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*年既是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開篇起步之年，又是我縣實現(xiàn)由“建城”向“變城”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年，更是我縣“打造濱水新城區(qū)，建設(shè)幸福新*”的起始之年。新的一年開啟新的征程，新的征程承載新的希望。發(fā)改局代表縣委、縣政府行使著謀發(fā)展、推改革、抓管理的職責(zé)，其定位為縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門、發(fā)展參謀部門、改革牽頭部門、投資主管部門、價格監(jiān)管部門、能源責(zé)任部門，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中肩負(fù)著十分重要的使命。*年，縣委、政府對我們的期望將更高、實現(xiàn)跨越發(fā)展的壓力將更大、面臨的競爭態(tài)勢將更強(qiáng)。面對新形勢，我們使命崇高，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，我們一定要堅定信心，圍繞服務(wù)新城建設(shè)這一中心，繼續(xù)以“建設(shè)一流干部隊伍，展示一流服務(wù)形象，打造一流工作業(yè)績”為目標(biāo)，理清思路、明確方向，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為的工作干勁，奮力開啟新征程，合力開創(chuàng)新局面，全方位、大力度助推、支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會新一輪發(fā)展，為“打造濱水新城區(qū)，建設(shè)幸福新*”而作出發(fā)改部門最大的努力。新的一年，我們將借助機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，擬從六大方面著力，實現(xiàn)六大突破：

一、在謀劃發(fā)展上著力，實現(xiàn)參謀水平新突破。一是加大規(guī)劃宣傳力度。加大“十二五”規(guī)劃的宣傳工作力度，爭取將其作為*年全縣宣傳工作的重點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行主題宣傳，并爭取將其列為黨校主題班次教學(xué)內(nèi)容，使“十二五”規(guī)劃更加深入人心，形成全縣共識。二是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。牽頭編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)目錄，為積極引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供政策支持，搶占未來發(fā)展新高地，積極營造優(yōu)良的政策、體制環(huán)境。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析調(diào)度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，組織召開三次季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，牽頭協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，及時提出有針對性的意見建議，及時向縣委政府報告地區(qū)生產(chǎn)總值的進(jìn)展情況，充分發(fā)揮參謀助手作用，確保全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%以上，達(dá)到270億元。四是突出重大課題研究。加強(qiáng)國家，特別是省、市十二五規(guī)劃政策研究，尋求有利于我縣發(fā)展的重大機(jī)遇，找準(zhǔn)跨越發(fā)展的切入點，積極爭取重大項目在我縣的布局，力求爭取我縣最大利益。

二、在規(guī)范投資上著力，實現(xiàn)管理水平新突破。一是全力探索創(chuàng)新投融資體制。牽頭組織出臺鼓勵和支持民間投資健康發(fā)展的政策文件，降低民間資本進(jìn)入門檻，鼓勵、支持、引導(dǎo)民間資本采取合資合作、BOT、BT等方式，參與重要基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施和重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)。牽頭出臺鼓勵和支持金融業(yè)發(fā)展政策，支持組建小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，支持各金融機(jī)構(gòu)在*布局設(shè)點，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)上市融資，積極支持配合我縣融資平臺的整合工作。二是嚴(yán)格落實政府投資項目管理辦法。建議召開政府投資項目精細(xì)化管理動員大會，以推進(jìn)精細(xì)化管理年為目標(biāo)，加強(qiáng)政府投資項目管理，切實落實政府投資項目管理辦法，按照“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算”的原則，嚴(yán)控投資成本，嚴(yán)格執(zhí)行項目的基本建設(shè)管理程序，注重決策環(huán)節(jié)的把關(guān)，有效規(guī)范政府投資行為，提高政府投資效益，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用。同時，根據(jù)出臺的招投標(biāo)文件，嚴(yán)格核準(zhǔn)項目招投標(biāo)方案，并加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，確保全縣招投標(biāo)工作的公開、公平、公正。三是強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資調(diào)度。迅速分解固定資產(chǎn)投資指標(biāo)，落實責(zé)任，爭取納入全縣績效考核體系，使投資明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到區(qū)域、落實到項目；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資分析，建立項目跟蹤管理平臺，做到每月一協(xié)調(diào)，每季一調(diào)度，準(zhǔn)確掌握每月每季每個項目的進(jìn)展情況，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，達(dá)到270億元，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

三、在兩型建設(shè)上著力，實現(xiàn)體制改革新突破。一是要在重大領(lǐng)域上有突破，要在深化醫(yī)療體制改革上創(chuàng)造特色，爭取在9月份前進(jìn)行更多的調(diào)研。二是要在兩型產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中求發(fā)展，積極做好銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地申報省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地的前期工作。三是要在兩型社會創(chuàng)建中求深化，要創(chuàng)造兩型社會建設(shè)典型，認(rèn)真總結(jié)推動兩型社會建設(shè)經(jīng)驗，對外積極推介兩型建設(shè)經(jīng)驗，充分發(fā)揮我局在改革創(chuàng)新上的“引領(lǐng)指導(dǎo)，牽頭協(xié)調(diào)”的作用，真正實現(xiàn)在發(fā)展中改革、在改革中提高。

四、在對接協(xié)調(diào)上著力，實現(xiàn)爭資立項新突破。一是督促策劃項目。對納入“十二五”規(guī)劃重大項目庫的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等系列項目，按照劃分的項目責(zé)任，督促相關(guān)部門完成項目策劃任務(wù)，做好項目策劃包裝、銜接協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，爭取年內(nèi)策劃、包裝、申報項目50個以上。二是加強(qiáng)對接匯報。在協(xié)調(diào)銜接做好相關(guān)重大項目的上報審批工作的同時，爭取將*更多的重大項目擠進(jìn)省、市十二五規(guī)劃重大項目庫，爭取省發(fā)改委支持*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，啟動做好銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地申報省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地的前期工作。三是做好行政中心建設(shè)立項審批前期工作。積極與上級匯報協(xié)調(diào)，推進(jìn)行政中心選址、規(guī)劃、評估等前期工作，確保在眾多審批項目中盡早通過省政府對我縣行政中心建設(shè)的立項審批，力爭在下半年啟動建設(shè)。四是加大爭資力度。緊緊圍繞服務(wù)新城建設(shè)這一中心，繼續(xù)加強(qiáng)與省、市發(fā)改部門的銜接協(xié)調(diào)，及時掌握上級投資動向，加強(qiáng)上級政策信息研究，深入包裝、策劃項目，積極向上申報項目，做到抓大不放小，多方出擊、靈活運用，加大資金爭取力度，力爭全年爭取上級各類資金5000萬元以上，為服務(wù)新城開發(fā)建設(shè)爭取資金支持。

五、在能源管理上著力，實現(xiàn)職能整合新突破。一是強(qiáng)化自身建設(shè)。要進(jìn)一步理順管理體制，規(guī)范內(nèi)部管理，找準(zhǔn)工作的著力點，明確方向，使工作盡快走上正軌；進(jìn)一步創(chuàng)新縣能源辦工作思路，增強(qiáng)主動性，提高協(xié)調(diào)能力，擴(kuò)大影響力，充分發(fā)揮能源管理的牽頭作用。二是深入調(diào)查研究。深入開展重點能耗企業(yè)、水電油氣消耗、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)、落后產(chǎn)能等四項專題調(diào)查，摸清全縣能源生產(chǎn)、消耗情況，建立全縣能源數(shù)據(jù)庫。三是強(qiáng)化能源執(zhí)法。積極組織開展能源計量、賓館酒店招待所執(zhí)行市政府通告、空調(diào)溫度設(shè)置、重點用能單位配備能源管理員、能源利用狀況報告等執(zhí)法行動，增加執(zhí)法頻率，提高執(zhí)法效果，擴(kuò)大執(zhí)法影響。四是推廣節(jié)能技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，重點實施*電廠、海旭實業(yè)余熱利用工程；爭取政府支持，繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品推廣工作；大力推廣沼氣、太陽能等新能源，配合市能源辦實施光明村太陽能綜合利用工程和賓館酒店智能節(jié)電綜合改造工作。

六、在價格管理上著力，實現(xiàn)價格服務(wù)新突破。一是科學(xué)調(diào)節(jié)資源性價格。科學(xué)公正把握、調(diào)整價格力度、節(jié)奏、時機(jī)，科學(xué)合理制定自來水、供水、污水資源性價格，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)助調(diào)整用電、電力、石油資源價格。二是健全價格公示制度。規(guī)范物業(yè)管理等服務(wù)性收費，擴(kuò)大價格監(jiān)測范圍、增加價格監(jiān)測品種、加大價格監(jiān)測頻率，開展價格公示活動，在全縣主要場所設(shè)立電子顯示屏，公布各大中型商場、超市、集貿(mào)市場上重要民生商品價格的不同情況，讓消費者做到貨比三家，用信息引導(dǎo)生產(chǎn)、消費，避免總量供求失衡和價格大幅波動。同時，強(qiáng)化價格公共服務(wù)，創(chuàng)建價格公共服務(wù)品牌。三是規(guī)范報建環(huán)節(jié)收費。合理調(diào)整報建環(huán)節(jié)收費，規(guī)范整理涉企收費，促進(jìn)全縣優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。四是開征價格調(diào)節(jié)基金。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)度，開征價格調(diào)節(jié)基金，準(zhǔn)確把握政策機(jī)遇，保持價格總水平。

銳意進(jìn)取奮發(fā)有為勇爭一流創(chuàng)佳績

*年，我局的職能得到了拓展、鞏固和加強(qiáng)；*年，我局的工作將更加繁重、競爭的態(tài)勢將更加激烈、發(fā)展的愿望將更加迫切，我們一定要自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，創(chuàng)新工作，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，勇爭一流再創(chuàng)佳績。為此，我有以下三個要求，與大家共勉。

一、以深化雙優(yōu)創(chuàng)建為載體，全面樹立自然服務(wù)理念。要繼續(xù)深化雙優(yōu)創(chuàng)建，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)共識，全面樹立自然服務(wù)理念，在工作中積極倡導(dǎo)“熱心接待、細(xì)心傾聽、耐心解答、盡心服務(wù)、真心辦事”等五心服務(wù)，在審批服務(wù)中積極按照實行先行告知、批管分離、捆綁式審批和并聯(lián)式審批、即接即辦和即審即辦、意見反饋制度等五項措施，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，變主動服務(wù)為自然服務(wù)，要像商場對待顧客一樣，把服務(wù)當(dāng)成我們的天職，用微笑來溫暖人、用熱情來感染人、用真誠來吸引人，使來我局辦事的單位或人員真正感受到賓至如歸、如沐春風(fēng)的感覺，促進(jìn)服務(wù)的規(guī)范化，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機(jī)制，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為我們每一位干部自發(fā)、自覺的習(xí)慣，打造便民服務(wù)快速綠色通道，更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、以組織主題活動為平臺，全面激發(fā)干部職工活力。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，精心策劃組織我局主題活動，以活動濃厚氛圍，凝聚人心士氣，全面激發(fā)干部職工活力。要以慶祝建黨九十周年為契機(jī)，積極組織各種有益身心的文體活動，讓干部在緊張的工作之余舒緩壓力，放松身心，激發(fā)隊伍活力。

三、以開展集中學(xué)習(xí)為抓手，全面提升干部隊伍素質(zhì)。要以開展集中學(xué)習(xí)為抓手，通過邀請專家學(xué)者授課，不斷提升干部職工政策理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，強(qiáng)化廉政意識，切實提高干部職工的綜合素質(zhì)，真正做到“重學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、促工作”三位一體；要繼續(xù)開展“推進(jìn)全員學(xué)習(xí)，爭當(dāng)崗位標(biāo)兵”的活動，積極鼓勵干部職工參加各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和再教育活動，更好地促進(jìn)本局工作有序開展，為全年目標(biāo)的圓滿完成奠定堅實基礎(chǔ)。

同志們，東風(fēng)浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。站在*年新的歷史起點上，我們一定要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，立足當(dāng)前，著眼全年，務(wù)實創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，奮力開啟新征程，合力開創(chuàng)新局面，為完成全年工作目標(biāo)努力奮斗！