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一、認(rèn)真履行職責(zé)，切實把加強農(nóng)村指導(dǎo)員工作作為基層組織建設(shè)的重要任務(wù)來抓省委作出建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的重大決策后，全省各級組織部門都把這項工作作為組織工作服務(wù)大局的實際行動，主動介入，認(rèn)真籌劃，抓好落實。為了推進農(nóng)村指導(dǎo)員工作，各級組織部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，會同各級農(nóng)辦抽調(diào)人員，組建辦事機構(gòu)；深入調(diào)研，建章立制；選派、培訓(xùn)人員，督促到崗任職；加強日常管理，實施有效指導(dǎo)，等等。有的市、縣還將農(nóng)村指導(dǎo)員工作辦公室設(shè)在組織部。首批農(nóng)村工作指導(dǎo)員到崗半年來，工作取得了明顯成效，特別是在這次抗臺救災(zāi)斗爭中，廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員恪盡職守，不畏艱險，沖鋒在前，發(fā)揮了重要的作用，展示了農(nóng)村工作指導(dǎo)員的良好形象，得到了各級黨委、政府和廣大人民群眾的好評。但是，也要看到，目前還有少數(shù)地方對這項工作的認(rèn)識還不是很到位，還沒有真正把這項工作擺到應(yīng)有的位置，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性還不夠。建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，是省委、省政府為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，加強新時期“三農(nóng)”工作而作出的一項重要決策；是繼農(nóng)村“學(xué)教”以后，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要舉措。這項工作得到了中組部的高度重視和充分肯定。各級組織部門一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的高度，充分認(rèn)識建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的重要意義，進一步增強責(zé)任意識，把做好這項工作作為“份內(nèi)事”、“責(zé)任田”，切實擺上位、抓到位。一是要做到領(lǐng)導(dǎo)到位。不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自過問這項工作，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，主動幫助指導(dǎo)員應(yīng)該解決、能夠解決的實際問題。二是要做到精力到位。具體職能處室要切實履行好工作職責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)抓好這項工作，會同指導(dǎo)員辦公室加強對這項工作的日常指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、出好主意。三是要做到工作到位。在推進基層組織建設(shè)時，要把農(nóng)村指導(dǎo)員工作作為一項重要內(nèi)容，做到一起謀劃、部署，一起檢查、考評。同時，還要注意了解基層的新探索、新實踐，及時總結(jié)推廣，推動面上工作，提升整體水平。二、充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)農(nóng)村工作指導(dǎo)員是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展、推進農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強新形勢下“三農(nóng)”工作的一支重要力量。組織部門要充分運用好這一資源，主動給他們交任務(wù)、傳辦法、壓擔(dān)子，指導(dǎo)他們有效開展工作，切實發(fā)揮他們在推進“先鋒工程”建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力方面的重要作用。一是要指導(dǎo)他們幫在關(guān)鍵上，不斷加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的各項方針政策，關(guān)鍵要靠村級組織和黨員干部去貫徹、去落實。只有幫助指導(dǎo)各地把村級組織及黨員干部隊伍建設(shè)好，才能留下一支不走的農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊伍。明年上半年，全省行政村黨組織和村民委員會要普遍進行換屆選舉，明年下半年農(nóng)村還要開展黨員先進性教育。這些工作任務(wù)十分繁重，組織部門要引導(dǎo)農(nóng)村工作指導(dǎo)員在加強村級班子和黨員隊伍建設(shè)上多下功夫、多做工作，指導(dǎo)做好村級換屆前各項準(zhǔn)備工作，教育引導(dǎo)廣大黨員和群眾切實把那些黨性強、辦事公道、年富力強、能帶領(lǐng)群眾共同致富的同志選進村級班子，特別是選好村黨組織書記和村委會主任；指導(dǎo)村黨組織進一步抓好村級后備干部隊伍建設(shè)和黨員發(fā)展工作，切實解決好后繼乏人的問題；指導(dǎo)村黨組織做好黨員先進性教育前期準(zhǔn)備工作，摸員隊伍現(xiàn)狀，知道黨員在哪里、干什么、想什么、盼什么。二是要指導(dǎo)他們幫在根本上，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟實力。加快農(nóng)村發(fā)展，是農(nóng)村基層黨組織的中心任務(wù)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員尤其是縣以上下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，文化程度普遍較高，工作思路比較開闊，各自的派出單位又有不同的優(yōu)勢，各級組織部門要善于借勢借力，鼓勵農(nóng)村工作指導(dǎo)員充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一個指導(dǎo)員就是一面旗幟，特別是省級單位下派的指導(dǎo)員要發(fā)揮帶頭示范作用。要指導(dǎo)幫助村里理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃；在勞動力培訓(xùn)、提供致富信息、技術(shù)支持、引進資金項目等方面，出點子、想辦法，搞好服務(wù)；積極協(xié)調(diào)各方力量，通過部門掛鉤、村企結(jié)對、強村聯(lián)合等措施，不斷增強薄弱村的自我發(fā)展能力。三是要指導(dǎo)他們幫在難點上，努力解決群眾反映的突出問題。農(nóng)村工作指導(dǎo)員吃住在農(nóng)村，與群眾面對面接觸，對農(nóng)村存在的突出問題和農(nóng)村基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，有清楚的認(rèn)識和切身的體會。各級組織部門要發(fā)揮他們在村情民意調(diào)研方面的作用，指導(dǎo)他們對掌握的情況和問題進行認(rèn)真梳理，從群眾反映最強烈的熱點難點問題著手，腳踏實地地辦幾件農(nóng)民群眾看得見、摸得著的實事，取信于民。對指導(dǎo)員無法解決的問題，要加強協(xié)調(diào)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真研究，幫助解決。溫州市對指導(dǎo)員反映的重點問題，組織力量進行集中梳理，并實行分級處理、上下聯(lián)動、明確責(zé)任、限期落實，從機制上解決農(nóng)村存在的突出問題，值得各地學(xué)習(xí)推廣。四是要指導(dǎo)他們幫在長遠(yuǎn)上，努力健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機制。要指導(dǎo)他們認(rèn)真按照中央政治局會議和中辦〔20*〕17號《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》的精神，幫助指導(dǎo)村里進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，不斷規(guī)范和完善村級組織規(guī)則和村民自治章程，全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項措施。進一步深化和完善村務(wù)公開制度，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、形式、程序。要根據(jù)農(nóng)村工作指導(dǎo)員身份特殊、比較超脫的優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們“潤滑劑”的作用，協(xié)調(diào)好村“兩委會”關(guān)系，使村級各項工作走上規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)運行的軌道。三、切實加強日常管理，確保農(nóng)村指導(dǎo)員工作順利有效開展建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度意義重大，任務(wù)艱巨。各級組織部門要積極會同指導(dǎo)員辦公室進一步搞好管理，完善制度，創(chuàng)新經(jīng)驗，抓好落實，確保這項工作真正取得成效。一要加強督促指導(dǎo)。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實擔(dān)負(fù)起對農(nóng)村工作指導(dǎo)員日常管理的職責(zé)，避免部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村把農(nóng)村工作指導(dǎo)員一味當(dāng)成“扶貧員”。要督促派出單位經(jīng)常關(guān)心指導(dǎo)員工作，落實指導(dǎo)員相關(guān)待遇，不能一派了之，不聞不問，派出單位至今尚未到村里看望過指導(dǎo)員的，要督促他們抓緊下去看望和慰問，不能讓指導(dǎo)員產(chǎn)生失落感。要切實加強對指導(dǎo)員的日常教育，教育引導(dǎo)他們認(rèn)真履行職責(zé)，遵守派駐紀(jì)律，在工作上既不“越位”，對村“兩委會”工作越權(quán)包辦，也不“缺位”，成為局外人和旁觀者。二要加強制度建設(shè)。農(nóng)村指導(dǎo)員工作是一項長期的任務(wù)，做好這項工作，需要有健全的制度作保障。各級組織部門要積極配合指導(dǎo)員辦公室抓緊建立健全相關(guān)的配套制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、匯報交流、考核考勤、督查指導(dǎo)、廉潔自律、保障激勵等制度，從而形成有效的工作機制，確保農(nóng)村指導(dǎo)員工作能規(guī)范、有序地開展。三要加強關(guān)心幫助。各級組織部門要經(jīng)常走訪和看望指導(dǎo)員，傾聽他們的意見和建議，及時掌握指導(dǎo)員的思想狀況和工作、學(xué)習(xí)、生活情況，盡量為指導(dǎo)員開展工作、解決問題創(chuàng)造條件。農(nóng)村指導(dǎo)員在駐村期間的表現(xiàn)情況，要作為干部提拔使用的重要依據(jù)，對工作積極的要及時給予表彰，表現(xiàn)突出的要予以提拔使用；對農(nóng)民群眾反映較差的駐村指導(dǎo)員，要建議派出單位及時召回，重新選派。四要加強總結(jié)宣傳。對各級黨委、政府在實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中的好做法、好經(jīng)驗，以及農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的好典型，要認(rèn)真總結(jié)，加強宣傳，努力營造良好輿論氛圍。要通過典型的推廣，努力在農(nóng)村工作指導(dǎo)員之間形成爭優(yōu)創(chuàng)先、比學(xué)趕超的良好局面，同時也為下一批指導(dǎo)員提供學(xué)習(xí)和借鑒的范例。

同志們，為期一天的會議馬上就要結(jié)束了，我們一定要把這次會議作為新的起點，勇于探索，不斷創(chuàng)新，加強指導(dǎo)，狠抓落實，努力把農(nóng)村指導(dǎo)員工作提高到一個新的水平。