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同志們：

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要是針對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生養(yǎng)、社會(huì)治安、干部作風(fēng)等方面存在的題目，進(jìn)一步再動(dòng)員、再部署、再夸大、再深進(jìn)。剛才，會(huì)議通報(bào)了計(jì)劃生養(yǎng)“三清一落實(shí)”工作開(kāi)展情況，出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展綜合治理工作的意見(jiàn)，學(xué)習(xí)了*同志的先進(jìn)事跡，下面，就有關(guān)工作，我再夸大點(diǎn)：

一、深挖細(xì)排，確保計(jì)劃生養(yǎng)“三清一落實(shí)”全面取得實(shí)效。

我鎮(zhèn)的計(jì)劃生養(yǎng)工作通過(guò)全鎮(zhèn)上下的努力，取得成效還是比較明顯的，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，工作措施不斷強(qiáng)化，低生養(yǎng)水平持續(xù)穩(wěn)定，整體工作在工作中呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，但是，從目前情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。婦檢尾欠還比較多，暗婚暗育、假離婚、假遷移、假手術(shù)臟乃至活動(dòng)外出職員婚育證實(shí)摻假依然存在。低生養(yǎng)水平的背后隱躲著巨大的反彈壓力，稍微放松一點(diǎn)，就可能導(dǎo)致生養(yǎng)率的回升。我們面臨的不僅僅是自身存在的不足，也有來(lái)自上面工作要求的壓力，上級(jí)對(duì)計(jì)劃生養(yǎng)要求越來(lái)越高，在嚴(yán)格控制計(jì)劃外生養(yǎng)的同時(shí)，依法治理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為工作重點(diǎn)，與過(guò)往相比，內(nèi)容更多了。要求更高了，任務(wù)更艱巨了，而存在題目很多原因都是由于我們工作不到位造成，通過(guò)我們走訪，調(diào)查，有的超生，有的假遷、假離婚是與有關(guān)部分和一些干部有直接關(guān)系，甚至有的就是干部在操縱，其目的是要撈點(diǎn)好處，有的是工作要求放松，工作不過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)，工作方法比較簡(jiǎn)單，甚至幫著外躲戶(hù)說(shuō)話，也有的同志面對(duì)困難無(wú)所適從，感到困惑，產(chǎn)生畏難發(fā)愁情緒，因此，要抓好“三清一落實(shí)”，還必須從干部的思想抓起，整頓干部的作風(fēng)。解決阻塞題目。計(jì)生服務(wù)站也要從自身抓起，對(duì)未進(jìn)門(mén)婦檢的對(duì)象戶(hù)逐一過(guò)堂，查找原因，這里邊有的是因干部黑箱操縱作導(dǎo)致假外逃，要深挖細(xì)排，查明原因，假如人為導(dǎo)致對(duì)象戶(hù)不能進(jìn)站婦檢，一定要責(zé)任追究到具體人，剎住這一歪風(fēng)。目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了，不少外出打工的農(nóng)民手里也有了點(diǎn)錢(qián)，就想著法子超生二胎，甚至三胎，也就想著法子從干部身上打開(kāi)缺口，少數(shù)干部受小思小惠，拿人東西手軟，吃人東西嘴軟，睜一眼，閉一眼，導(dǎo)致少數(shù)對(duì)象戶(hù)逃避檢查，有的依靠證實(shí)、擔(dān)保應(yīng)付，有些證實(shí)是不可靠的，對(duì)寄證實(shí)的這部分人，計(jì)生站還要想法外出跟蹤治理，現(xiàn)在假證實(shí)很多，要對(duì)這部分人跟蹤補(bǔ)檢，確保萬(wàn)無(wú)一失，對(duì)于假離婚、假遷移及暗婚暗育的，要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào)，依法清理。

在工作方法上，要善于通過(guò)多種渠道，同時(shí)，采取相應(yīng)的硬性措施，通過(guò)思想工作行不通的對(duì)象戶(hù)，可以采取必要的強(qiáng)硬措施，直至追究保包帶責(zé)任。

二、強(qiáng)化巡防，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合整治

最近，縣委對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作了明確的要求，出臺(tái)了有關(guān)意見(jiàn)，我鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織，制訂了有關(guān)方案。我以為，這項(xiàng)工作是關(guān)系到全鎮(zhèn)群眾安居樂(lè)業(yè)的一件大事。群眾安全是大事，群眾能夠安心發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是我們的責(zé)任，最近一階段，我接觸到一些群眾，他們最敏感，最想解決，最有意見(jiàn)的就是社會(huì)治安題目，焦點(diǎn)是家禽家畜被盜題目始終不能得到有效的解決。甚至有“白日闖”現(xiàn)象發(fā)生，全鎮(zhèn)目前家禽家畜飼養(yǎng)量與過(guò)往相比，不但不增加，相反還有一定程度下降，這盡不是危言聳聽(tīng)，前一階段，我們發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)搞生態(tài)鵝養(yǎng)殖，并以此作為全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)主要項(xiàng)目，但在實(shí)施過(guò)程中，卻并沒(méi)產(chǎn)生什么好的效應(yīng)，養(yǎng)殖戶(hù)很少，規(guī)模也不大，有的農(nóng)戶(hù)直接就說(shuō)“不是不想養(yǎng)，也不是不會(huì)養(yǎng)，就是挨偷怕了”。有的農(nóng)戶(hù)被偷一次，還有二次、三次，也難怪他們對(duì)治安情況滿(mǎn)腹牢騷，這方面，我們的治安部分和各村不能說(shuō)沒(méi)有責(zé)任。這幾年，農(nóng)村青壯年尤其是男勞力大都外出打工，剩下的大多是婦女兒童和年齡大的人，一些違法犯罪分子正是利用這一點(diǎn)膽大妄為，屢屢行竊且屢屢得手，這與我們?nèi)悍廊褐蔚牟涣εc公安機(jī)關(guān)打擊不力不無(wú)關(guān)系。我們不能把責(zé)任推在那些小偷小摸身上，更要緊的是要采取補(bǔ)救措施，落實(shí)防范體系，加強(qiáng)治安巡防，保持全鎮(zhèn)安定。要以打擊偷盜家禽家畜為重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)氣力開(kāi)展“大防范”行動(dòng)?，F(xiàn)在，各村都按規(guī)定上報(bào)了巡防隊(duì)員，我想，按照巡防氣力，每村三人嚴(yán)重不足，不能解決長(zhǎng)期防范題目，我們要在組織方法上動(dòng)腦筋，經(jīng)過(guò)與有關(guān)部分、有關(guān)職員起商討，我提議這樣安排巡防工作：

全鎮(zhèn)每村3名巡防隊(duì)員，綜治辦按每?jī)纱逡唤M安排巡防工作，每周巡防兩到三次，時(shí)間一般從晚上10點(diǎn)以后到凌晨4點(diǎn)，每周兩到三次巡防，不要固定在哪一天，而是形成一種不規(guī)律性。派出所和聯(lián)防隊(duì)，分成三個(gè)組，天天晚上有一個(gè)組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的治安巡防工作，每晚必須有一名正式干警帶隊(duì)，不僅負(fù)責(zé)面上治安巡防，也要督促和指導(dǎo)各村抓好巡防工作。機(jī)關(guān)干部包括三套班成員輪流排班，每晚有一名機(jī)關(guān)干部與派出所巡防職員到面上巡防，有必要的情況下，各駐村干部至少一名到所在村的巡防隊(duì)參加巡防工作，鎮(zhèn)綜治辦做好督查工作。

這方面要解決幾個(gè)題目：一是責(zé)任題目。鎮(zhèn)村聯(lián)防必須形成制度，職員必須到位，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)性編排好巡防值班職員，保證疏而不漏，緊密有致。所有編排到的職員，必須到崗到位，各村巡防隊(duì)員都明確工資報(bào)酬，但是要有責(zé)任感，這一點(diǎn)，有責(zé)任追究題目，如因巡防疏漏或巡防不到位，造成所轄區(qū)域仍有治安案件主要是偷竊家禽家畜現(xiàn)象發(fā)生，則要按具體情況相應(yīng)扣發(fā)巡防隊(duì)員的工資。

三套班成員和機(jī)關(guān)干部排在值班日期的，要負(fù)責(zé)召集、組織好當(dāng)夜的巡防，機(jī)關(guān)干部不能到崗到位，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查監(jiān)視，對(duì)當(dāng)事人予以紀(jì)律處分。

二是聯(lián)絡(luò)題目。各村要排出巡防隊(duì)負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)號(hào)碼，要與派出所進(jìn)行銜接，一發(fā)生情況便于及時(shí)聯(lián)系，突發(fā)情況便于快速接應(yīng)、處理。

三是標(biāo)準(zhǔn)題目。治安聯(lián)防過(guò)程中，難免會(huì)碰到突發(fā)情況，巡防職員要把握標(biāo)準(zhǔn)，這方面，綜治辦對(duì)所有參加巡防的職員要集中組織培訓(xùn)，由派出所負(fù)責(zé)講解巡防過(guò)程中的有關(guān)安全題目、執(zhí)法題目、發(fā)生突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)對(duì)題目，進(jìn)步巡防職員素質(zhì)（比如犯罪分子人多，或攜有兇器的情況下，要有勇有謀，能進(jìn)能退，即使捉不住，也能報(bào)案）。

目前，從實(shí)際情況看，一些違法犯罪分子狡詐、殘忍，在巡防中要避免無(wú)謂的流血甚至犧牲事件，盡可能避免正面沖突、搏斗，由易到難可疑職員要進(jìn)步警惕，要關(guān)于觀察其表現(xiàn)，明白其動(dòng)機(jī)，對(duì)兇殘的分子，我們提倡見(jiàn)義勇為，但不提倡不講究方法的直面沖突，在萬(wàn)不得已情況下，不一定要作出流血犧牲，這方面希看有關(guān)部分很好指導(dǎo)，也?？创蠹异`活面對(duì)，我們的目的是打防結(jié)合，以防為主，只要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持，就一定能取得成效。

四是要有工作記錄。各村巡防要有值班記錄，當(dāng)日值班以及碰到的情況要有一個(gè)記錄，以便有關(guān)部分把握分析情況。

在巡防過(guò)程中，大家還要留意發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參與、自覺(jué)防范，群眾的積極性調(diào)動(dòng)了，形玉成民皆兵，違法犯罪分子就不會(huì)有機(jī)可乘。