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同志們:

這次會議既是一次加壓鼓勁會，又是一次比學(xué)趕超會，對*來講注入的是清醒劑、興奮劑，帶來的是壓力感和危機感，收獲的是境界的提高、思想的升華、思路的凝煉、干勁的增強。我們決心以此為契機，向更高目標沖刺，與更強對手趕超，推動各項工作再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

一、走出自我，超越自我，堅定爭先趕超跨越發(fā)展的信心

圍繞開展“比、查、議”活動，我們組織全市上下全面比，深入查，潛心議，在“比”中拓寬眼界，在“查”中警醒感奮，在“議”中提升境界，始終保持與時俱進的思想活力，昂揚奮進的精神狀態(tài)。

（一）找問題找到痛處，破除條件論的思想，沒有條件創(chuàng)造條件?？v比橫比，猶如猛擊一掌，深感如臨深淵，*在東部是欠發(fā)達，與西部比也難以抗衡，我們已到了興衰成敗、生死攸關(guān)的最危險時候，到了無路可退、無底可墊的最緊要關(guān)頭。*與學(xué)趕對象*、“兩陽”之一的*曾經(jīng)是孿生兄弟，難分上下，90年我市GDP僅次于*，而高于*；財政收入則處在5000萬元這一同等水平。而到*年底，*、*的GDP分別高于*40.52億元、25.94億元；財政收入分別高于*1.45億元和0.88億元，*已遠遠地被甩在后面。到20*年底，GDP進一步拉大為55.9億元、33.77億元，財政收入拉大為2.*億元、1.13億元。本以為這三年是差距縮小的三年，沒想到通過對比發(fā)現(xiàn)，差距越來越大。數(shù)字對比是這樣，形象變化也是如此，與龍口南山和鄒平魏橋比，近比不如一個村，遠比不如一個廠。差距深深地刺痛了我們：這樣的速度無法率先崛起，這樣的強度無法實現(xiàn)趕超，這樣的力度無法脫穎而出，必須破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，創(chuàng)造條件，迎難而上，推動*經(jīng)濟實現(xiàn)脫胎換骨地轉(zhuǎn)變。

（二）查根源查到深處，破除神話論的思想，使不可能成為可能。巨大的差距，既令我們嘆服，又逼我們反思：任何冠冕的理由都顯蒼白，任何主觀的辯解都是徒勞。我們組織全市上下以敞開胸懷的坦誠，浴火重生的再造，查找根源，解開癥結(jié)。一是發(fā)展的境界不夠高。成功者找經(jīng)驗，失敗者找理由。同發(fā)達地區(qū)比，總是把先進地區(qū)的發(fā)展看作是可望不可及的神話；對超過我們的，強調(diào)人家的偶然性；原來是先進的，尋找人家的特殊性，以別人特殊的地域、條件、資源，作為自己心安理得的借口，強調(diào)客觀理由，掩蓋主觀惰性，缺少不服輸、不松勁、堅韌不拔的恒心。二是創(chuàng)新的膽略不夠大。缺乏大手筆、大氣魄、大舉措，有一點新思路、新招數(shù)，就自以為改革者、創(chuàng)新派，深層次觸及不到，新局面拓展不開，患得患失，瞻前顧后，走慢了怕人嘲笑，走快了怕人譏諷，自縛手腳，邁不開步伐。三是落實的力度不夠強?？雌饋砉ぷ髯サ煤?，落實要求得嚴，但一陣風(fēng)、一股勁，甚至顧頭不顧尾，有的工作在落實中落空，全市的發(fā)展也在趕超的口號中被別人趕超。通過查比，我們認識到，窮不會生根、差不會永存，謀事在人、事在人為、人在精神，只要敢于搶：搶機遇、搶速度、搶效益；只要勇于拼：拼干勁、拼韌勁、拼闖勁；只要全力爭：爭項目、爭一流、爭發(fā)展；只要善于干：想干事、會干事、干成事、干大事，就一定能夠創(chuàng)造奇跡，打破神話。

（三）提境界提到高處，破除極限論的思想，在新起點創(chuàng)新局面。煙臺全委會在我市召開后，盡管我們以解決“山窮水盡”的問題為抓手，時刻警示自己，但境界在不知不覺中變窄，激情在自我陶醉中變?nèi)?，有的干部產(chǎn)生了極限論思想，認為*的發(fā)展到頭了，工作到頂了，不敢向更強的對手叫板，不愿向更高的目標沖刺。在“比、查、議”中，我們認識到，經(jīng)濟發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律，但沒有“規(guī)律速度”，也沒有“極限速度”，只要抓住機遇，奮力趕超，就會有爆發(fā)力，就會實現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展。明年是五年再造的第四年，也是關(guān)鍵年、突破年，必須把指標調(diào)高、目標調(diào)大，突破式、爆發(fā)式發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績。

二、突出重點，突破重點，做強爭先趕超跨越發(fā)展的基礎(chǔ)

圍繞趕超發(fā)展，我們要抓住重點，環(huán)環(huán)相扣，強勢推進，奮勇爭先，確保綜合經(jīng)濟實力位次逐年前移，到20*進入全省30強，爭當(dāng)落后地區(qū)率先崛起的排頭兵。20*年，GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、實際利用外資等主要經(jīng)濟指標，增幅超過*，在煙臺各縣市區(qū)中力爭上游。

（一）強力推進“

三區(qū)六園”，在園區(qū)突變上實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)快速趕超，必須傾盡全力抓園區(qū)，破釜沉舟求突變。一是以大項目樹形象。放寬眼界，加大招商，在主攻煙青威的基礎(chǔ)上，重點抓好外商企業(yè)國內(nèi)集中區(qū)、大型國有企業(yè)集中區(qū)、私營企業(yè)集中區(qū)“三個集中區(qū)”，同時抓住東北等自然條件惡劣的邊遠省份、周邊省份內(nèi)陸地區(qū)、礦山油田分布區(qū)的招商，實現(xiàn)招商引資的新突破。項目引進由追求數(shù)量為主向上大項目、引大客戶為主轉(zhuǎn)變，全市新引進投資過億元的項目15個以上，其中過10億元的項目5個以上。二是以快節(jié)奏求變化。堅持“快”字當(dāng)頭，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，不斷掀起園區(qū)建設(shè)的新高潮。2月份開展項目集中開工月活動，第二季度開展外出招商百日會戰(zhàn)活動，5月、10月各進行一次園區(qū)閃光點觀摩，第四季度開展項目集中建設(shè)投產(chǎn)季度會戰(zhàn)活動，始終保持工作的高壓力、快節(jié)奏、高速度。三是以高產(chǎn)出求效益。調(diào)整發(fā)展策略，挖掘園區(qū)內(nèi)涵，著力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的聚集度和產(chǎn)出效益，嚴格控制和把握投資規(guī)模、建筑密度、建設(shè)期限、產(chǎn)業(yè)方向和投入產(chǎn)出比重，全面啟動閑置土地和廠房、停工項目和企業(yè)“兩閑兩?！保_保園區(qū)的持續(xù)、快速發(fā)展。明年，新開工的項目投產(chǎn)率達到60%以上，往年開工的項目投產(chǎn)率達到95%以上；“三區(qū)三街”稅收增幅達到50%以上。

（二）強力打造“五大產(chǎn)業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)聚變上實現(xiàn)新突破。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)筑簇群板塊，成為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力不可阻擋的潮流。明年，圍繞機械制造、紡織服裝、食品加工、生物制藥、新型材料五大產(chǎn)業(yè)，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)產(chǎn)權(quán)加速重組的機遇，按照“縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、橫抓簇群集結(jié)膨脹”的思路，加大推進力度，使其迅速壯大起來。機械制造業(yè)，以方圓機械、富爾達空調(diào)、華源電機為主導(dǎo)，在更高起點上，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集中度，年銷售收入突破50億元。紡織服裝業(yè)，以我市被確定為“中國毛衫名城”為契機，發(fā)展自主品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，出口創(chuàng)匯突破2億美元。食品加工業(yè)，依托蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，通過引大聯(lián)大，縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。生物制藥、新型材料，分別以達易利制藥、沃德新型建材為主導(dǎo)，加大推進力度，使其成為工業(yè)經(jīng)濟的新興支撐力量。

（三）強力驅(qū)動“三個融入”，在城市裂變上實現(xiàn)新突破?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個顯著特點就是城市群的崛起，作為縣級市，出路就在于接軌區(qū)域中心城市，實現(xiàn)借力發(fā)展。一是把城市規(guī)劃融入半島城市群建設(shè)之中。聘請名家高手制定我市的總體規(guī)劃，明確我市在半島城市群中的定位。著眼城區(qū)的“南擴東進”，精心實施新元廣場為中心的“8”字型步行街、東鳳路改造和東京路通車、跨海大橋和濱海路、城區(qū)西出口改造“四大板塊”的建設(shè)。通過高起點的規(guī)劃建設(shè)，把*打造成半島城市群的新亮點。二是把旅游開發(fā)融入城市建設(shè)之中。大辦旅游業(yè)，靠旅游聚人氣、活三產(chǎn)、興城市。旅游度假區(qū)，在抓好新項目引進的同時，加緊開工建設(shè)軍事公園、游艇碼頭、康復(fù)療養(yǎng)中心和影視城等項目，年投資達到8億元以上，使度假區(qū)快出形象、快見效益；森林公園和叢麻院，開發(fā)景點，打造品牌，提高整體環(huán)境的吸引力。三是把現(xiàn)代物流業(yè)融入城市建設(shè)之中。物流發(fā)達，城市必繁榮。加快*港建設(shè)，探索與國內(nèi)外大中港口的掛靠聯(lián)合，使其成為拉動市區(qū)經(jīng)濟的火車頭。

（四）強力實施“三綠工程”，在環(huán)境質(zhì)變上實現(xiàn)新突破。重點在“一路、一果、兩沿、三環(huán)”上實現(xiàn)突破，“一路”即20路交通干道的綠化帶完善，“一果”即經(jīng)濟林果開發(fā)，“兩沿”即沿河、沿海綠化帶建設(shè)，“三環(huán)”即環(huán)城區(qū)、環(huán)鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)村莊的綠化建設(shè)。一是建設(shè)綠色通道。以“環(huán)城百公里綠色長廊”為重點，對20路綠化帶進行全面完善拓展，使其成為真正的特色路、景觀路、旅游路。二是建設(shè)綠色鄉(xiāng)村。堅持以效益為中心，突出發(fā)展綠化集中方，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有千畝方、村村有主戰(zhàn)場，進一步提高開發(fā)規(guī)模和效益。明年新開發(fā)經(jīng)濟林果8萬畝，實現(xiàn)歷史性的新突破。三是建設(shè)綠色城市。按照高質(zhì)量、高水平、高檔次的要求，加快城區(qū)綠化建設(shè)，突出四大出口的綠化、鳳城林果花特色的凸現(xiàn)、紫薇城的打造，加快實現(xiàn)“城在綠中、森林圍城、綠抱城鎮(zhèn)”的生態(tài)城市建設(shè)目標。

三、轉(zhuǎn)變方式，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化爭先趕超跨越發(fā)展的措施

超常規(guī)的目標，必須有超常規(guī)的舉措。我們要堅持工作再加壓，措施再加強，力度再加大，真正把“

趕超戰(zhàn)略”落到實處。

（一）強化目標管理，你追我趕爭一流。目標是工作的導(dǎo)向，是趕超的號角。我們要進一步完善競爭機制，緊緊盯住學(xué)趕對象，抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，實行外部對口學(xué)，內(nèi)部結(jié)對賽，月月有分析，季季有比較，基數(shù)大的比速度，基數(shù)小的比總量；人口多的比人均，人口少的比總量；觀摩項目看大不看小，看新不看舊；本領(lǐng)大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項工作排先后、論高低，在全市上下掀起新一輪的競爭熱潮、發(fā)展熱潮。

（二）強化工作落實，實干興業(yè)趕一流。狠抓落實是成事的基礎(chǔ)，是趕超的前提。我們要始終堅持狠抓落實，在狠抓落實中創(chuàng)造條件，在狠抓落實中創(chuàng)造速度，在狠抓落實中實現(xiàn)趕超。一是分工負責(zé)抓落實。全面推行“一線工作法”，把全市工作分為項目類、爭請類、綠化類、城建類、旅游類、綜合類等6條主線，落實牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部門，提出具體的任務(wù)目標、時間進度和質(zhì)量要求，做到經(jīng)濟工作項目化，項目工作目標化，目標任務(wù)責(zé)任化。二是步步緊逼抓落實。對重點工作，實行全過程、無縫隙的跟蹤督查，使各級各部門在思想和行動上始終保持臨陣狀態(tài)。三是統(tǒng)攬全局抓落實。發(fā)展是永恒的主題，環(huán)境是最大的品牌。我們要大力強化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，深入實施“陽光政務(wù)”、“誠信創(chuàng)建”、“社區(qū)平安”三大工程，營造高效寬松的行政環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，為跨越發(fā)展提供良好的外部條件。

（三）強化創(chuàng)新精神，開拓進取爭一流。面對新的經(jīng)濟形勢，必須在提高執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作藝術(shù)上來一個大轉(zhuǎn)變、大提高。一是在經(jīng)濟決策上，由經(jīng)驗領(lǐng)導(dǎo)向科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。堅持看遠一步、想深一步，運用科學(xué)方法，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，從而在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟工作中，綱舉目張，運籌帷幄。二是在政策啟動上，由干部經(jīng)濟向群眾經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在城市拆遷、園區(qū)建設(shè)、綠化工作中，充分發(fā)揮市場機制作用，運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等手段，把領(lǐng)導(dǎo)的思路變?yōu)槿罕姷乃悸?，把領(lǐng)導(dǎo)的決心變?yōu)槿罕姷男袆?，讓每個人的細胞都活躍起來，讓各個層次的激情都迸發(fā)出來，形成加快發(fā)展的強大合力。三是在工作把握上，由單向推進向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。改變片面的工作方式，爭取在突破增速指標、單項指標的基礎(chǔ)上，營造速度、總量、質(zhì)量、效益同步提升、全面趕超的局面。