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同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣生態(tài)畜牧業(yè)工作會(huì)議，是我縣今年來研究生態(tài)畜牧業(yè)工作的第二次專題性會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的高度重視和加快我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心。其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)工作三級(jí)干部會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層干部，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)我縣生態(tài)畜牧業(yè)的大發(fā)展。

會(huì)議期間，安排了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到**實(shí)地參觀了生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)情況，目的是既讓大家學(xué)習(xí)兄弟縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又看到自身工作上存在的差距，相信對同志們有所啟發(fā)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，就抓好我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展工作講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的決心不動(dòng)搖

(一)提高對畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要地位的認(rèn)識(shí)。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)必須有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)作支撐，而畜牧業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條基本規(guī)律。據(jù)測算，畜牧業(yè)增加值每增長3個(gè)百分點(diǎn)，就可拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.2個(gè)百分點(diǎn)。作為整個(gè)大農(nóng)業(yè)的完整內(nèi)涵，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)相互關(guān)聯(lián)，缺一不可，而在三者之中，畜牧業(yè)最具活力，關(guān)聯(lián)度最高，產(chǎn)業(yè)鏈最長，它是上接種植業(yè)，下連加工業(yè)的承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中占有十分重要的地位。首先，發(fā)展畜牧業(yè)能有效地轉(zhuǎn)化糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品，增加農(nóng)作物的商品率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將傳統(tǒng)種植業(yè)的“糧食—經(jīng)濟(jì)作物”二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹Z食—經(jīng)濟(jì)作物—飼料”三元結(jié)構(gòu)，并為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的有機(jī)肥料，降低種植成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)沼氣建設(shè)，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。其次，畜牧業(yè)在滿足食品、毛紡、皮革、醫(yī)藥等行業(yè)原料供給的同時(shí)，還產(chǎn)生對飼料、獸藥、畜牧機(jī)具和獸醫(yī)器械等市場需求，帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)的發(fā)展。其三，發(fā)展畜牧業(yè)還能帶動(dòng)運(yùn)輸、營銷、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而繁榮城鄉(xiāng)市場，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?？傊?，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，畜牧業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);從長遠(yuǎn)的發(fā)展前景來看，畜牧業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，畜牧業(yè)的地位更加突出。發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，他們的畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重均超過50%，有的甚至達(dá)到90%以上。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣山地多，耕地少，這就決定了**發(fā)展的希望在山，出路在山，這就要求我們必須立足縣情，在山字上作文章。我縣牧草資源比較豐富，有天然草場52.7萬畝，其中集中連片在500畝以上的有7.8萬畝;全縣還有90多萬畝25度以上的坡耕地可以實(shí)施退耕還林;再加之極具市場競爭力的**山羊地方特色品牌，為發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。因此，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中，我們都要始終毫不動(dòng)搖地精心發(fā)展和培育畜牧業(yè)這根主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(二)準(zhǔn)確把握生態(tài)畜牧業(yè)的基本內(nèi)涵。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)過渡的重要途徑，是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇。所謂“生態(tài)畜牧業(yè)”，其主要有三個(gè)方面的內(nèi)涵：(1)它是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展畜牧業(yè)，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展畜牧業(yè)，也就是說，生態(tài)環(huán)境是第一位的，只有生態(tài)環(huán)境得到改善，畜牧業(yè)才能得以健康發(fā)展。(2)它推行的是一種經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益俱佳的生態(tài)養(yǎng)殖模式，主要采取林草結(jié)合，糧草畜結(jié)合，畜沼糧(果)結(jié)合等方式發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，形成畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)與糧食生產(chǎn)的良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧三者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)它是在無污染環(huán)境下按照無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，具有優(yōu)質(zhì)、安全的特點(diǎn)?？傊?，生態(tài)畜牧業(yè)遵循了自然生態(tài)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，是建立在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上的一種全新的畜牧養(yǎng)殖模式，它追求的是畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)“雙贏”的目標(biāo)。因此，縣委、縣政府提出建設(shè)“生態(tài)畜牧大縣”是我縣對畜牧業(yè)發(fā)展的新定位，要求我們在畜牧業(yè)發(fā)展中思路上要有新突破，方式上要有新調(diào)整，工作上要有新舉措。

(三)正確估價(jià)我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的基本形勢。畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，歷來是農(nóng)民的主要收入來源。近年來，全縣上下統(tǒng)一思想，把以**山羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜牧業(yè)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和立縣產(chǎn)業(yè)的突出位置，把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破口，作為推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的主渠道來抓，大力實(shí)施畜牧業(yè)牽動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是畜牧養(yǎng)殖規(guī)模明顯擴(kuò)大。到2004年底，全縣存欄大牲畜14.7萬頭，生豬33.3萬頭，山羊34.5萬只，分別較上年增長8.4%、4.6%、8.6%;出欄大牲畜1.6萬頭，生豬26.1萬頭，山羊30.9萬只，分別較上年增長20.9%、5.7%、8.3%。二是畜牧產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)中的比重不斷提高。2004年全縣畜牧產(chǎn)值達(dá)到3.47億元，比上年增長21.75%，畜牧產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提高到31%。三是畜牧養(yǎng)殖科技含量不斷提高。到2004年底，全縣建豬改點(diǎn)145個(gè)，牛凍配改良點(diǎn)19個(gè)，波爾山羊改良點(diǎn)47個(gè)，山羊胚胎移植點(diǎn)1個(gè);動(dòng)物防疫密度均達(dá)到90%;產(chǎn)地檢疫、市場檢疫和流通檢疫全面落實(shí)。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步。目前全縣已涌現(xiàn)出了一批規(guī)模化優(yōu)質(zhì)畜牧生產(chǎn)基地和生產(chǎn)水平較高的畜牧養(yǎng)殖大戶，畜產(chǎn)品專業(yè)市場有新發(fā)展，市場營銷網(wǎng)絡(luò)正在形成，畜產(chǎn)品加工企業(yè)有所突破，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式初具雛形。在充分肯定取得成績的同時(shí)，我們必須看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展存在著明顯的差距;與豐富多樣的生物資源條件相比，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)撃苓h(yuǎn)未得到充分挖掘;與以**山羊?yàn)橹鞯奶厣竽疗放平ㄔO(shè)的要求相比，我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的水平仍然很低。其主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是品種改良的深度和廣度不夠，良種覆蓋率低，畜產(chǎn)品上不了檔次，尤其是**山羊已顯現(xiàn)出品種老化退化的趨勢。二是養(yǎng)殖方式落后，多數(shù)群眾尚未擺脫傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念和養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖水平低，生產(chǎn)周期長，商品率不高，經(jīng)濟(jì)效益乃至農(nóng)民的收入不高。三是流通體系不健全，畜牧業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)體系和中介組織不完善，畜牧專業(yè)市場建設(shè)滯后，功能不全，缺乏好的或象樣的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民組織化程度不高，導(dǎo)致畜牧產(chǎn)業(yè)鏈不長，聯(lián)接大市場的通道狹窄，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。四是服務(wù)水平不高，全縣尚未形成加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)的積極性不高，各部門服務(wù)畜牧業(yè)的主動(dòng)性不夠，畜牧技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍人員匱乏，科技飼養(yǎng)配套技術(shù)服務(wù)難以到位，技術(shù)支撐不力，等等。以上這些問題，既是我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素，也是我們抓生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中必須下大力解決的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起全縣各級(jí)各部門的高度重視。

當(dāng)前，從中央到地方都把“三農(nóng)”工作放到重中之重的位置，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。在這樣的新形勢下，各地區(qū)都把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出百舸爭流的強(qiáng)勁態(tài)勢，形勢逼人，不進(jìn)則退。面對激烈的競爭，我們務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是我縣實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、興工、壯非、活商”和“六個(gè)重點(diǎn)突破”發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要，是我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇，是我縣農(nóng)民增收的主要渠道。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，毫不松懈地、堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)我縣建設(shè)“生態(tài)畜牧大縣”的進(jìn)程。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)我縣生態(tài)畜牧業(yè)大發(fā)展

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，按照“突出發(fā)展**山羊，加快發(fā)展生豬，積極發(fā)展肉牛，適度發(fā)展?jié)O業(yè)”的要求，以大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶作為載體，建設(shè)一批各具特色，類型多樣，市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，使我縣生態(tài)畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展。全縣各級(jí)各部門必須圍繞這個(gè)總體思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，調(diào)整工作思路，扎實(shí)抓好我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展工作。針對當(dāng)前我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，必須突出以下工作重點(diǎn)：

(一)抓好畜禽良種工程，努力提高良種覆蓋率。加快畜禽品種改良步伐，是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的首要條件。我們要把畜禽良種工程作為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的龍頭，加大畜牧良種的繁育、引進(jìn)、保護(hù)和推廣力度。今年要做好三個(gè)方面的工作：一是抓好品種改良，新建波爾山羊改點(diǎn)12個(gè)，改良輸配山羊1.5萬只;新建豬改點(diǎn)22個(gè)，推廣雜交豬24萬頭，其中三元雜交豬8萬頭以上;抓好優(yōu)質(zhì)肉牛凍配，確保完成凍配牛4000頭，并加大對地方劣質(zhì)種公牛的淘汰、閹割力度。二是積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶引進(jìn)良種畜禽，抓好200枚以上波爾山羊胚胎移植工作，大力開展**山羊種公羊易地交換配種，扎實(shí)搞好**山羊保護(hù)和品種選育;同時(shí)，要完成**山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)定工作。三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)母畜擴(kuò)繁，年內(nèi)確保分別建成1個(gè)二元母豬繁殖場和優(yōu)質(zhì)種羊繁殖場，力爭在3至5年內(nèi)采取以場帶戶的模式，建立良種繁育供應(yīng)體系，逐步實(shí)現(xiàn)自繁自養(yǎng)。

(二)抓好動(dòng)物疫病防治，努力保障畜產(chǎn)品安全。搞好動(dòng)物防疫是確保生態(tài)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展安全和社會(huì)公共安全。發(fā)展生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場風(fēng)險(xiǎn)，如果動(dòng)物疫病問題解決不好，其發(fā)展速度就難以加快，競爭力就難以增強(qiáng)，潛在優(yōu)勢就難以發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必牢固樹立畜牧安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《動(dòng)物防疫法》，切實(shí)履行行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防檢結(jié)合”的原則，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，完善重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案。一方面，要抓好防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持對轄區(qū)內(nèi)的畜禽實(shí)行強(qiáng)制免疫和計(jì)劃免疫，確保做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，杜絕防疫空白和防疫死角，保證重大動(dòng)物疫病免疫密度100%，其它疫病防疫密度達(dá)90%以上。另一方面，要強(qiáng)化檢疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持做到出欄必檢，有宰必檢，流通必檢，確保產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率和市場檢疫率達(dá)到100%。畜牧部門要認(rèn)真實(shí)施好今年的動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣獸醫(yī)站的實(shí)驗(yàn)室和檢疫設(shè)備，不斷改善我縣動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)抓好飼草飼料開發(fā)利用，努力提高畜牧養(yǎng)殖水平。加強(qiáng)飼草飼料開發(fā)利用是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖方式的重要途徑，也是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的內(nèi)在要求。我縣天然飼草飼料資源目前的利用率很低，必須科學(xué)運(yùn)用多種手段，綜合解決好發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)所需飼草飼料的問題，積極推行種草養(yǎng)畜，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。一是要大力開展人工種草，教育廣大農(nóng)民群眾盡快樹立“種草立業(yè)”的新觀念，抓好冬閑田土種草和林下種草，實(shí)現(xiàn)“糧—經(jīng)”型二元種植結(jié)構(gòu)向“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。今年全縣要確保完成人工種草4000畝，冬閑田種草12000畝。二是積極推廣秸桿青貯氨化技術(shù)，要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾實(shí)行秸桿養(yǎng)畜，推廣秸桿青貯氨化養(yǎng)羊養(yǎng)牛配套技術(shù)，搞好農(nóng)作物秸桿的綜合開發(fā)利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體工作中，要堅(jiān)持“草畜配套”的原則，重點(diǎn)在養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶和牲畜品改點(diǎn)實(shí)施。

(四)抓好畜牧流通體系建設(shè)，努力提高養(yǎng)殖效益。目前，我縣畜產(chǎn)品流通交易不暢，產(chǎn)業(yè)鏈條短，這個(gè)問題已成為畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。當(dāng)前，我們必須著力抓好四方面的工作：一是加強(qiáng)畜牧信息化建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息網(wǎng)站和畜牧網(wǎng)站建設(shè)，拓寬畜產(chǎn)品流通交易信息平臺(tái)。二是加強(qiáng)畜牧市場體系建設(shè)，對已建成的官舟、夾石、石灰、后坪等牲畜專業(yè)市場，要進(jìn)一步完善其服務(wù)功能;其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，改造和發(fā)展牲畜專業(yè)集貿(mào)市場。三是加強(qiáng)畜產(chǎn)品營銷組織建設(shè)，發(fā)展一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和流通大戶。四是加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，要認(rèn)真貫徹非公有制經(jīng)濟(jì)政策，支持社會(huì)各界發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè);畜牧、招商、經(jīng)貿(mào)等部門要加

強(qiáng)協(xié)作，確保年內(nèi)引資建設(shè)肉聯(lián)廠。

(五)抓好養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的建設(shè)與發(fā)展，努力提高科學(xué)化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平。當(dāng)前，我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展面臨著改變養(yǎng)殖方式和壯大養(yǎng)殖規(guī)模的雙重任務(wù)，而發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶是適應(yīng)這一形勢的有效載體，它既能夠在改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方面起到示范導(dǎo)向作用，又能夠整體推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展向科學(xué)化、規(guī)?；?、規(guī)范化養(yǎng)殖邁進(jìn)。今年，按照地委、行署的安排，我縣要建設(shè)47個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，1500戶養(yǎng)殖大戶?？h委、縣政府決定，要重點(diǎn)抓好23個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)，50戶養(yǎng)殖示范大戶，具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓1個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)，2至5戶養(yǎng)殖大戶，縣畜牧局負(fù)責(zé)抓1個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)則，抓好發(fā)展;縣畜牧局要搞好技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù);其它各部門要結(jié)合黨建與扶貧積極參與所幫扶村的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和大戶建設(shè)。在具體工作中，要按照“五統(tǒng)一六規(guī)范”的要求組織實(shí)施，采取綜合措施，將生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)農(nóng)民和養(yǎng)殖大戶的技術(shù)培訓(xùn)、人工種草、沼氣建設(shè)、動(dòng)物防疫、品種繁育等結(jié)合起來，使生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶成為生態(tài)養(yǎng)殖模式和先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的聚合體，成為向周邊村寨和養(yǎng)殖農(nóng)戶傳輸生態(tài)養(yǎng)殖模式和先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的輻射體，增強(qiáng)其示范帶動(dòng)功能，從而提高全縣生態(tài)畜牧養(yǎng)殖規(guī)范化水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，確保我縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

全縣各級(jí)各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬生態(tài)畜牧業(yè)工作全局，解放思想，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，大膽闖出生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的新路子，千方百計(jì)加快推進(jìn)我縣生態(tài)畜牧業(yè)大發(fā)展。

(一)健全和完善工作機(jī)制。通過強(qiáng)有力的工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。一是實(shí)行“雙線”考核責(zé)任機(jī)制?？h委、縣政府已經(jīng)研究決定，從今年起在生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展上，實(shí)行由縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的黨政線考核和由縣畜牧局對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)線考核相結(jié)合的“雙線”目標(biāo)考核機(jī)制，按照各自承擔(dān)的工作，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。二是部門資金捆綁投入機(jī)制，即各部門尤其是涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，要在不違反項(xiàng)目使用范圍和要求的前提下，盡可能與發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)結(jié)合起來，按照“渠道不亂，用途不變，統(tǒng)籌安排，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則進(jìn)行整合和捆綁投入，這樣形成發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)齊抓共管工作氛圍。三是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人、財(cái)、物三權(quán)歸縣機(jī)制。由縣畜牧局進(jìn)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，從而充分整合技術(shù)資源，保障畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)到位。

(二)多渠道加大資金投入。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)資金投入是保障。要整合資金，多渠道加大對生態(tài)畜牧業(yè)的投入。一是堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，打好我縣“全省優(yōu)質(zhì)肉羊基地縣”和“優(yōu)質(zhì)肉牛基地縣”這兩張牌，積極向上爭取實(shí)施相關(guān)畜牧發(fā)展項(xiàng)目和資金。二是用活財(cái)政扶貧資金，財(cái)政扶貧金要保證不低于40%投入發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。今年要利用50萬財(cái)政扶貧資金，通過對養(yǎng)殖大戶實(shí)行財(cái)政貼息的方式，吸引民間資本和信貸資本投入生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展;要拿出150萬元扶持全縣50個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)。三是加大政府財(cái)政投入，隨著財(cái)政收入的增長，縣鄉(xiāng)政府都要逐步增大對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度。

(三)切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展就是服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)，把抓好生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展作為執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，落實(shí)到實(shí)際工作中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志要適應(yīng)農(nóng)村體制改革的新形勢，積極推動(dòng)基層工作職能的轉(zhuǎn)變，把組織和帶領(lǐng)基層干部和農(nóng)民群眾發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)擺在農(nóng)村工作的突出位置，堅(jiān)決克服畏難情緒和無所作為的精神狀態(tài)。要結(jié)合開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力，尤其是使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既成為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的領(lǐng)頭雁，更要充當(dāng)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的急先鋒。畜牧部門要認(rèn)真組織畜牧技術(shù)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)畜牧科技人員開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高他們?yōu)槿罕娞峁┘夹g(shù)服務(wù)的本領(lǐng)，并認(rèn)真組織實(shí)施好畜牧科技入戶工程，不斷提高畜牧實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率。農(nóng)業(yè)、扶貧等部門也要采取多種形式，扎實(shí)抓好對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。

同志們，建設(shè)“生態(tài)畜牧大縣”是縣委、縣政府的既定目標(biāo)，需要全縣上下和各級(jí)各部門的共同關(guān)注和積極參與。只要我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，就一定能夠完成今年生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為努力開創(chuàng)我縣生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展新局面，加快戰(zhàn)勝貧困奔小康步伐作出新的貢獻(xiàn)!