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同志們:
剛才,我們收聽、收看了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議,聆聽了吳儀副總理的重要講話,這次會議回顧總結(jié)了過去一年的整規(guī)工作,客觀分析了當(dāng)前整規(guī)工作面臨的形勢,安排部署了今年的工作任務(wù)。希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何貫徹會議精神,進(jìn)一步做好全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、再接再厲,乘勢而上,鞏固整規(guī)成果
20*年,全市上下按照樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《AA省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的通知》精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的方針,從事關(guān)人民群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈、存在隱患比較突出的行業(yè)和領(lǐng)域入手,積極開展專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,使全市市場經(jīng)濟(jì)秩序有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。在今年的工作中,我們要認(rèn)清形勢,要從認(rèn)識上、工作內(nèi)容上、工作機(jī)制上、工作力度上下大氣力,鞏固整規(guī)成果。
(一)高度重視。全市各級、各有關(guān)部門高度重視整規(guī)工作,把整規(guī)工作始終作為政府工作的重點(diǎn)之一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,有力地推動了整頓工作順利開展。
(二)大力整治。按照上級部門的統(tǒng)一要求和工作安排,我市采取有效措施,狠抓工作落實(shí),使專項(xiàng)整治工作取得了明顯成效。一年來,全市共開展專項(xiàng)整治活動22次,累計(jì)出動執(zhí)法人員8.2萬人(次),查處各類違法行為7421件,較好地打擊了破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為,收到了良好的社會效果,今年各單位、各職能部門要按照有關(guān)要求聯(lián)手協(xié)助,加大整治力度,在不同行業(yè)開展靈活多樣的整治行動。
(三)有效配合。各相關(guān)部門都要樹立“一盤棋”的思想,嚴(yán)格按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作格局開展工作,形成既有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又有分工負(fù)責(zé)的體系,使一些復(fù)雜、棘手的問題得到妥善解決。各新聞媒體積極配合,大力宣傳整規(guī)工作的意義、成效和先進(jìn)典型,形成了全社會共同參與、群策群力的良好環(huán)境。
(四)細(xì)處著手。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,始終把干部隊(duì)伍建設(shè)作為整規(guī)工作的重要抓手,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格制度管理,使整規(guī)工作干部職工的思想作風(fēng)、精神面貌、執(zhí)法水平都有了新的變化和提高。
二、不失時機(jī),貼近實(shí)際,突出整規(guī)重點(diǎn)
按照國家和省政府工作要求,今年,我市將根據(jù)《20*年*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》,狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),及時解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,全力營造公平、公正的市場經(jīng)營環(huán)境,積極爭創(chuàng)全省整規(guī)工作先進(jìn)單位。
(一)重點(diǎn)抓好食品安全專項(xiàng)整治。要嚴(yán)格推行食品市場準(zhǔn)入制度,提高食品生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,取締非法“小作坊”和無照黑窩點(diǎn)。要建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品監(jiān)測體系,構(gòu)筑保證食品質(zhì)量、食品安全的流通網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對食品流通企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,確保進(jìn)貨渠道合法,貨源質(zhì)量安全有保障。
(二)突出抓好醫(yī)藥市場秩序整頓工作。要嚴(yán)把藥品市場準(zhǔn)入關(guān),建立規(guī)范有效的藥品評審機(jī)制。要嚴(yán)把藥品生產(chǎn)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格規(guī)范藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營購銷渠道,建立和完善藥品、醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購管理制度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊黑血站,嚴(yán)懲和震懾違法犯罪分子。
(三)全面抓好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、農(nóng)機(jī)具市場秩序。特別是春耕生產(chǎn)在即,要規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處制假、售假及無證經(jīng)營等行為,嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個關(guān)口,圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種及各類農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營戶開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,確保農(nóng)資市場秩序健康發(fā)展。
(四)關(guān)鍵抓好知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)治理活動。要切實(shí)抓好知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī),要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)對象,深入開展打擊制售假冒商品標(biāo)識、盜版侵權(quán)制品、假冒專利,以及進(jìn)出口侵權(quán)貨物等侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動,使侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制。
(五)著力抓好建材市場規(guī)范問題。要突出工作重點(diǎn),明確工作任務(wù),把經(jīng)常查?和重點(diǎn)查結(jié)合起來,把群眾舉報(bào)和端窩打點(diǎn)結(jié)合起來,重拳出擊,堵源截流,不斷加大對建材市場整治力度,堅(jiān)決查處地條鋼、劣質(zhì)鋼、劣質(zhì)磚和劣質(zhì)水泥等生產(chǎn)經(jīng)營行為,使建材市場逐漸得到凈化,確保人民群眾用上放心合格的建材。
(六)認(rèn)真抓好旅游市場秩序規(guī)范工作。圍繞創(chuàng)建旅游文明城市這個中心,嚴(yán)厲打擊非法從事旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)的行為,查處欺客宰客的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)導(dǎo)游人員的教育管理,規(guī)范導(dǎo)游員的服務(wù)行為。打擊景點(diǎn)周邊市場強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐等欺行霸市侵害游客正當(dāng)權(quán)益的行為。
(七)持續(xù)抓好誠信宣傳教育。進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè),積極營造講誠信、守信用的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。要以打擊虛假違法廣告、非法行醫(yī)和商貿(mào)領(lǐng)域的欺詐行為為主要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合整治。尤其對利用新聞媒體虛假廣告,片面夸大商品功能,誤導(dǎo)公眾等欺詐活動的違法犯罪分子,要依法追究其責(zé)任。
除以上專項(xiàng)整治外,其它各類群眾反映強(qiáng)烈、存在隱患的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,比如傳銷問題,地下黑血點(diǎn)、黑血站等問題都是整規(guī)工作的重要內(nèi)容,都要按照有關(guān)規(guī)定、要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),大力進(jìn)行整治。
三、統(tǒng)一行動,狠抓落實(shí),務(wù)求整規(guī)效果
一是要深化認(rèn)識。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求作出的重大決策,是踐行“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,也是真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益的生動體現(xiàn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視整規(guī)工作,本著對國家、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入實(shí)際、深入基層,及時研究解決整規(guī)工作中存在的突出問題,確保整規(guī)工作的順利推進(jìn)。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要把整規(guī)工作列入重要議事日程,精心部署,切實(shí)抓好。要繼續(xù)堅(jiān)持縣(區(qū))長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持部門主要負(fù)責(zé)同志親自抓,把監(jiān)督與整改有機(jī)結(jié)合起來,完善責(zé)任追究制度,把各項(xiàng)工作和責(zé)任落到實(shí)處。要加大工作督查督辦力度,定期通報(bào)各縣(區(qū))、各部門整規(guī)工作開展情況。同時,要加強(qiáng)市、縣(區(qū))整規(guī)辦建設(shè),切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí),統(tǒng)一評估,務(wù)求整規(guī)實(shí)效。
三是要協(xié)調(diào)聯(lián)動。整規(guī)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、涉及面廣,搞好這項(xiàng)工作,僅僅依靠整規(guī)辦的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管。對重點(diǎn)整治行動,要做到統(tǒng)一部署,協(xié)同作戰(zhàn),全力搞好。對其他專項(xiàng)整治工作,也要有牽頭部門負(fù)責(zé),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,緊密配合。
四是要提高素質(zhì)。要結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高整規(guī)工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力,使每個執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法觀念,強(qiáng)化執(zhí)法意識,掌握執(zhí)法政策,學(xué)到執(zhí)法本領(lǐng),真正建設(shè)一支廉潔公正、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的整規(guī)工作隊(duì)伍。
五是要營造氛圍。要繼續(xù)利用新聞媒體及政府、部門網(wǎng)站,不斷宣傳整規(guī)工作的方針政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型案例,通報(bào)整規(guī)工作進(jìn)展及階段性成果。同時,要對各種違規(guī)違法行為及時公布、曝光,逐步使整規(guī)工作公開透明,不斷提高市場經(jīng)營者的維權(quán)意識和自我保護(hù)能力,讓全社會都來關(guān)注并參與到整規(guī)工作中來,支持整規(guī)工作,營造出良好的社會氛圍和工作環(huán)境。
同志們,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作任重而道遠(yuǎn),我們一定要顧全大局、扎實(shí)工作、齊心協(xié)力、狠抓落實(shí),確保全面完成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和魅力*建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。