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同志們：

統(tǒng)計(jì)工作是市委、市政府非常關(guān)注、重視的一項(xiàng)工作，要求能夠圍繞市委、市政府中心工作、重點(diǎn)工作，做好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，并通過科學(xué)的分析，能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展出謀劃策。由廣大統(tǒng)計(jì)人組成的統(tǒng)計(jì)部門，既是市委、市政府的一個(gè)智囊團(tuán)，又是向全市人民提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、社情民意調(diào)查等公共產(chǎn)品的一個(gè)窗口。

一、充分肯定20*年全市統(tǒng)計(jì)工作

20*年，全市統(tǒng)計(jì)工作為服務(wù)和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在各鎮(zhèn)、街道、各部門和單位的共同努力下，逐步形成了“愛崗盡責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取”的“統(tǒng)計(jì)人精神”，這種精神值得我們學(xué)習(xí)并發(fā)揚(yáng)光大。

（一）統(tǒng)計(jì)工作理念得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“用真實(shí)數(shù)據(jù)說話，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”這樣一個(gè)發(fā)展理念，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)為主向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)并重轉(zhuǎn)變，從服務(wù)政府宏觀決策為主向服務(wù)宏觀決策與服務(wù)全社會(huì)并舉轉(zhuǎn)變，全市統(tǒng)計(jì)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有了新的提升。新的統(tǒng)計(jì)工作理念，使全市統(tǒng)計(jì)工作的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、重點(diǎn)更加突出，在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

（二）統(tǒng)計(jì)制度方法改革穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。從20*年起，我市統(tǒng)計(jì)工作GDP統(tǒng)一核算與制度的實(shí)行，能源統(tǒng)計(jì)制度方法的改進(jìn)與完善，規(guī)上企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作的開展，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系和調(diào)查制度方法的探索建立及年度兩次監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度實(shí)施等，都表明各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革得到了穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的鞏固上，更是有兩件大事值得重提，一是在全國基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)評(píng)比中，市統(tǒng)計(jì)局被評(píng)為國家級(jí)先進(jìn)集體，二是在農(nóng)村綜合改革中，我市率先在全省明確鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)與信息中心為獨(dú)立機(jī)構(gòu)。這為今后我市統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展奠定了更加扎實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（三）統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。20*年，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，突出服務(wù)重點(diǎn)，注重服務(wù)實(shí)效，加強(qiáng)了對(duì)改進(jìn)宏觀調(diào)控、緩解要素制約、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的調(diào)查分析，為黨委、政府提供了大量決策咨詢信息。全年統(tǒng)計(jì)部門共撰寫調(diào)查分析30余篇，如“關(guān)于我市建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程的分析與思考”、“對(duì)照‘百強(qiáng)’找差距，狠抓發(fā)展強(qiáng)實(shí)力——我市爭(zhēng)創(chuàng)百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題和思考”、“關(guān)于嘉興市20*年縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核特點(diǎn)分析與工作建議”等一批調(diào)研分析材料，都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分重視和肯定，為市委、市政府的科學(xué)決策，提供了重要依據(jù)。

與此同時(shí)，我市統(tǒng)計(jì)部門在農(nóng)業(yè)普查等一系列專項(xiàng)調(diào)查中，開展了大量工作。

二、認(rèn)真分析當(dāng)前及下階段我市統(tǒng)計(jì)工作形勢(shì)

當(dāng)前及下階段，我市統(tǒng)計(jì)工作面臨著迫切需要適應(yīng)新形勢(shì)這樣一個(gè)要求，加強(qiáng)和不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，比以往任何時(shí)候都顯得更加緊迫而艱巨。

首先，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展，要求加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。任何時(shí)候，統(tǒng)計(jì)工作都必須圍繞中心、服務(wù)大局，要圍繞中央提出的著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題“四個(gè)著力”來開展工作。隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，要求統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性和適應(yīng)性，不斷調(diào)整統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；完善經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，客觀、準(zhǔn)確、全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，特別是要逐步健全社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，科學(xué)準(zhǔn)確反映和監(jiān)測(cè)節(jié)能降耗、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況；注重社情民意等方面的調(diào)研與分析，全面反映社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、人口流動(dòng)和教育、醫(yī)療、就業(yè)等狀況。

其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視統(tǒng)計(jì)資源的利用與開發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作勢(shì)在必行。隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加注重從宏觀環(huán)境上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，更加重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為決策所用。統(tǒng)計(jì)工作是健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平的重要保障，是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。因此，統(tǒng)計(jì)部門要在做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，要注重對(duì)全市統(tǒng)計(jì)資源的開發(fā)與利用。部門統(tǒng)計(jì)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)同樣有這方面的任務(wù)，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資源的利用和開發(fā)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。這些都要求加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式、方法，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在科學(xué)決策和管理中的重要作用。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。多元、多樣、多變之社會(huì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜化，這必然增加了統(tǒng)計(jì)工作的難度和復(fù)雜性。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的數(shù)量空前增加、變動(dòng)愈加頻繁、更加注重保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，因而導(dǎo)致合作程度下降。同時(shí)還應(yīng)看到，統(tǒng)計(jì)工作也面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)為少數(shù)鎮(zhèn)、街道和部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)模糊、重視不夠，人員配備不足或變動(dòng)頻繁；一些部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)資源的共享還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；一些統(tǒng)計(jì)單位在統(tǒng)計(jì)上出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的情況仍然存在，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法仍面臨不少困難等等。

三、扎實(shí)做好20*年全市各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作

20*年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，有以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是關(guān)于統(tǒng)計(jì)服務(wù)。統(tǒng)計(jì)工作的根本是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，離開了統(tǒng)計(jì)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)就變成了單純上輸數(shù)據(jù)的工作?！皣@統(tǒng)計(jì)搞服務(wù)，依靠數(shù)據(jù)當(dāng)參謀”是統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)基本工作。要圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃和市委、市政府20*年工作重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的調(diào)查方法，開展統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查和重點(diǎn)課題研究，及時(shí)、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況，下大力氣搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)向和態(tài)勢(shì)，抓住我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況和新問題，研究建立經(jīng)濟(jì)調(diào)控的快速反應(yīng)機(jī)制。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析要把握及時(shí)性，統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查要把握針對(duì)性，重點(diǎn)課題的研究要把握前瞻性，為市委、市政府提供決策依據(jù)。

二是關(guān)于農(nóng)業(yè)普查。目前，農(nóng)業(yè)普查正處于最為關(guān)鍵的調(diào)查表抄錄和光電錄入階段，能否獲取高質(zhì)量的數(shù)據(jù)決定著普查的成敗。市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)一定要以高度的責(zé)任感全力做好農(nóng)業(yè)普查最后幾個(gè)階段的各項(xiàng)工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。要認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限，做好普查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總和上報(bào)工作，確保農(nóng)業(yè)普查工作的全面勝利。要注重普查資源的開發(fā)與利用，做好相關(guān)課題的調(diào)研與分析，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

三是關(guān)于GDP核算、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計(jì)。GDP核算上，要按照上級(jí)有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)GDP核算，做好農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)地區(qū)增加值統(tǒng)一核算，工業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值統(tǒng)一核算等工作。要重視約束性指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，在節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)上，要切實(shí)加強(qiáng)能源生產(chǎn)、消費(fèi)和流入流出統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可比性，推動(dòng)節(jié)能降耗的監(jiān)測(cè)、考核工作。社會(huì)、科技和環(huán)境統(tǒng)計(jì)上，要努力加強(qiáng)收入分配、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、教育、衛(wèi)生、文化以及人口變動(dòng)、人口遷徙等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和核算，全面反映社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問題。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)上，省政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，我市也初步建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度實(shí)施方案。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的整體規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，完善政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度體系。要根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求和分工，落實(shí)統(tǒng)計(jì)職責(zé)，按時(shí)提供翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，確保各項(xiàng)工作同步、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

四是關(guān)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是決定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。要深入貫徹實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》，不斷加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，積極開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳。繼續(xù)深化完善“統(tǒng)計(jì)兩年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，鞏固鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)力量，提升基層統(tǒng)計(jì)信息化水平，從各個(gè)方面尤其是加強(qiáng)名錄庫動(dòng)態(tài)建設(shè)上來進(jìn)一步鞏固統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)能力。

五是關(guān)于部門統(tǒng)計(jì)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本部門統(tǒng)計(jì)工作，做到配好力量，合理分工，責(zé)任到人。要注重與市統(tǒng)計(jì)局的銜接與溝通，注重與周邊縣、市的比較分析，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，切實(shí)做好部門統(tǒng)計(jì)工作，為市委、市政府當(dāng)好參謀。

四、積極營(yíng)造全市統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍

統(tǒng)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相聯(lián)、息息相關(guān)，是政府工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要善于利用統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)、街道和部門領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)統(tǒng)計(jì)、懂統(tǒng)計(jì)、用統(tǒng)計(jì)，對(duì)一些基本數(shù)據(jù)是怎么算出來的，一些指標(biāo)的測(cè)算過程與原因，都應(yīng)該有所了解。不是說要讓領(lǐng)導(dǎo)成為專家，但一定要了解統(tǒng)計(jì)工作，要學(xué)會(huì)用數(shù)據(jù)說話。鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門在制訂計(jì)劃和作出相關(guān)決策前，應(yīng)該聽取統(tǒng)計(jì)職能科室和統(tǒng)計(jì)人員的意見和建議；在總結(jié)、評(píng)價(jià)和考核工作時(shí)，要善于利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的功能作用。

二要確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法獨(dú)立行使職權(quán)。要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，自覺依法辦事，防止和抵制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。市統(tǒng)計(jì)部門也要始終把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)，針對(duì)影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，進(jìn)行綜合治理，做到主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本可靠。

三要積極創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)工作良好環(huán)境。一方面，鎮(zhèn)、街道和部門要積極采取措施，在人力、財(cái)力、物力等方面，大力支持統(tǒng)計(jì)工作，并切實(shí)幫助他們解決一些實(shí)際困難和問題。另一方面，統(tǒng)計(jì)部門也要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，通過統(tǒng)計(jì)手段的不斷改善，來提高統(tǒng)計(jì)效率，規(guī)范統(tǒng)計(jì)秩序。同時(shí)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期以來在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)形成的“統(tǒng)計(jì)人精神”，積極倡導(dǎo)愛崗盡責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的作風(fēng)，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。