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同志們：

我首先代表市政府對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)戶在去年取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀，對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！剛才，學(xué)軍副市長(zhǎng)對(duì)全市2002、2003年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作作了總結(jié)和安排，市委、市政府對(duì)成績(jī)顯著的民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶進(jìn)行了表彰。等一下，家榮書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了非常重要的作用：

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育了新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念。為什么江浙一帶市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文明程度比較高？這與他們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全民經(jīng)商的意識(shí)密不可分。觀念決定制度。如果我們把這個(gè)觀念在全市很好地培育起來(lái)，那么我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展就能上一個(gè)新臺(tái)階；反之，如果不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶、摔打、鍛煉，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的培育就無(wú)從談起。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為培育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制提供了佐證。新機(jī)制的建立，不是關(guān)在辦公室里想出來(lái)的，而是在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)出來(lái)的。我們可以回想，原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，堅(jiān)決反對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但現(xiàn)在，在全國(guó)、省、成都市都掀起了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮，為什么？這是因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊具有很多國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可比擬的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為什么有些國(guó)營(yíng)企業(yè)搞不好，改制成民營(yíng)企業(yè)后就蒸蒸日上？這個(gè)問(wèn)題值得大家認(rèn)真研究，找出必然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的規(guī)律，積極探索和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。目前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占全市GDP的22%，稅收占全市工商稅收的31%，增幅達(dá)9.6%。不論從發(fā)展速度還是經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。

（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為解決就業(yè)的重要渠道。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，廣泛吸納了下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為我市提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。從這個(gè)意義來(lái)講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

所以，我們一定要及時(shí)更新觀念，高度重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，全力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。

二、抓好扶優(yōu)培強(qiáng)

我們要善于發(fā)現(xiàn)在某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)行業(yè)、某個(gè)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，給予重點(diǎn)扶持，解決它們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。目前，我市大部分民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，這是客觀存在的事實(shí)。但是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)界有這么一句話，小是美好的。這些企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、更新快，每年都有很多企業(yè)在消亡，但有更多的企業(yè)在產(chǎn)生，從而解決了美國(guó)大量的人就業(yè)，并由此涌現(xiàn)出了很多有潛力的中小企業(yè)，進(jìn)而培育出了很多大企業(yè)。因此，我們絕不能因其小而不重視，關(guān)鍵是要看它有沒(méi)有發(fā)展?jié)摿?，從而有目的地選擇一些企業(yè)給以重點(diǎn)扶持，做強(qiáng)做大。

在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，一方面政府各職能部門(mén)要做好支持、扶持和服務(wù)工作，另一方面我們要高度重視各專業(yè)協(xié)會(huì)和組織的重要作用，充分發(fā)揮好政府和企業(yè)間的橋梁作用，使專業(yè)協(xié)會(huì)、組織成為民營(yíng)企業(yè)的代言人，維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)法人的合法權(quán)益。

三、抓好換檔升級(jí)

民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期規(guī)模都比較小，產(chǎn)品也比較初級(jí)。這不要緊，關(guān)鍵是要牢固樹(shù)立換擋升級(jí)的意識(shí)，向科技型方面發(fā)展。一是要樹(shù)立不斷更新的觀念，加大技術(shù)改造力本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊度；二是要善于與科研院所、大專院校合作，加大聯(lián)系和協(xié)作力度；三是要提倡拿來(lái)主義，在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)引進(jìn)新技術(shù)，以此推動(dòng)產(chǎn)品的換檔升級(jí)，提高科技含量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、抓好環(huán)境營(yíng)造

（一）營(yíng)造良好的政策環(huán)境。目前，從省到市都相應(yīng)出臺(tái)了許多加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，我們工作的核心就是抓好落實(shí)，特別是各相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)我市的實(shí)際情況貫徹好、落實(shí)好相關(guān)政策。

（二）營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。一是要著力營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶的社會(huì)環(huán)境，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)和好典型，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是給予民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶適當(dāng)、合理的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位；三是切實(shí)保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶的合法權(quán)益。

（三）營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。按照陳書(shū)記要求，市委、市政府決定成立以薛書(shū)記為組長(zhǎng)的軟環(huán)境整治辦公室，對(duì)全市投資軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，該項(xiàng)工作一定要落到實(shí)處，抓出實(shí)效，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的融資環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，需要新資金的不斷注入。新資金可以從兩個(gè)渠道加以解決，一是資金的原始積累，二是進(jìn)行銀行貸款。因此，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到資金問(wèn)題時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握融資信息和了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，選好融資對(duì)象，給予大力支持，各相關(guān)部門(mén)要為企業(yè)融資提供良好的環(huán)境。

（五）營(yíng)造規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得隨意到企業(yè)檢查，更不能亂罰款。我市印發(fā)的若干文件也都作了明確的規(guī)定，請(qǐng)大家貫徹好、落實(shí)好。

最后，祝大家在新的一年中取得更大的成績(jī)！