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同志們：

剛剛結(jié)束了全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議，會(huì)上，國(guó)土資源部田鳳山部長(zhǎng)作了重要講話，部署了全國(guó)土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作。下面，我就如何貫徹這次電視電話會(huì)議精神講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)提高對(duì)土地資源重要性的認(rèn)識(shí)

土地是不可再生的資源，是一種稀缺性資源。改革開(kāi)放后，土地巨量的資產(chǎn)價(jià)值快速顯化，急劇升值的土地價(jià)值，使得土地的誘惑力增強(qiáng)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于制度有逐步完善的過(guò)程，使得經(jīng)營(yíng)土地面臨著較大的復(fù)雜性，迷醉于土地帶來(lái)的大量財(cái)富而熱衷于低水平使用，有的置法律于不顧，違法占地用地也時(shí)有暴露，珍惜土地的意識(shí)不強(qiáng)。因此，召開(kāi)這樣的電視電話會(huì)議，非常及時(shí)也十分必要。使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，要立足于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)提高對(duì)土地資源重要性的認(rèn)識(shí)。

二、要充分肯定近年來(lái)國(guó)土工作所取得的成績(jī)，增強(qiáng)做好國(guó)土工作的使命感和責(zé)任感

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)土系統(tǒng)干部職工辛勤努力，各部門(mén)和全市人民大力支持和配合，國(guó)土資源管理工作取得了很大的成績(jī)，通過(guò)充分挖掘潛能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)。及時(shí)完成了土地利用規(guī)劃修編，依法實(shí)施統(tǒng)一征地，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好供地服務(wù)；加大盤(pán)活存量土地力度，宅基地整治工作取得突破，整治工作快速推進(jìn)，土地整理勢(shì)頭不減，土地開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)建土地交易中心，激活土地二級(jí)市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)交易行為；加大執(zhí)法力度，依法用地成效顯著；加強(qiáng)國(guó)土法律法規(guī)宣傳，依法查處違法案件，規(guī)范依法用地行為；運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，土地收購(gòu)儲(chǔ)備推進(jìn)順利，成為政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，激活調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)的重要手段，成為政府籌集建設(shè)資金的重要渠道，探索出了一條土地開(kāi)發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動(dòng)路子。但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，土地管理工作還存在著一些問(wèn)題，特別是在一些環(huán)節(jié)性問(wèn)題上還有空子可鉆。進(jìn)入新的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭很猛，國(guó)土資源服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的使命感和責(zé)任感。

三、要圍繞“規(guī)范、透明、強(qiáng)化”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源工作

土地是城市的載體，經(jīng)營(yíng)土地是經(jīng)營(yíng)城市的核心和關(guān)鍵，是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，城市綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上就是土地利用結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，按照“規(guī)范、透明、強(qiáng)化”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作意義重大。

1．規(guī)范。規(guī)范是形成公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng)環(huán)境的必要條件。在供地問(wèn)題上必須規(guī)范操作，要建立完善的制度來(lái)規(guī)范供地行為，以制度化促進(jìn)規(guī)范化。接下去，要在規(guī)范基礎(chǔ)上，探索環(huán)節(jié)性關(guān)鍵性問(wèn)題的規(guī)范，使規(guī)范更制度化、具體化。

2．透明。透明就公開(kāi)，就是在“陽(yáng)光”下操作。國(guó)土資源管理工作必須把土地價(jià)格、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和供地操作程序都對(duì)外公開(kāi)，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。

3．強(qiáng)化。國(guó)土資源管理部門(mén)首先要強(qiáng)化服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)快速的用地服務(wù)，特別是今年和今后幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，要抓緊做好有關(guān)服務(wù)，確保用地不拖發(fā)展后腿。其次要強(qiáng)化監(jiān)督，國(guó)土資源部門(mén)內(nèi)部要健全監(jiān)督機(jī)制，完善上下級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)之間要相互監(jiān)督。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，監(jiān)察部門(mén)要提前介入國(guó)土資源管理全過(guò)程，實(shí)行全程監(jiān)督，確保監(jiān)督力度到位。再次要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在規(guī)劃和用地問(wèn)題上要強(qiáng)化一盤(pán)棋思想和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，力戒多頭領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立自身良好形象，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源工作打下良好的基礎(chǔ)。