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同志們：

今天召開(kāi)的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是一次十分重要的專題會(huì)議。會(huì)議對(duì)20*年度安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，單位代表進(jìn)行了很好的發(fā)言。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)*同志代表市委、市政府作了安全生產(chǎn)的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去一年的安全生產(chǎn)工作，分析了面臨的形勢(shì)，全面部署了2009年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)和具體舉措，既緊扣上級(jí)精神，又與東陽(yáng)實(shí)際緊密結(jié)合，我完全贊同。希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并且要做到立即行動(dòng)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保全市安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)治久安。下面，我再三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。安全重于一切，責(zé)任重于泰山。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)，確保一方平安，既是政府執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。參加今天會(huì)議的都是肩負(fù)安全生產(chǎn)職責(zé)的同志，我們?cè)谶@個(gè)崗位，有這份職責(zé)，就有義務(wù)和責(zé)任把這項(xiàng)工作把它抓緊抓好。從大的方面講，我們"以人為本"，沒(méi)有安全就失去根本，我們"科學(xué)發(fā)展"，沒(méi)有安全生產(chǎn)，發(fā)展就無(wú)從談起，沒(méi)有安全生產(chǎn)就"一票否決"，沒(méi)有一切。從小的方面講，"權(quán)責(zé)一致"、"權(quán)利和義務(wù)平等"。我們有這個(gè)職責(zé)，就有沉甸甸的責(zé)任。隨著安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和完善，安全生產(chǎn)工作就是重大的政治責(zé)任。剛才，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)*同志已經(jīng)客觀分析了當(dāng)前特殊時(shí)代背景下，我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，希望大家切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各個(gè)部門單位的行政首長(zhǎng)是本地、本部門的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，如果發(fā)生重大安全事故，誰(shuí)都難辭其咎。特別是交通、消防、?；⒌V山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。東陽(yáng)是醫(yī)藥化工大市，?；袠I(yè)壓力大；"三合一"企業(yè)整治是全省24個(gè)重點(diǎn)整治縣市之一，消防工作任務(wù)重；交通安全中，山區(qū)道路、臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段多；這些都極易發(fā)生群死群傷的重大事故，工作任務(wù)十分艱巨。因此，我們必須防患于未然，思想上高度重視，行動(dòng)上把工作抓好抓實(shí)，杜絕重大事故的發(fā)生。

第二，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的基石。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各部門要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好責(zé)任的落實(shí)工作，行政負(fù)責(zé)人必須對(duì)本地本轄區(qū)的各項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓。要按照"屬地管理、條塊結(jié)合"和"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)任務(wù)責(zé)任逐一分解落實(shí)到位。要全面落實(shí)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)單位,包括學(xué)校、醫(yī)院和養(yǎng)老院等公益性單位。真正做到安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制，確保安全工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人承擔(dān)責(zé)任。特別是要注意抓好安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，這是做好安全生產(chǎn)工作的前提和保障。一是要強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格式管理。安全生產(chǎn)網(wǎng)格式管理是落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任、解決當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足的治本之策，是解決一些干部憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮、工作不扎實(shí)等問(wèn)題的有效舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、城北工業(yè)新區(qū)要高度重視，采取有力措施，加強(qiáng)考核，全面推進(jìn)，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)干部，使每一個(gè)干部都承擔(dān)起職責(zé)。二是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"審查制度，從源頭上杜絕新的隱患產(chǎn)生。這里我也要一點(diǎn)，許可并不是權(quán)力，而要把它看成責(zé)任，"誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)"，未盡到合理的審查義務(wù)，或者說(shuō)徇私枉法違法許可造成的事故，將嚴(yán)格追究許可人、許可單位的責(zé)任。三是要深化企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作是規(guī)范企業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑。要通過(guò)政策引導(dǎo)、典型示范、執(zhí)法推動(dòng)等途徑，加大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，督促企業(yè)加大安全設(shè)施設(shè)備的投入，切實(shí)改善企業(yè)安全基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。近年來(lái)事故表明，從業(yè)人員安全意識(shí)不高、安全素質(zhì)不強(qiáng)，是安全生產(chǎn)最大的隱患。要以安全生產(chǎn)宣傳教育和技能培訓(xùn)為抓手，提高全民安全意識(shí)和安全生產(chǎn)能力。一方面要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重大安全事故的典型事件要予以曝光，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。從今年起，安全生產(chǎn)知識(shí)還要納入市委黨校各類培訓(xùn)教育內(nèi)容。另一方面要加強(qiáng)安全知識(shí)技能培訓(xùn)，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)，從技術(shù)層面、從操作能力上化解各類安全隱患。

第三，齊抓共管，進(jìn)一步形成工作合力。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，任務(wù)艱巨，這不是安監(jiān)局一個(gè)部門的事情，而是需要方方面面協(xié)調(diào)配合、通力合作，方能形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一要明確工作職責(zé)。市安監(jiān)局要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管督查的職能作用，要運(yùn)用有效手段，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作，要勤于督查，大膽督查，敢于追究，碰到困難和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處置，自己無(wú)法處理的，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各職能部門要理清職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，履行監(jiān)管職能，要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不推諉，不回避，履行職責(zé)，監(jiān)管到位。對(duì)安監(jiān)局的督辦，相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)整改，結(jié)果必須有反饋。檢察院、監(jiān)察局要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)那些玩忽職守，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)督辦不辦甚至拒不執(zhí)行的，要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。二要加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各部門、各單位要從大局出發(fā)，密切配合，相互支持，認(rèn)真落實(shí)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)要求，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為，落實(shí)安全責(zé)任，促進(jìn)隱患整改。嚴(yán)格執(zhí)法，督促整改隱患，確保生產(chǎn)安全，就是對(duì)企業(yè)最大的服務(wù)。三要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)隊(duì)伍是做好安全生產(chǎn)工作的基本保障。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要注重安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，在政治上給予關(guān)愛(ài)，生活上給予關(guān)心，積極為監(jiān)管人員開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，在受到干擾、遇到阻力，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，為監(jiān)管人員撐腰，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，安監(jiān)工作人員要進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)工作能力、廉潔從政意識(shí)和依法服務(wù)水平，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，我們一定要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，認(rèn)真做好安生生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。