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一、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，切實(shí)解決損害群

眾利益的突出問題

*總理在國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要解決損害群眾利益的突出問題，必須做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”、加大“四項(xiàng)工作”力度。這八個(gè)方面是各級(jí)政府今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)，也是糾正不正之風(fēng)工作的重點(diǎn)，務(wù)必抓緊抓好。今年糾風(fēng)工作任務(wù)主要是：突出三項(xiàng)重點(diǎn)、鞏固兩項(xiàng)成果、開展一項(xiàng)整頓，同時(shí)要協(xié)助有關(guān)部門做好四項(xiàng)工作，組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。根據(jù)中央和省里的精神，結(jié)合我*的實(shí)際。在這里我再強(qiáng)調(diào)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）深入治理教育亂收費(fèi)。去年*委、*政府對(duì)治理教育亂收費(fèi)的決心是大的，措施是有力的，工作力度也是大的，經(jīng)過各方面的共同努力，治理工作的成效也是明顯的。由于教育亂收費(fèi)成因復(fù)雜，治理的難度比較大，存在的問題仍不少，治理任重道遠(yuǎn)。今年，國務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部等部門又召開治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議，要求繼續(xù)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策；嚴(yán)禁搭車收費(fèi)和各種形式的攤派；進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)資金管理，禁止擠占、挪用、截留學(xué)校收費(fèi)收入等。同時(shí)，加大對(duì)教育亂收費(fèi)的查處力度。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照中央和省里已經(jīng)明確的政策和要求，腳踏實(shí)地做好工作。經(jīng)過一、二年努力，使教育亂收費(fèi)現(xiàn)象從根本上好轉(zhuǎn)。

（二）堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。開展糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作已近4年，經(jīng)過這4年的努力，醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作取得了一定成效，醫(yī)藥*場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營秩序初步得到規(guī)范，藥品虛高價(jià)格有所降低，醫(yī)藥購銷中的回扣和醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、“開單提成”的現(xiàn)象有所減少，醫(yī)藥費(fèi)用增長過快的勢(shì)頭得到一定程度遏制。但是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到糾正，在一些方面還有愈演愈烈之勢(shì)，“看不上病，看不起病，看不好病”仍然是部分群眾特別是農(nóng)村群眾反映非常強(qiáng)烈的問題。有的農(nóng)民形象地說：“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”。

今年，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，要全面推行藥品集中招標(biāo)采購制度，建立公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作的藥品購銷機(jī)制；綜合整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價(jià)格秩序；完善藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示和費(fèi)用查詢等制度；嚴(yán)肅查處制售假劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營藥品等違紀(jì)違法行為。要著重解決收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”等突出問題；縣級(jí)和國有企業(yè)等所辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都

要參加藥品集中招標(biāo)采購。

二、堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，進(jìn)一步增強(qiáng)糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，在*委、*政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)和*直各部門堅(jiān)持從嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)抓起，通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，做了大量卓有成效的工作，糾風(fēng)專項(xiàng)治理不斷深入，部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)有了新的進(jìn)展，我*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化，人民群眾的滿意程度有新的提高。但是我們必須看到，當(dāng)前一些地方和部門損害群眾利益的問題仍不同程度地存在，有的還很嚴(yán)重。人民群眾和社會(huì)各界反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到有效的解決。對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，要從講政治和講全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的重要性，認(rèn)識(shí)到群眾利益無小事。

我們黨成立以來，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。從建黨之日起，我們黨就把解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問題，當(dāng)作黨的重要工作始終高度重視。當(dāng)前，黨中央把切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)突出地提出來，一方面，損害群眾利益的事情在一些地方和部門確實(shí)不同程度地存在，有的還很嚴(yán)重，說明我們不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)已經(jīng)相當(dāng)?shù)?，到了必須下大力氣?jiān)決糾正的時(shí)候；另一方面，我們面臨的國際形勢(shì)復(fù)雜多變，國內(nèi)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成黨確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。如果任由損害群眾利益的不正之風(fēng)蔓延發(fā)展，不僅黨的宗旨無法實(shí)現(xiàn)，我們黨還會(huì)失去人民群眾的支持和擁護(hù)。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。我們一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，探索掌握糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，維護(hù)和發(fā)展人民群眾切身利益，始終把人民群眾的利益放在第一位。工作中始終堅(jiān)持“五個(gè)必須”：一是必須圍繞發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，自覺適應(yīng)完善社會(huì)主義*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；二是必須關(guān)注民生、體察民情、反映民意，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，在著力解決損害群眾利益的突出問題上下功夫，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、解難題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到糾風(fēng)工作的成效；三是必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和防范不正之風(fēng)的體系；四是必須努力改進(jìn)作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層，摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，以好的作風(fēng)抓糾風(fēng)、正行風(fēng)，在促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、建設(shè)人民滿意的政府、創(chuàng)建文明行業(yè)上見成效；五是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，思想上求新、工作上求實(shí)，通過不斷改革體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，解決產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次問題，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

（三）深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視“三農(nóng)”問題，多年來反復(fù)強(qiáng)調(diào)：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨全國工作的重中之重。今年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，國務(wù)院3月份發(fā)出《關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)做好糧食*場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》，提出加大減免農(nóng)業(yè)稅改革的力度。這兩個(gè)文件，一個(gè)是中發(fā)1號(hào)文，一個(gè)是國發(fā)9號(hào)文，要求很高，是多年來少見的。國家還出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。這些措施，使農(nóng)民真切感受到對(duì)他們的“減負(fù)”。我們的工作重點(diǎn)，就是要保證中央的政策和省農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到千家萬戶。

（四）鞏固治理公路水路“三亂”的工作。我*不斷加大對(duì)治理公路“三亂”不斷工作力度，加強(qiáng)督促檢查，保持高壓重處的態(tài)勢(shì)，鞏固公路基本無“三亂”的成果。但是公路“三亂”反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水路“三亂”沒有得到有效的治理，特別是埇橋區(qū)祁縣澮水航道的“三亂”現(xiàn)象，已經(jīng)引起省交通廳、省糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。因此，必須加大治理公路水路“三亂”的力度，建立治理公路水路“三亂”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)公路“三亂”反彈“摘牌”辦法，實(shí)行責(zé)任追究的制度，切實(shí)鞏固治理公路水路“三亂”工作的成果。

（五）開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，今年繼續(xù)對(duì)*直部門和窗口服務(wù)行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。*委、*政府對(duì)已下發(fā)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果納入年終崗位目標(biāo)考核內(nèi)容，希望被評(píng)議單位要高度重視，力爭(zhēng)取得好成績。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制

各級(jí)政府要把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為重要職責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究。*政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)*糾風(fēng)辦20*年糾風(fēng)工作實(shí)施意見中已明確牽頭單位和協(xié)助單位。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理責(zé)任制。充分發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”工作聯(lián)席會(huì)議（協(xié)調(diào)會(huì)議）制度的作用。各成員單位要牢固樹立大局觀念，以人民利益為最高準(zhǔn)則，精心制定工作方案，嚴(yán)密組織實(shí)施，有計(jì)劃分步驟地抓好落實(shí)。各部門各行業(yè)都要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把抓好糾風(fēng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé)，全力抓好本單位、本系統(tǒng)存在的突出不正之風(fēng)問題。各級(jí)糾風(fēng)辦要積極開展組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按要求如期完成。

要圍繞工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，對(duì)有令不行、有禁不止以及頂風(fēng)違紀(jì)的案件堅(jiān)決查處。當(dāng)前，要重點(diǎn)查辦四類案件。即：擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的案件；在藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣，在醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”，收受“紅包”和亂收費(fèi)的案件；侵害農(nóng)民利益，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，尤其是違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策引發(fā)的惡性案件和嚴(yán)重群體性事件，以權(quán)以職以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)上述案件，要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定進(jìn)行查處，問題嚴(yán)重的必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)典型案件要公開曝光，以起到震懾、警示作用。

當(dāng)前，糾風(fēng)工作涉及的范圍越來越廣，任務(wù)越來越重，要求越來越高，必須進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)上，要以能力建設(shè)為重點(diǎn)，造就一支高素質(zhì)的糾風(fēng)干部隊(duì)伍。廣大糾風(fēng)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法把握大局、科學(xué)判斷形勢(shì)的能力；學(xué)習(xí)*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)特別是與糾風(fēng)工作密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高在完善社會(huì)主義*場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下駕馭糾風(fēng)工作的能力；學(xué)習(xí)組織協(xié)調(diào)藝術(shù)，善于溝通左右、聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)內(nèi)外，提高整合各種力量和資源做好糾風(fēng)工作的能力；學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)，當(dāng)前尤其要學(xué)習(xí)好《中華人民共和國行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，提高依法糾風(fēng)的能力。廣大糾風(fēng)干部處于反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境，要始終經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，做遵紀(jì)守法的模范，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。

同志們，20*年的糾風(fēng)工作任務(wù)十分艱巨。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作，為我*實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”做出更大的成績。