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同志們：

在黨的十六屆四中全會召開前夕，縣委確定召開這次全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)教育報(bào)告會，主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識，更好地推進(jìn)

全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今天上午，中紀(jì)委*同志圍繞兩個(gè)條例作了精彩的報(bào)告。剛才，大家觀看了廉政教育電教片。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，有啟發(fā)、有收獲、有提高，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)問題。一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性

作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，如何認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉工作的形勢，是一個(gè)很重要的政治問題。我們黨是用馬列主義、思想武裝起來的中國工人階級的先鋒隊(duì)，黨的先進(jìn)性決定了反腐倡廉的必然性。黨的歷史是一部革命和建設(shè)的奮斗史，也是一部反腐倡廉的斗爭史。多年來，我們黨在長期的革命、建設(shè)實(shí)踐中，初步探索出了一條適合我國國情的有效開展反腐倡廉的路子，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在反腐倡廉的指導(dǎo)思想方面，堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照三個(gè)代表的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把反腐倡廉放到全黨全國工作大局中把握。在反腐倡廉的任務(wù)方面，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作一起抓的格局，牢固樹立思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。在反腐倡廉的工作方針方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。在反腐倡廉的工作部署方面，堅(jiān)持戰(zhàn)略上整體規(guī)劃，戰(zhàn)術(shù)上分階段實(shí)施。在反腐倡廉的政策方面，堅(jiān)持對人的處理持慎重態(tài)度，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與寬嚴(yán)相濟(jì)、縣別對待的關(guān)系。在反腐倡廉的依靠力量方面，始終堅(jiān)持群眾路線，發(fā)展社會主義民主，依靠人民群眾和廣大黨員監(jiān)督黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。在反腐倡廉的法制建設(shè)方面，加強(qiáng)廉政立法、守法教育和執(zhí)法檢查，使反腐倡廉工作逐步納入法制化軌道。在反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面，堅(jiān)持全黨一起抓，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在反腐倡廉的制度建設(shè)方面，堅(jiān)持兩個(gè)條例，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。特別是，今年初總書記在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。所有這些，都是我們黨對反腐倡廉工作提出的重要思想和作出的重大部署，充分說明黨中央在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的問題上，認(rèn)識在不斷深化，措施在不斷加強(qiáng)，斗爭在不斷深入。

從我縣情況看，當(dāng)前，我們已進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。全縣各級黨組織和廣大黨員干部按照縣委實(shí)施四大戰(zhàn)略，做好三篇文章，抓好招商引資年的總體部署，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績，鞏固和發(fā)展了全縣政通人和、人氣興旺、奮發(fā)向上的良好局面。特別是近年來，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行自身職責(zé)，狠抓查辦案件、糾正部門不正之風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等工作，有力地維護(hù)和促進(jìn)了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。這是縣委對當(dāng)前全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本評價(jià)。但是，也要清醒地看到，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們的工作中還存在不少嚴(yán)重問題和薄弱環(huán)節(jié)，一些全省、全市普遍存在的問題在我縣也有不同程度的表現(xiàn)。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、長期性認(rèn)識不夠到位，工作主動性不強(qiáng)，措施不力；有的黨員干部貪圖安逸、追求享受、鋪張浪費(fèi)等違紀(jì)違法現(xiàn)象還存在；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的方針政策和廉潔勤政方面還存在不少問題，信訪舉報(bào)數(shù)量和在檢舉控告的比例有所上升；有些群眾反映強(qiáng)烈的問題突出，有些長期得不到有效解決，引發(fā)了集體訪、重復(fù)訪、越級訪。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要從維護(hù)社會政治穩(wěn)定和加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性，從思想上高度重視這項(xiàng)工作。首先，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，我們就難以做到“三個(gè)代表”，就談不上保持先進(jìn)性和純潔性，就不會有戰(zhàn)斗力和凝聚力，就難以擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化中心城縣的重任。只有抓好反腐倡廉工作，才能做到始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。其次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是中心城縣率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本在于加快發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)造環(huán)境。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使每一位黨員干部踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，才能為中心城縣的發(fā)展創(chuàng)造廉潔、高效、公正的外部環(huán)境，確保中心城縣現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾利益的必然要求。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的核心問題，是中心城縣現(xiàn)代化建

設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級黨員干部只有保持清正廉潔的政治本色，才能增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的興衰存亡，關(guān)系黨和國家的前途和命運(yùn)。全縣各級黨組織一定要從政治和全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的自覺性和強(qiáng)烈的責(zé)任感，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作

當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭創(chuàng)造了許多有利條件，也提出了新的更高要求。全縣各級必須按照“三個(gè)代表”的要求，全面貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，以與時(shí)俱進(jìn)的精神推進(jìn)反腐倡廉工作，提高廉潔自律、拒腐防變的自覺性和免疫力，為中心城縣現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保證。

（一）要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)筑牢思想道德和黨紀(jì)法規(guī)兩道防線。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)對象；既是教育者，又是受教育者。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督至關(guān)重要。一是教育要從嚴(yán)。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，深入開展理想信念和廉政勤政教育，引導(dǎo)各級黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)解決好“參加工作為什么，當(dāng)了干部做什么，身后留下什么”這一重要問題。要抓好示范教育和警示教育，堅(jiān)持正面宣傳為主，積極樹立和宣傳身邊清正廉潔、克己奉公的先進(jìn)典型，以榜樣的激勵(lì)、示范的作用推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，深入剖析一些反面典型案例，以案說法，進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確哪些事可以做，哪些事不可以做，做了會有什么樣的后果，時(shí)刻以此警醒自己，不斷提高遵守黨紀(jì)國法的自覺性。要繼續(xù)堅(jiān)持近年來一些行之有效的制度和做法，如：每年對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行一次專題性黨風(fēng)廉政教育；黨委主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少談一次心；縣委常委每年參加一次下級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會；縣紀(jì)委常委每年與下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次談話；對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話；建立廉政檔案，實(shí)行廉政承諾等。這次報(bào)告會，既是一次黨課學(xué)習(xí)會，也是一次警示教育會?？h委要求，近期，各級都要圍繞兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)貫徹，普遍進(jìn)行一次警示教育。二是管理、監(jiān)督要從嚴(yán)。要嚴(yán)格管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉潔從政情況報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、述職述廉制度等，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督，工作時(shí)間以外的活動也要注意，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。要從對領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的關(guān)心和愛護(hù)出發(fā)，針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，及時(shí)提醒、打招呼。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升遷、權(quán)力增大時(shí)，負(fù)責(zé)要?jiǎng)?wù)、別人有求時(shí)，家有大事、門庭若市時(shí)，臨近退休、放松要求時(shí)，等等，都要找干部本人談?wù)勑?，及時(shí)敲警鐘，防止在這些問題上栽跟頭。三是執(zhí)紀(jì)要從嚴(yán)。嚴(yán)格黨的紀(jì)律，特別是嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，自覺與中央和省市縣委保持高度一致，保證政令暢通。要堅(jiān)決糾正執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，堅(jiān)持誡勉教育，進(jìn)行誡勉談話，對領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的違紀(jì)違法行為要要發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不手軟，絕不姑息。

（二）要從體制、機(jī)制和制度上預(yù)防和解決腐敗問題。反腐倡廉既要從嚴(yán)治標(biāo)，又要著力治本，把治標(biāo)與治本統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)程中。實(shí)踐證明，把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，完善制度，創(chuàng)新體制，擴(kuò)大民主，健全法制，是反腐敗的治本之策，也是我們在反腐倡廉實(shí)踐中取得的一條成功經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。要從“權(quán)、錢、人”等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位入手，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督，通過程序規(guī)范和教育監(jiān)督，使各個(gè)層次的黨政干部既能放手做事，又能干凈做官。當(dāng)前要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴(yán)格按照中央和省市縣委的規(guī)定，重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定等工作。二是繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。對所有可以用市場機(jī)制替代的行政審批項(xiàng)目，都要通過招標(biāo)投標(biāo)等手段來操作，以體現(xiàn)公平競爭的原則；對需要保留的行政審批項(xiàng)目，要建立審批權(quán)力的科學(xué)分解和相互制約機(jī)制，以提高權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性和透明度。進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)中心運(yùn)作，完善機(jī)制，放大功能，更好地發(fā)揮作用。三是積極推進(jìn)財(cái)政制度改革。認(rèn)真落實(shí)罰繳分離、票款分離和收支兩條線等規(guī)定，堵塞財(cái)政管理中容易滋生腐敗的漏洞，健全財(cái)政管理制度，加快建立公共財(cái)政體制。四是深化干部人事制度改革。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善、考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，逐步建立科學(xué)的干部選拔任用和管理機(jī)制，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。五是加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督和管理。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度、產(chǎn)權(quán)交易制度、政府采購制度，努力構(gòu)建制約、防范、懲戒三大機(jī)制?？傊?，通過深化改革和體制創(chuàng)新，建立科學(xué)、嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行和制約機(jī)制，從源頭上鏟除和減少滋生腐敗的土壤和條件。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)形成反腐倡廉的整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)長期的根本性制度，是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗整體合力的重要保證。各級黨組織要按照中央和省、市、縣委的要求，切實(shí)把反腐倡廉作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，與物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真履行各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，努力做到一級抓一級，層層負(fù)責(zé)任。要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查和考核，并把檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際，有針對性地提出一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，明確責(zé)任，層層分解。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管致使不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)問題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要努力形成齊抓共管的格局，各級黨組織要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，敢于碰硬，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲懲處各類腐敗分子。同時(shí)要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)工作方式，提高工作水平。各職能部門和牽頭部門是推進(jìn)反腐倡廉的主體力量，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合起來，融為一體，一并抓好貫徹落實(shí)。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。機(jī)關(guān)效能是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要標(biāo)志。各級各部門和機(jī)關(guān)干部在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中扮演著組織者、管理者和服務(wù)者的角色，處于特別重要的位置，也擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，我們所做的一切，都將對*的發(fā)展產(chǎn)生影響。應(yīng)當(dāng)肯定，我縣機(jī)關(guān)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部的工作總體上是好的。但是，也必須看到，目前在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，個(gè)別部門和機(jī)關(guān)干部的思想、工作和作風(fēng)還存在許多不盡如人意的地方，有令不行，有禁不止，“三亂”、“四難”又有所抬頭。出現(xiàn)這些情況，在很大程度上是主觀方面的原因，是人為的因素。對這些問題，各級必須高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)解決。一是要深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。從現(xiàn)在開始，由縣紀(jì)委牽頭，組織部、機(jī)關(guān)黨委、人事局、監(jiān)察局聯(lián)合開展一次機(jī)關(guān)作風(fēng)大檢查。要按照“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求，重點(diǎn)督查機(jī)關(guān)工作人員的工作情況，下決心治理辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度生硬，辦事超時(shí)限，上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天或打撲克等問題。二要嚴(yán)肅查處“三亂”、“四難”問題。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，認(rèn)真治理“三亂”、“四難”、“吃拿卡要”等突出問題。經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、市民投訴中心要切實(shí)發(fā)揮作用，有報(bào)必查，查必有果，對問題嚴(yán)重、影響較大的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。要在落實(shí)好崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度的基礎(chǔ)上，提倡換位思考，多為基層著想，多出臺便民利民的措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，努力做廉潔勤政的表率

提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，預(yù)防腐敗，最根本的是要牢固樹立馬克思主義的世界觀和權(quán)力觀。能否正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力，是一個(gè)必須長期經(jīng)受的根本性考驗(yàn)。當(dāng)前，樹立正確的權(quán)力觀，必須做到三個(gè)“時(shí)刻牢記”。

第一，時(shí)刻牢記權(quán)力來自人民，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。樹立正確的權(quán)力觀，首先要解決為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些人對權(quán)力的來源還存在模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為權(quán)力是上級領(lǐng)導(dǎo)給的，有的認(rèn)為是自己奮斗的結(jié)果等等，這些都是十分錯(cuò)誤的。同志早就說過：“我們的權(quán)力是誰給的？是人民給的?！蔽覀兪巧鐣髁x國家，國家的一切權(quán)力都來自人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力說到底都是人民賦予的。領(lǐng)導(dǎo)干部不論是選舉產(chǎn)生的，還是上級任命的，都是根據(jù)群眾的意愿做出的選擇。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論擔(dān)任什么職務(wù)，無論在哪個(gè)工作崗位上，首先要想到，沒有黨的路線方針政策的指引，沒有黨組織的教育和培養(yǎng)，沒有領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的支持和配合，沒有廣大干部群眾的共同奮斗，個(gè)人本事再大、能力再強(qiáng)，也成不了大事。所以，在這個(gè)問題上大家要時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，贏得群眾的信任和支持。

第二，時(shí)刻牢記權(quán)力就是責(zé)任，始終敬業(yè)奉獻(xiàn)、勤政為民。權(quán)力意味著必須更自覺、更主動地承擔(dān)起社會的責(zé)任，職務(wù)意味著必須比常人要付出更多的辛苦，做出更多的奉獻(xiàn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須十分清醒地認(rèn)識到，權(quán)力即責(zé)任，權(quán)力即義務(wù)，權(quán)力即服務(wù)。我們必須擺正權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，為中心城縣的改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益服務(wù)。要始終抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。要始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，立足本職，埋頭苦干，扎實(shí)工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。要切實(shí)抓好黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)，深入開展“平安*”創(chuàng)建活動，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要關(guān)心群眾的疾苦冷暖，堅(jiān)持公開接訪和主動下訪，深化“察民情、解難題、化糾紛、促發(fā)展”活動，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

第三，時(shí)刻牢記權(quán)力是把“雙刃劍”，自覺抵制腐敗，接受組織和群眾監(jiān)督。權(quán)力是一柄雙刃劍，具有兩重性，一方面可以用來為人民群眾謀利益；另一方面，也可能利用權(quán)為謀取個(gè)人或少數(shù)人的私利，產(chǎn)生腐敗行為。權(quán)力不僅是組織對個(gè)人的一種考驗(yàn)，也是自己對自己的一種考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前，能不能站穩(wěn)腳跟，關(guān)鍵在自身的道德情操和黨性修養(yǎng)如何。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高道德修養(yǎng)和黨性覺悟，才能對個(gè)人的名譽(yù)。地位、利益等問題想得開、看得淡，而不去斤斤計(jì)較個(gè)人的得失，更不會利用手中的權(quán)力與民爭利、牟取私利，做出“一失足成千古恨”的傻事。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心愛護(hù)，以“海納百川”的胸懷，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力的行使不越界、不出格。在加強(qiáng)監(jiān)督方面，當(dāng)前有三個(gè)“圈子”要特別注意。一是“生活圈”。領(lǐng)導(dǎo)干部在日常生活中，如果自己不注意、不檢點(diǎn)，很容易發(fā)生問題。據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，近幾年處理的黨員干部違紀(jì)違法案件中，38％的人犯錯(cuò)誤與家屬、子女有關(guān)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部借口工作忙，對家屬、子女的思想狀況不過問、不了解；有的對家屬子女謀取不正當(dāng)利益等行為睜一只眼、閉一只眼。有些不法分子正是看到這一點(diǎn)，采取“迂回路線”、“夫人路線”、“公子路線”來影響領(lǐng)導(dǎo)干部。不少人就這樣栽了跟頭，結(jié)果不僅毀了自己，而且禍及全家。二是“工作圈”。上下級之間、同志之間應(yīng)該建立正常的人際關(guān)系，防止形成庸俗的人身依附關(guān)系和違背黨的紀(jì)律要求的其他關(guān)系。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對部屬和下級的管理和監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)班子成員、身邊工作人員和下級不出問題。當(dāng)發(fā)現(xiàn)下面的同志有苗頭性、傾向性問題時(shí)，要及時(shí)批評教育，責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的，必須給予處理，不能當(dāng)“老好人”。三是“社交圈”。領(lǐng)導(dǎo)干部要慎交友、交好友，切不可什么朋友都交，什么酒都喝，什么事都辦，什么地方都去。和誰交朋友、怎樣交朋友，要頭腦清醒，不失原則，保證“社交圈”干凈。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)。各級各部門、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，扎實(shí)苦干，以實(shí)際行動迎接黨的十六屆四中全會的勝利召開！