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同志們：

第二期的干部軍訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)今天開始了。局黨委非常重視這次軍訓(xùn)和培訓(xùn)工作，把它作為培養(yǎng)干部良好的學(xué)習(xí)、鍛煉意識(shí)，提高干部綜合素質(zhì)，應(yīng)對(duì)財(cái)稅各項(xiàng)工作挑戰(zhàn)和學(xué)習(xí)貫徹行政許可法的一項(xiàng)重大措施。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

一、明確目的，增強(qiáng)提高自身綜合素質(zhì)的緊迫性和自覺性

舉辦這次活動(dòng)的目的是為了提高財(cái)稅干部的綜合素質(zhì)，使廣大干部形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。這是新時(shí)期、新任務(wù)對(duì)我們財(cái)政工作和財(cái)稅干部提出的新要求。

第一，舉辦這次活動(dòng)，是學(xué)習(xí)貫徹行政許可法等法律法規(guī)的需要。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。它所確立的基本原則和一系列制度、措施，將對(duì)行政機(jī)關(guān)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理機(jī)制和管理方式產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。它從制度和規(guī)則上全面規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，既對(duì)簡化行政程序、提高辦事效率和提供便民服務(wù)提出明確要求，也對(duì)行政許可的法律責(zé)任和依法監(jiān)督作出了詳細(xì)規(guī)定。（來自）因此，貫徹實(shí)施行政許可法等，是深化審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措；是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。財(cái)稅部門是政府的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，當(dāng)前，我們?cè)谝婪ㄖ味?、依法理?cái)以及管理手段和審批程序等環(huán)節(jié)還存在著與行政許可法不相適應(yīng)的地方，在全體財(cái)稅干部中加強(qiáng)行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)十分必要和迫切。我們這次活動(dòng)一個(gè)重要的內(nèi)容就是行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第二，舉辦這次活動(dòng)，是提高干部綜合素質(zhì)的需要。當(dāng)今世界科技發(fā)展迅猛，知識(shí)更新日新月異，財(cái)稅改革不斷深化。面對(duì)充滿激烈競(jìng)爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局提出了財(cái)稅工作要牢牢把握的三項(xiàng)重大問題：一是更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。財(cái)稅工作要永遠(yuǎn)不要忘記把它放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局去考慮問題，要從經(jīng)濟(jì)到財(cái)稅，從整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的格局上去思考我們的工作。二是全面落實(shí)依法治稅、依法理財(cái)，從嚴(yán)治隊(duì)的要求。省廳和省局也提出了依法治稅、依法理財(cái)，重在治內(nèi)，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)，要緊抓不放。三是深入推進(jìn)財(cái)稅各項(xiàng)制度改革，完善財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)稅調(diào)控能力。這三大問題的關(guān)鍵是人的素質(zhì)，只有培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的財(cái)稅干部隊(duì)伍，才能更好地解決這三大問題。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，改革越深化，財(cái)政、地稅的地位和作用就越重要，對(duì)人的素質(zhì)和人才培養(yǎng)工作的要求就越高。與此相適應(yīng)，與此相適應(yīng)，縣委和縣政府提出了全力打造“生態(tài)旅游縣”，加快奔小康步伐的奮斗目標(biāo)，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，全面提高機(jī)關(guān)效能，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變得很重要。這一系列的決策和決定，對(duì)我們財(cái)稅工作提出了更高的要求。2006年，我縣財(cái)政收支形勢(shì)非常嚴(yán)峻，收入要彌補(bǔ)由于政策和體制帶來的減收制出口，支出要保障政權(quán)建設(shè)、加大社會(huì)保障投入、實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生保障、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資及待遇和加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)建投入，我們財(cái)稅系統(tǒng)所肩負(fù)的使命和承擔(dān)的責(zé)任也就更加沉重。

第三，舉辦這次活動(dòng)，也為大家提供了互相了解、集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。古人說得好，“獨(dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞”；“三人行，必有吾師”。一個(gè)人自學(xué)，總是沒有幾個(gè)人一起學(xué)習(xí)、切磋、交流的效果好，這也是這次活動(dòng)的必要性所在。我們的干部工作千頭萬緒，很多同志不但要干好本職工作，還有家庭等負(fù)擔(dān)，平時(shí)，集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，無干擾的軍訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)就更少。更重要的是，我們通過一周的學(xué)習(xí)考試，養(yǎng)成一種習(xí)慣，形成一種機(jī)制，促進(jìn)干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)干部終身學(xué)習(xí)意識(shí)，這是我們舉辦這次活動(dòng)的主要目的。當(dāng)然，我們也有其他方面的考慮，同志們?cè)谄綍r(shí)工作很辛苦，也很緊張，能夠坐下來互相學(xué)習(xí)、增進(jìn)友誼的機(jī)會(huì)不多，因此，我們也想通過舉辦這樣的活動(dòng)，給同志們一個(gè)充電、休息的機(jī)會(huì)。

二、堅(jiān)持學(xué)以致用，在提高自身素質(zhì)上狠下功夫

第一，要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)重在應(yīng)用。北宋大文學(xué)家歐陽修說過，“君子之學(xué)，或施之事業(yè)，或見于文章”。通過學(xué)習(xí)考試，我們把學(xué)到的東西“見于文章”，這僅僅是達(dá)到學(xué)習(xí)目的的前一半，還要“施之事業(yè)”，應(yīng)用到實(shí)踐中去，這是更重要的后一半。與歐陽修同時(shí)代的蘇軾也曾說，“論事易，作事難；作事易，成事難”，所以，我們不僅要能論事，把事情的來龍去脈弄清楚，還要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把財(cái)稅工作做成、做實(shí)，把財(cái)稅事業(yè)不斷推向前進(jìn)。我們財(cái)稅系統(tǒng)重點(diǎn)需要掌握的就是法律知識(shí)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、國家稅收、計(jì)算機(jī)等幾門知識(shí)，我們今后每年要選一兩項(xiàng)內(nèi)容作為全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專題，力爭一年之中要學(xué)深一兩項(xiàng)內(nèi)容，然后進(jìn)行考試，考試成績通報(bào)全局，并與考核掛鉤。這樣，全體干部能有的放矢地學(xué)好一門知識(shí)，既有壓力，也有信心，一年學(xué)一兩門課也便于大家扎扎實(shí)實(shí)學(xué)好、學(xué)透、學(xué)深。

第二，要以這次學(xué)習(xí)為新的起點(diǎn)，在現(xiàn)代管理知識(shí)和財(cái)稅法律法規(guī)上不斷學(xué)習(xí)，不斷探索。“學(xué)不可以已”，學(xué)習(xí)貴在持之以恒。學(xué)以致用是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，只有學(xué)習(xí)上的不斷進(jìn)步，才可能在實(shí)踐中不斷開拓進(jìn)取。否則，事業(yè)的進(jìn)步也將是無源之水。很多管理學(xué)的書上介紹現(xiàn)代管理理論時(shí)都用“叢林”來比喻它的成果眾多，這次活動(dòng)只是把大家?guī)нM(jìn)了學(xué)習(xí)的百花園。要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅管理現(xiàn)代化要在三個(gè)方面特別用心、用力，一是持續(xù)改進(jìn)工作方法和管理方法；二是不斷提高人的綜合素質(zhì)；三是利用現(xiàn)代化工具。這三條是缺一不可的，而這三條沒有一條離得開學(xué)習(xí)。所以，廣大財(cái)稅干部特別是中層以上干部要帶頭學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷地豐富自己的知識(shí)，提高自己的水平，增強(qiáng)自己觀察、分析、處理問題的能力，不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)稅工作認(rèn)識(shí)的前瞻性。

三、嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保軍訓(xùn)和培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成

一是要安心學(xué)習(xí)。要做到既來之則安之。我們事業(yè)的發(fā)展，我們干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，都是同重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)密不可分的。我們這次活動(dòng)的舉辦很不容易，局黨委從去年就開始籌辦，并通過多次專題研究，（來自）以后將持之以恒。為了減少干擾，我們特地放在石洋林場(chǎng)舉辦，并請(qǐng)有關(guān)專家來給我們講課，希望同志們珍惜這樣難得的機(jī)會(huì)，靜下心來，下點(diǎn)苦功夫，多讀點(diǎn)書。

二是要遵守紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，沒有特殊情況，不得請(qǐng)假，上課期間要認(rèn)真聽老師講課，積極做好筆記。要認(rèn)真聽從組織人員和教員的安排，做到不遲到，不早退；晚上自由活動(dòng)時(shí)間，盡量不打撲克，不打麻將；要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)考試紀(jì)律，養(yǎng)成獨(dú)立思考，獨(dú)立完成的習(xí)慣。

最后，預(yù)祝這次軍訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功！