工作的載體，并一抓到底，抓出實效。

（二）服務(wù)大局，強化載體的作用

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委要積極引導(dǎo)基層黨組織和基層黨員干部，牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的思想，切實把工作重心轉(zhuǎn)到帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)增收致富上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。各級黨組織要緊緊圍繞城區(qū)的中心任務(wù)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，吃透上情，分析下情，立足基礎(chǔ)，依托優(yōu)勢，順應(yīng)大局，找準(zhǔn)立足點、切入點和結(jié)合點，不斷豐富基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，擴(kuò)大活動覆蓋面，整合各方面的資源，努力形成抓黨建、促發(fā)展的合力。各鎮(zhèn)在深化“五村、兩規(guī)范”建設(shè)中，要積極培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，積極拓寬農(nóng)民增收致富渠道，不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平。各開發(fā)區(qū)在非公黨建方面要努力形成一套與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)的黨建工作運行機(jī)制，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動，有為有位，為企業(yè)和職工排憂解難，得到業(yè)主支持和職工群眾擁護(hù)。在社區(qū)黨建工作中要整合社區(qū)資源，以服務(wù)居民為導(dǎo)向，抓好社區(qū)共建。要力求使基層組織建設(shè)與全城區(qū)工作大局有效對接，將工作內(nèi)容與創(chuàng)建單位或創(chuàng)建對象的情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與黨建、業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作相互促進(jìn)，相互提高。

（三）強化領(lǐng)導(dǎo)，推動載體的鞏固和深化

一是要明確職責(zé)任務(wù)。加強基層黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委要以高度的政治責(zé)任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位。鎮(zhèn)黨委書記、開發(fā)區(qū)黨工委書記要切實履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，堅持掛點聯(lián)系、駐點調(diào)研等制度，帶頭抓好工作聯(lián)系點，發(fā)揮示范作用。

二是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。城區(qū)基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對基層黨建工作重大問題的研究和對相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)。要對相關(guān)部門抓基層黨建工作提出明確要求，進(jìn)一步增強各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的意識。城區(qū)黨委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，宣傳、民政、司法、科技、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)調(diào)配合。要實行部門聯(lián)席會議制度，定期召開例會，互相溝通，交流情況，統(tǒng)籌安排，整合資源，增強抓基層組織建設(shè)的合力。

三是要創(chuàng)新指導(dǎo)方式。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和城區(qū)直有關(guān)部門要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、干部駐村、部門包村和向非公企業(yè)派駐“兩員”制度，加強對基層黨建工作的現(xiàn)場指導(dǎo)和實地調(diào)研，重點督促抓好落實。

四是要抓好典型示范。為了加強和改進(jìn)我城區(qū)基層組織建設(shè)，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，城區(qū)黨委將本著“以典型引路，示范帶動，全面推進(jìn)”的黨建思路，整合資源，重抓23個黨建示范點，其中鎮(zhèn)黨委2個，村級黨組織10個，城區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨組織2個，非公經(jīng)濟(jì)黨組織5個，社區(qū)黨組織2個，學(xué)校黨組織2個。要求各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委要牢固確立“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，把創(chuàng)建基層黨建工作示范點活動放到實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局中來認(rèn)識、來把握、來部署，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點和結(jié)合點，增強服務(wù)大局的主動性和創(chuàng)造性，通過強化“核心”，凝聚“民心”，推動“中心”，走出一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強、同步發(fā)展的新路子。

五是要規(guī)范考核辦法。要按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的要求，制定和完善基層黨建工作的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，完善獎懲機(jī)制，積極營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。通過建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力實現(xiàn)各級黨組織和有關(guān)部門聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動、齊抓共管、常抓不懈的工作格局。

二、狠抓落實，開創(chuàng)先進(jìn)性教育活動工作的新局面

當(dāng)前，先進(jìn)性教育活動各方面的工作任務(wù)較重，時間較緊，標(biāo)準(zhǔn)要求比較高，從中央到自治區(qū)、市、城區(qū)黨委對這項工作都很重視，強調(diào)要堅持不懈、持之以恒地抓好這項工作，使之真正取得實實在在的效果，取信于民。按照先進(jìn)性教育活動的工作部署，從現(xiàn)在起，主要是抓好第二批先進(jìn)性教育活動整改提高階段和第三批的試點工作，以及做好全面啟動第三批先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作。為了推進(jìn)這幾個方面的工作，我們要進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，采取有力措施，狠抓落實，確保先進(jìn)性教育活動各項工作任務(wù)的完成。

(一)善始善終，認(rèn)真做好第二批先進(jìn)性教育活動整改工作

目前，我城區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作即將結(jié)束。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨（工）委要按照上級黨委的部署要求，緊緊圍繞解決突出問題這個關(guān)鍵，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、本系統(tǒng)、本單位和黨員個人實際，認(rèn)真按照落實整改方案和整改措施，集中精力抓整改，使一批突出問題得到解決，取得了初步成效。但是，當(dāng)前也還存在一些值得我們注意的問題：一是有的單位產(chǎn)生了松懈情緒，對先進(jìn)性教育活動有厭倦思想，工作熱情和干勁沒有原來那么足；二是有的地方出現(xiàn)了急于求成的苗頭，總想一步到位，趕快把事情辦完；三是有的工作流于形式，敷衍應(yīng)付，工作要求和工作質(zhì)量有所降低。這些問題如不及時加以解決，就會影響到我們善始善終地完成第二批先進(jìn)性教育活動的各項工作。整改提高階段是先進(jìn)性教育活動是否取得實效的關(guān)鍵階段，也是先進(jìn)性教育活動是否真正成為群眾滿意工程的關(guān)鍵階段?，F(xiàn)在，整改提高階段已接近尾聲，因此，我們必須善始善終地抓好整改工作。第一，繼續(xù)抓好突出問題的解決。如：機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，群眾生產(chǎn)生活問題，基層組織建設(shè)問題等。第二，著力認(rèn)真研究建立健全長效機(jī)制。要根據(jù)存在的問題，結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，建立健全一批促進(jìn)黨員先進(jìn)性的發(fā)揮、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力，而且是行之有效、操作性強的制度。第二批制度的成果，要有利于黨員素質(zhì)的提高、有利于黨組織作用的發(fā)揮、有利于黨的日常工作經(jīng)?；⒂欣邳h內(nèi)生活健全。第三，提前做好“回頭看”和群眾滿意度測評的工作安排。11月中旬左右，城區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動將要進(jìn)入整改提高“回頭看”的工作環(huán)節(jié)，“回頭看”工作要體現(xiàn)出各個領(lǐng)域的特點，主要看是否取得成效和群眾是否滿意。測評也是這樣，關(guān)鍵是要認(rèn)真制定好測評的方案，使群眾測評結(jié)果真正反映出民意和本單位的整改效果。

(二)大膽探索，全力推進(jìn)第三批先進(jìn)性教育活動試點工作

那馬鎮(zhèn)共和村是自治區(qū)、南寧市和城區(qū)的第三批先進(jìn)性教育活動的試點之一。9月初試點工作開展以來，該村黨支部在城區(qū)先教辦和那馬鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合本地實際，以靈活組織學(xué)習(xí)為切入點，深入開展“帶領(lǐng)群眾致富我有責(zé)，帶動農(nóng)村發(fā)展我光榮”主題實踐活動，努力探索農(nóng)村黨員開展先進(jìn)性教育活動的新途徑，創(chuàng)新了“圩日集中學(xué)”、“中心戶”和“流動送學(xué)小分隊”等學(xué)習(xí)方式，增強了活動的針對性和實效性，使試點工作順利推進(jìn)，取得了明顯成效。

但同時試點工作也還存在著一些普遍性的問題。一是工學(xué)矛盾突出；二是活動經(jīng)費有限；三是農(nóng)村黨員居住分散，集中學(xué)習(xí)較難；四是黨員文化程度低，做讀書筆記和撰寫心得體會文章難等。對此，我們要認(rèn)真研究，拿出解決的辦法，幫助試點村克服困難，共同把試點工作做好。下步，要進(jìn)一步加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞第三批先進(jìn)性教育活動需要解決的普遍性、傾向性問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的突出問題，大膽探索，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和方法、創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新活動資金籌措、創(chuàng)新資源整合等等。在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上不斷積累經(jīng)驗，用這些經(jīng)驗來指導(dǎo)今后將要開展的第三批教育活動。同時幫助解決開展試點工作過程中遇到的具體問題和實際困難，深入試點村調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)亮點，樹立典型，推廣經(jīng)驗，促進(jìn)試點工作的健康有序開展。

(三)超前謀劃，認(rèn)真做好第三批先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作

根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，第三批先進(jìn)性教育活動將于11月中下旬啟動。第三批先進(jìn)性教育活動主要在農(nóng)村進(jìn)行，必須以黨的十六屆五中、六中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村為指導(dǎo)思想，提前思考，深入研究，超前謀劃，扎實做好各項準(zhǔn)備工作。

一是要深入調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清參加第三批教育活動的單位的基本情況，黨組織的基本情況，黨員的基本狀況，黨員和群眾的基本愿望等等。在摸清情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究，提出對策，掌握工作的主動權(quán)。二是要加強基層組織建設(shè)。要根據(jù)具體情況，對農(nóng)村軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓、調(diào)整、充實，為先進(jìn)性教育活動的開展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。三是要認(rèn)真制定實施方案。要超前謀劃第三批先進(jìn)性教育活動的具體實施方案，明確教育活動的方法和步驟。要結(jié)合農(nóng)村的實際，突出方案的針對性和可操作性。四是要切實解決黨員和黨組織存在的實際困難。要把解決黨員的思想認(rèn)識問題與解決實際問題結(jié)合起來，把解決黨員的困難與解決群眾的困難結(jié)合起來。通過解決困難，化解矛盾，理順情緒，為農(nóng)村基層黨組織開展先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造必要的條件。五是要努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的覆蓋面。要認(rèn)真研究外出務(wù)工黨員、老弱病殘黨員、文化程度低或不識字黨員等特殊黨員群體參加先進(jìn)性教育活動的問題，提出切實可行的辦法，努力使教育活動實現(xiàn)全覆蓋。六是要精心策劃主題實踐活動。要結(jié)合各村實際，認(rèn)真研究主題實踐活動的主題、目的、內(nèi)容、形式、規(guī)模、時間和要求，通過開展各種主題實踐活動，把黨和政府的溫暖送到農(nóng)村廣大人民群眾的心坎上，進(jìn)一步樹立黨和政府的良好形象，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。七要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障第三批先進(jìn)性教育活動的健康有序開展。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城區(qū)黨建工作上新臺階

剛閉幕不久的黨的十六屆五中全會，是在我國即將完成“十五”計劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議以研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議為主題，聽取和討論了同志受中央政治局委托作的工作報告和重要講話，審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。同志的工作報告和重要講話系統(tǒng)回顧了黨的十六屆四中全會以來中央政治局的工作，深刻總結(jié)了做好工作的體會，深入分析了今后一個時期推進(jìn)我國“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要抓緊解決的一系列重大問題，對于全黨同志統(tǒng)一思想、振奮精神，全面貫徹落實全會精神和做好當(dāng)前工作，具有十分重要的指導(dǎo)作用。全會明確了我國下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。全會通過的《“十一五”規(guī)劃建議》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，提出了符合我國國情、順應(yīng)時代要求、反映人民意愿的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署，充分體現(xiàn)了我們黨提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，在理論上和實踐上都有新的發(fā)展和突破。貫徹落實好這次會議精神，對于全面建設(shè)小康社會、不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有極其重要的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，是全黨當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。

黨的十六屆五中全會圍繞為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅強保證、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，對加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求，特別強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。這是對黨的建設(shè)提出了新的更高的目標(biāo)要求，也為做好黨建工作提供了新的機(jī)遇和條件。我們要以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神為有利時機(jī)和強大動力，扎扎實實做好各項工作。

首先，要在深入學(xué)習(xí)、全面把握五中全會精神的基礎(chǔ)上，自覺地把黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推動，找準(zhǔn)黨建工作貫徹落實的著力點，研究提出具體的工作思路和措施。其次，要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神同推動當(dāng)前各項黨建工作結(jié)合起來。特別是毫不松懈地抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把五中全會精神作為先進(jìn)性教育活動的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅定廣大黨員、干部的理想信念，充分發(fā)揮廣大黨員在實施“十一五”規(guī)劃中先鋒模范作用；按照五中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)。第三，要以五中全會精神為指導(dǎo)，及早謀劃好明年的黨建工作。今年城區(qū)成立以來，在各級黨組織和全體組工干部的共同努力下，城區(qū)黨建工作已基本實現(xiàn)打基礎(chǔ)、搭平臺的目的。年底前，我們要乘勢而上，扎實工作，抓好各項工作的落實，同時把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與研究部署明年工作結(jié)合起來，對本城區(qū)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的黨建工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，搞好調(diào)查研究，注重對黨的建設(shè)的全局性問題進(jìn)行研究，增強工作主動性，及早把明年的工作謀劃好部署好，實現(xiàn)明年黨建工作新的突破。

同志們，加強基層黨組織建設(shè)和搞好先進(jìn)性教育活動，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。我們一定要以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力把城區(qū)基層黨組織黨的建設(shè)工作提高到新水平，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧良慶做出新的更大的貢獻(xiàn)。