前言：本站為你精心整理了家庭暴力防治及救濟(jì)措施范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

家庭暴力是一個(gè)普遍性的社會(huì)問(wèn)題。既存在于夫妻之間，也存在于父母子女之間。通常是丈夫?qū)ζ拮印⒏改笇?duì)未成年子女、成年子女對(duì)年邁雙親實(shí)施的暴力，也有少數(shù)是妻子對(duì)丈夫?qū)嵤┍┝π袨椤１疚膶⒅塾卺槍?duì)女性的家庭暴力來(lái)闡述這一問(wèn)題。論述了家庭暴力的定義、特征、產(chǎn)生的原因、家庭暴力與虐待的區(qū)別，以及防治家庭暴力的對(duì)策。

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是構(gòu)成社會(huì)的基本元素，家庭關(guān)系的和睦不僅關(guān)系到家庭成員的個(gè)人幸福亦是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。家庭暴力是一個(gè)世界性的問(wèn)題，有一定的普遍性，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是何種民族、何種階級(jí)、有著何種宗教信仰、文化傳統(tǒng)、職業(yè)或知識(shí)水平的人群都不同程度地存在家庭暴力，無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，家庭暴力亦從未間斷過(guò)。家庭暴力的存在嚴(yán)重地?fù)p害了家庭關(guān)系的穩(wěn)定，是造成社會(huì)不安定的一個(gè)比較重要的因素，也導(dǎo)致了許多嚴(yán)重的刑事犯罪的產(chǎn)生。家庭本應(yīng)該是幸福的港灣，但如今卻成為家庭暴力滋生的溫床，亦是暴力最能被容忍的地方。當(dāng)這個(gè)本應(yīng)飽含著和睦溫馨的空間被內(nèi)部暴力充斥時(shí)，不論是施以暴力的一方，還是在惶恐中被迫面臨暴力的一方，面對(duì)破裂的家庭，又都成為了家庭暴力的受害者。為了維護(hù)家庭成員中弱勢(shì)群體的權(quán)利保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì)的安寧與穩(wěn)定，對(duì)家庭暴力的防治及救濟(jì)措施的探討是很有必要的。

一、家庭暴力的概念或定義

關(guān)于什么是家庭暴力，目前國(guó)際上有各種各樣的界定。在加拿大，家庭暴力被界定為：“由施暴者使用暴力、脅迫、懈怠或疏忽等方式對(duì)其他人的行為，該行為對(duì)于被侵犯人在心理和生理上的完整性或她的權(quán)利、自由以及情感都有損害?！?/p>

有英國(guó)學(xué)者認(rèn)為，家庭暴力包含個(gè)人為了控制和操縱與之存在或曾經(jīng)存在人生關(guān)系的另一個(gè)人而采取的任何暴力或欺辱性的行為（不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語(yǔ)言上的或經(jīng)濟(jì)上的等等）

1993年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)正式通過(guò)的《消除對(duì)婦女的暴力行為宣言》中明確規(guī)定，對(duì)婦女的暴力行為系指“對(duì)婦女造成或可能造成身體、心理及性方面?zhèn)蛲纯嗟娜魏位谏鐣?huì)性別的暴力行為包括威脅要進(jìn)行這類暴力、強(qiáng)迫或任意剝奪自由，不論其發(fā)生在公共生活還是私人生活中”。這一規(guī)定中所指的暴力就是指發(fā)生在家庭內(nèi)部的暴力行為，它既指肉體上的傷害，如毆打、體罰、行兇、殘害、捆綁、限制人身自由等行為，也指精神上的折磨包括以威脅、恐嚇、咒罵、譏諷、凌辱人格等方式，給對(duì)方精神上造成痛苦、心理上形成壓抑等。所有這些我們統(tǒng)稱之為家庭暴力。另外，家庭暴力也包括性虐待。

對(duì)于國(guó)外立法、學(xué)者的解釋，我國(guó)很多的學(xué)者特別是社會(huì)學(xué)和婦女學(xué)方面的專家學(xué)者都持相同的觀點(diǎn)，認(rèn)為這一主張有利于全面地保護(hù)社會(huì)的合法權(quán)利，體現(xiàn)了對(duì)婦女人權(quán)的尊重。但也有人認(rèn)為這一主張內(nèi)容過(guò)于寬泛，對(duì)于家庭暴力的理解有泛化的傾向，缺乏應(yīng)有的針對(duì)性，因而認(rèn)為，家庭暴力應(yīng)限定在肉體方面，以便認(rèn)定。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋

（一）對(duì)家庭暴力作出了明確的定義：家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給家庭成員的身體、精神方面造成一定傷害后果的行為?！督忉尅穼?duì)家庭暴力的理解采取的是較為客觀、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不能把日常生活中偶爾的打鬧、爭(zhēng)吵理解為家庭暴力。實(shí)踐中存在的“冷暴力”不符合此處對(duì)于家庭暴力的定義。家庭暴力一般表現(xiàn)為身體暴力、精神暴力、性暴力三種形式。

如果說(shuō)肢體暴力是有形的傷害行為，那么精神暴力就是一種無(wú)形的傷害行為。肉體上的創(chuàng)傷可以愈合，而心理上的創(chuàng)傷卻往往很難得到恢復(fù)。作為一種隱性的暴力形式，它造成的傷害比顯性暴力更大，甚至還會(huì)造成精神隱疾，不能因?yàn)楸砻嫔系摹盁o(wú)形”，而忽略它的存在，輕視它的危害虐待罪是指經(jīng)常以打罵、凍餓、禁閉、強(qiáng)迫過(guò)度勞動(dòng)、有病不給治療等方法，對(duì)共同生活的家庭成員從肉體上、精神上肆意摧殘、折磨，情節(jié)惡劣的行為。

家庭暴力與虐待行為有重合的部分。兩種行為實(shí)施的主體都必須是與受害人共同生活的同一家庭成員；在主觀上均出自故意，使受害人遭受肉體摧殘和精神折磨；在行為方式上，也有相同之處，但二者又有不同之處。構(gòu)成虐待的必然是家庭暴力，但構(gòu)成家庭暴力的卻不一定構(gòu)成虐待。毆打、捆綁等一經(jīng)實(shí)施即構(gòu)成暴力；虐待行為必須具有經(jīng)常性、一貫性、持續(xù)性，經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待；家庭暴力表現(xiàn)為毆打、捆綁等暴力行為，而虐待通常表現(xiàn)為謾罵、凌辱、凍餓、恐嚇等；法律后果不同，實(shí)施家庭暴力后果嚴(yán)重，可構(gòu)成傷害罪，暴力干涉婚姻自由罪與虐待罪，而虐待家庭成員情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪，以虐待罪論處。

二、家庭暴力產(chǎn)生的原因

人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)越進(jìn)步，文明越發(fā)展，家庭暴力行為本應(yīng)逐步減少，但為何呈上升趨勢(shì)呢？因?yàn)榧彝ケ┝Φ陌l(fā)生，總是和人民的思想觀念、家庭的倫理價(jià)值、社會(huì)的傳統(tǒng)文化交織在一起的，是多種因素共同作用的結(jié)果。其成因異常復(fù)雜，大致有以下幾點(diǎn)：

1、中國(guó)有兩千多年的封建文化，雖然封建時(shí)代已經(jīng)成為過(guò)去，但是那些曾經(jīng)作為封建階級(jí)思想工具的封建文化并未隨封建時(shí)代的結(jié)束而消亡，它仍深深植根欲人民的意識(shí)中。相當(dāng)一部分人仍然固守傳統(tǒng)的夫權(quán)父權(quán)思想，“重男輕女”的觀念以及“男尊女卑”夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年的中國(guó)歷史，正是由于封建主義思想的泛濫，他們不把妻子看作具有平等地位的獨(dú)立的人，而是一味的將妻子視為“私有財(cái)產(chǎn)”，“娶回的老婆買(mǎi)來(lái)的馬，任我騎來(lái)任我打”，由不得女方說(shuō)半個(gè)“不”字，稍不如意，就依仗男性的身強(qiáng)體壯的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)迫女方服從自己。他們并不認(rèn)為“家庭暴力”是一種違法犯罪行為，只把它當(dāng)作是“家務(wù)事”。

2、從女性主義角度看，家庭暴力是男權(quán)控制的體現(xiàn)。長(zhǎng)久以來(lái)，男性凌駕于女性之上，擁有統(tǒng)治和懲處女性的權(quán)利，這似乎成為男性社會(huì)價(jià)值的重要體現(xiàn)。為什么男尊女卑的思想會(huì)一直延續(xù)到今天，并且那么有市場(chǎng)，即使是部分受過(guò)現(xiàn)代高等教育的年輕男性也有這種觀念，筆者認(rèn)為究其原因，是男性不愿失去在家庭中、社會(huì)中的絕對(duì)控制權(quán)。所以他們才會(huì)為女性制定許多苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，要求女人“三從四德”。不可否認(rèn)，我國(guó)的婚姻家庭制度仍是以男子為中心的，盡管憲法、法律都有男女平等的規(guī)定，但是法律上的“平等”并不是事實(shí)上的平等。

3、受害婦女自身的覺(jué)悟不高。在現(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分女性受封建思想的侵襲很深，“在家從父母，出嫁從丈夫”、“妻以夫榮”、“妻隨夫貴”的思想有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)，甚至統(tǒng)治著我國(guó)婦女總數(shù)一半以上的農(nóng)村女性，許多女性的合法權(quán)益被侵犯后，選擇逆來(lái)順受，自認(rèn)命中注定，而不是依法來(lái)維護(hù)自己的尊嚴(yán)和權(quán)益。她們不僅對(duì)發(fā)生在自己身上的暴行無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)發(fā)生在別人身上的遭遇亦熟視無(wú)睹，她們既是家庭暴力的犧牲品，又無(wú)形中成為家庭暴力的幫兇。

4、經(jīng)濟(jì)上的原因。因?yàn)殚L(zhǎng)期受到男尊女卑思想的影響，女性在受教育的比例、程度上都低于男性。特別在封建觀念較深的農(nóng)村，家長(zhǎng)普遍認(rèn)為女孩遲早嫁人，沒(méi)有必要讀那么多書(shū)。如果家中有一兒一女，被犧牲掉的、失去接受教育機(jī)會(huì)的往往是女孩。另一個(gè)不能忽略的事實(shí)是，如今的用人單位是“買(mǎi)方市場(chǎng)”，女性求職者往往因?yàn)橐蛐詣e原因而被拒之門(mén)外。即使女性在學(xué)習(xí)、工作能力上不輸男性，在同等條件下用人單位還是更愿意錄用男性，這也許和女性承擔(dān)著繁衍后代的使命有一定關(guān)聯(lián)。因?yàn)樯?，?huì)有幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法工作，用人單位亦擔(dān)心女性會(huì)因?yàn)橛屑彝?、孩子的?fù)擔(dān)不能全身心投入工作中。男性和女性在工資待遇上也不平等?，F(xiàn)在，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等諸多方面的原因，一些女工紛紛下崗，失業(yè)，逐漸失去了經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，在某種程度上加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)上對(duì)男性的依附，經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了家庭地位的不平等，加上傳統(tǒng)文化中夫權(quán)概念，丈夫在家庭的專制地位日益鞏固，女性逐漸失去獨(dú)立人格。處于這種環(huán)境中的男性，由于經(jīng)濟(jì)地位上的優(yōu)勢(shì)，特別在現(xiàn)在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，有的男性靠自己的努力和妻子及家庭成員的支持，迅速富了起來(lái)，他們的社會(huì)地位也大大提高，作為男性所謂的“優(yōu)越感”也得到了體現(xiàn)，于是往往會(huì)產(chǎn)生諸如“我是一家之主，我賺錢(qián)比妻子多，妻子是靠我養(yǎng)的，所以她應(yīng)該順從我”這類的想法。他們希望在經(jīng)濟(jì)上、思想上控制女性，要求她們絕對(duì)服從其意志，一但發(fā)生沖突，就會(huì)惡語(yǔ)傷人，甚至?xí)蟠虺鍪?，往往就成為家庭暴力的受害者。所以兩性共同的均衡的發(fā)展有賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能單純地從個(gè)人與家庭的關(guān)系來(lái)研究、解釋家庭暴力產(chǎn)生的原因，針對(duì)婦女的暴力作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，婦女的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位低下，男女地位不平等，無(wú)疑是產(chǎn)生對(duì)婦女暴力行為的最重要的原因。現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村的家庭暴力要比城市的比例要低，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村很多夫妻是一起到城市務(wù)工的，雙方的收入和地位沒(méi)有高低之分，再加上在外人生地不熟，夫妻之間就是最好的互相幫助和依賴者，關(guān)系變得融洽。而城市中，由于生活成本的提高，對(duì)家庭男性在各個(gè)方面都提出了更高的要求，一些男性收入不抵開(kāi)支等多方面的壓力，從而對(duì)妻子產(chǎn)生謾罵和暴力等行為。

5、個(gè)體因素。個(gè)體因素主要是指?jìng)€(gè)體的人格因素。人格的健全與否是影響家庭暴力的重要因素。從心理學(xué)上講，實(shí)施家庭暴力的人大多存在暴力傾向，有一種變態(tài)人格。也有人認(rèn)為家庭暴力與施暴者的教育水平有直接的關(guān)系。的確，在大多數(shù)家庭暴力案例中，施暴者的文化程度較底，但不可否認(rèn)的是，近幾年來(lái)高等學(xué)歷者實(shí)施家庭暴力的例子屢見(jiàn)不鮮，包括一些受過(guò)高等教育的大學(xué)教師、白領(lǐng)階層和一些單位部門(mén)的負(fù)責(zé)人，且這些人所采用的暴力手段和程度有時(shí)往往會(huì)令人無(wú)法想象、令人發(fā)指。浙江省就曾經(jīng)有一位處級(jí)干部因?yàn)榧彝ケ┝Ρ粰z察機(jī)關(guān)提起訴訟追究刑事責(zé)任?？梢?jiàn)家庭暴力并非和受教育程度成正比關(guān)系。在普通人眼中，高學(xué)歷者往往擁有令人羨慕的學(xué)歷、體面的工作、優(yōu)厚的收入，近乎完美，不會(huì)用家庭暴力這種近乎野蠻的方式來(lái)對(duì)待家人。正是因?yàn)槿嗣竦倪@種觀念，高學(xué)歷實(shí)施家庭暴力才更隱蔽，即使受害者向有關(guān)部門(mén)求助，也不會(huì)引起重視，當(dāng)事態(tài)嚴(yán)重時(shí)并最終發(fā)生嚴(yán)重的刑事案件后，人民才驚嘆高學(xué)歷者鮮為人知的另一面，可惜為時(shí)已晚。綜觀這類高學(xué)歷施暴者，多數(shù)存在性格上某些缺陷，在遇到逆境和挫折時(shí)，往往會(huì)認(rèn)為她應(yīng)對(duì)自己在工作和生活中的問(wèn)題負(fù)責(zé)，并不會(huì)去考慮自己或者其他的相關(guān)因素和原因，當(dāng)困擾無(wú)法排解時(shí)，就將心理的怨氣撒在女性身上，以此平衡失落感。

6、家庭環(huán)境。很多調(diào)查都表明了這樣一種現(xiàn)象：有相當(dāng)數(shù)量的施暴者，他們本身就是生活在一個(gè)充滿暴力的環(huán)境中。從小看到父親對(duì)母親的施暴，或者自己遭受來(lái)自父母的暴力，令他們對(duì)這種暴力行為深惡痛絕。但是由于沒(méi)能從父母身上學(xué)到解決問(wèn)題的正確方法，而其在內(nèi)心經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間日積月累的怨恨在遇到問(wèn)題時(shí)，他們也會(huì)不自覺(jué)采用他們父輩分采用過(guò)的方式來(lái)處理。

7、社會(huì)因素。長(zhǎng)期以來(lái)，家庭暴力一直被視為家庭私事而被社會(huì)所默許。公眾對(duì)于家庭暴力的容許和麻木，使施暴者有恃無(wú)恐。傳媒本該承擔(dān)起教育大眾的責(zé)任，但是在當(dāng)今社會(huì)有時(shí)卻會(huì)無(wú)意識(shí)地宣揚(yáng)作為一個(gè)好女性的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該順從丈夫。某些電視劇、訪談錄或書(shū)刊不時(shí)地傳達(dá)一種迅息：女性最大的成功不在于事業(yè)，而在于家庭，把家庭搭理得井井有條，把丈夫侍侯得周周到到，努力維持一個(gè)家庭的完整，這才是身為女性的最大成就。媒體在潛移默化地把一些應(yīng)擯棄的傳統(tǒng)習(xí)俗深入到女性的內(nèi)在觀念中，它肯定了判斷一個(gè)女性是否優(yōu)秀的“傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)”，盡管這些標(biāo)準(zhǔn)是那樣的苛刻?；蛟S正如某位名人所說(shuō)，男人看女人，而女人是看男人眼中的自己。女性們努力遵守男性社會(huì)為她們?cè)O(shè)定的“準(zhǔn)則”，卻沒(méi)有意識(shí)到正在日益降低對(duì)自己的評(píng)價(jià)。在很多廣告中，女性的內(nèi)在價(jià)值被抽掉了，被物化了，剩下的僅僅是一具“美麗”的軀殼。有一則豐胸的廣告的宣傳語(yǔ)是這樣描述的：只有挺起胸，你才能抬起頭。當(dāng)這則廣告出來(lái)后，有不少人認(rèn)為有明顯地帶有歧視女性的意味，似乎女性所以的價(jià)值僅僅在于她的胸圍是否夠大，而她的學(xué)識(shí)、才干、能力等全被忽視了。這樣無(wú)形中給人一種感覺(jué)：女性的存在只是為了讓男人賞心悅目。社會(huì)沒(méi)有將女性放在一個(gè)獨(dú)立、平等的位置上，也沒(méi)有很客觀地看待女性外表與內(nèi)在之間的平衡，那么成為家庭暴力的犧牲品也就不可避免了。

社會(huì)上存在的暴力行為以及動(dòng)輒拳腳相加的暴戾風(fēng)氣，對(duì)家庭暴力的滋生起著推波助瀾的作用。

我國(guó)正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型的時(shí)期，城市中工人的下崗，農(nóng)村中勞動(dòng)力的剩余，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、就業(yè)壓力的增大，使某些人把實(shí)施家庭暴力作為一種緩解情緒的手段，家庭暴力的受害者得不到來(lái)自社會(huì)的及時(shí)的救助，社會(huì)保障系統(tǒng)的不健全和社會(huì)調(diào)控系統(tǒng)的弱化也是家庭暴力發(fā)生的原因之一。

社會(huì)生活的多樣性也是其中一個(gè)方面的因素。揚(yáng)大社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授楊慧，曾參與編著《當(dāng)代揚(yáng)州女性》。她認(rèn)為，首先是社會(huì)生活的多樣性增加了婚姻家庭生活的不穩(wěn)定性。隨著社會(huì)對(duì)公民個(gè)人隱私和生活方式的尊重與寬容，以及網(wǎng)絡(luò)通訊手段等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)達(dá)和普及，婚外情、婚外戀、非法同居、包二奶等現(xiàn)象增多；8、道德因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的富足，人與人之間的感情卻越來(lái)越淡化，各種如包二奶、養(yǎng)情婦等違反一夫一妻制的現(xiàn)象大量地涌現(xiàn)。據(jù)資料表明，家庭暴力的發(fā)生有45%是因?yàn)橛谢橥鈶?。一些男性厭惡糟糠之妻，或?yàn)榱诉_(dá)到逼對(duì)方同意離婚的目的，而故意使用各種形式的家庭暴力折磨妻子。道德的滑坡，親情冷漠是產(chǎn)生家庭暴力的不可忽視的因素。

9、法律因素。現(xiàn)有的法律法規(guī)的缺陷也是家庭暴力打擊不力的一個(gè)原因。雖然《刑法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》中對(duì)家庭暴力都有禁止性規(guī)定，但是目前尚未制訂防治家庭暴力的專門(mén)立法。對(duì)于家庭暴力的認(rèn)定和制裁缺乏有力的依據(jù)，各種規(guī)定的可操作性也不強(qiáng)。沒(méi)有專門(mén)的反家庭暴力法，現(xiàn)行法律對(duì)施暴者大多采取事后制裁的手段，而對(duì)暴力行為發(fā)生的過(guò)程干預(yù)太少，缺乏有效及時(shí)遏制家庭暴力的法律保障。一些從事反家庭暴力的法律界人士和基層工作者認(rèn)為，目前中國(guó)預(yù)防和制止家庭暴力的工作還處于起步階段，強(qiáng)制性和可操作性有待加強(qiáng)，中國(guó)通過(guò)立法預(yù)防和制止家庭暴力的道路仍任重道遠(yuǎn)。在我國(guó)，全國(guó)婦聯(lián)作為中國(guó)最大的婦女非政府組織，在積極推動(dòng)反家庭暴力方面做出巨大的貢獻(xiàn)，但僅僅依靠婦聯(lián)并不能有效保護(hù)婦女，福建省廈門(mén)市婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)蘇少蘭說(shuō)“面對(duì)瘋狂的家庭暴力行為，婦聯(lián)組織力不從心”她舉例說(shuō)，如果沒(méi)有警方出具的傷情鑒定委托書(shū)，被害人難以從司法鑒定中心獲得驗(yàn)傷報(bào)告，也就無(wú)法向法庭提供關(guān)鍵證據(jù)，而警方的介入，現(xiàn)在還沒(méi)有法律、法規(guī)的明確授權(quán)。而由于缺乏明確的授權(quán)，在公安的情報(bào)犯罪信息系統(tǒng)中內(nèi)因“家庭暴力”這個(gè)統(tǒng)計(jì)代碼，這使家庭暴力缺乏刑事語(yǔ)言的描述和統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑，最終影響統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果和多部門(mén)信息共享。

三、防治家庭暴力的對(duì)策

產(chǎn)生家庭暴力的原因復(fù)雜多樣，因而消除家庭暴力必然是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。反對(duì)家庭暴力的工作多而雜，但基本上可分為兩類：一是從法律方面入手，通過(guò)制定、修改、完善相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)受害人，制裁施暴者：二是建立一個(gè)共同反對(duì)家庭暴力的社會(huì)環(huán)境。以下就從上述兩方面具體闡述家庭暴力的防治和救濟(jì)措施。

（一）我國(guó)新修訂的婚姻法在反家庭暴力方面邁出了一大步。

1、第一次在全國(guó)性的法律中明確提出了“禁止家庭暴力”；

2、確定了將實(shí)施家庭暴力作為認(rèn)定感情破裂，準(zhǔn)許離婚的法定情形之一；

3、明確了對(duì)家庭暴力受害者的救助措施；

4、重申了應(yīng)對(duì)家庭暴力實(shí)施者給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

5、強(qiáng)調(diào)了居民委員會(huì)、村們委員會(huì)應(yīng)當(dāng)勸阻、調(diào)解，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地進(jìn)行干預(yù)；

6、增加了因?qū)嵤┘彝ケ┝?dǎo)致離婚的，家庭暴力是實(shí)施者應(yīng)承擔(dān)損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。

（二）2005年8月28日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉的決定》，以法律形式明確了“實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策”，強(qiáng)化了政府的執(zhí)法主體地位，規(guī)范了婦聯(lián)組織依照法律和章程開(kāi)展工作的職能，從婦女的六大權(quán)益領(lǐng)域以及法律責(zé)任等十個(gè)方面進(jìn)行了全面的補(bǔ)充完善，增強(qiáng)了法律適用性、針對(duì)性和可操作性。隨后，在充分反映婦女權(quán)益保障法修改重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，13個(gè)省區(qū)市修改完成的婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法，這些法律更加體現(xiàn)時(shí)代特征和地方特色，更加反映突出問(wèn)題，具有可操作性。同時(shí)，有25個(gè)省區(qū)市專門(mén)出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。如已于2007年1月12日在吉林省十屆人大常委會(huì)第3次會(huì)議審議通過(guò)的并于3月1日正式實(shí)施的《吉林省預(yù)防和制止家庭暴力條例》。是吉林省第一部針對(duì)家庭暴力，并以條例形式出臺(tái)的地方性法規(guī)，《條例》對(duì)家庭暴力的內(nèi)涵、實(shí)施主體、預(yù)防和制止家庭暴力工作的原則、有關(guān)部門(mén)和組織在預(yù)防和制止家庭暴力工作中的職責(zé)、對(duì)家庭暴力受害人救助的途徑等，都做了明確規(guī)定。

（三）我國(guó)法律有關(guān)家庭暴力的規(guī)定，在維護(hù)婦女人身權(quán)利，制止家庭暴力方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)也應(yīng)該看到目前的法律規(guī)定還有很多的不足，主要表現(xiàn)為：

1、在民事法律方面，沒(méi)有明確對(duì)施暴者的民事制裁手段。由于對(duì)制裁家庭暴力存在著立法上的不足，而遵從法律又是司法者的任務(wù)，這就必然導(dǎo)致在制裁家庭暴力方面存在執(zhí)法上的不足。所以，完善有關(guān)制裁家庭暴力方面的立法和司法已成為當(dāng)務(wù)之急。在立法方面，目前要求制定一部專門(mén)規(guī)范家庭暴力的單項(xiàng)法律或法規(guī)的呼聲很高，認(rèn)為針對(duì)我國(guó)家庭暴力的現(xiàn)狀和反家庭暴力的法制的現(xiàn)狀，在借簽國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)統(tǒng)一的專門(mén)用于制止和預(yù)防家庭暴力的法規(guī)，既是必要的，也是可行的。就必要性而言，在我國(guó)，每年都有一定數(shù)量的家庭發(fā)生家庭暴力，盡管相對(duì)比例與國(guó)外相比并不高，但因我國(guó)的人口數(shù)量和家庭數(shù)量眾多，所以其絕對(duì)數(shù)量并不容忽視，反家庭暴力法有著自己特定的適用空間和對(duì)象，再者，反家庭暴力法的制定不僅可以使制止和預(yù)防家庭暴力的規(guī)范形成一個(gè)完整的體系，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行法制是一種完善，而且也是履行有關(guān)國(guó)際義務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的需要。就可行性而言，我國(guó)的憲法、婦女權(quán)益保障法、刑法等法律已對(duì)此作了原則性的規(guī)定，這就為制定專門(mén)的反家庭暴力法提供了法律是上的依據(jù)和保障，而且日益深入的理論研究和許多國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)亦可為制定反家庭暴力法提供有力的指導(dǎo)和借簽。

2、刑法中有關(guān)家庭暴力的犯罪通常要求達(dá)到“情節(jié)惡劣”，“情節(jié)嚴(yán)重”才構(gòu)成犯罪，而且多數(shù)為自訴案件，實(shí)行不告不理。而且往往要靠當(dāng)事人自己的力量追究這些人的刑事責(zé)任，往往會(huì)出現(xiàn)力不從心的局面，告狀無(wú)門(mén)，最終有可能走向一種極端。家庭暴力發(fā)生于家庭內(nèi)部，存在特殊的身份關(guān)系，自古以來(lái)就有“清官難斷家務(wù)事”之說(shuō)，認(rèn)為法律不應(yīng)該過(guò)多地介入那些細(xì)枝末節(jié)的家庭瑣事。而實(shí)踐中由當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)收集證據(jù)往往會(huì)遇到諸多障礙。比如知情人不愿添麻煩或是害怕遭到報(bào)復(fù)拒絕作證：甚至連社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)這類基層組織也會(huì)因?yàn)榇嬖诙嘁皇虏蝗缟僖皇露芙^為當(dāng)事人出具相關(guān)證明，同時(shí)對(duì)于一些相關(guān)的調(diào)查也多以不清楚、不知道予以搪塞?？陀^上，人們對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)水平不高，不可能像法學(xué)專家或?qū)ｉT(mén)從事法律工作的人那樣精通法律，她們不懂打官司需要收集那些證據(jù)材料，如何收集這些證據(jù)，在加上遭受家庭暴力后，情緒激動(dòng)，思維混亂，往往忘記了去驗(yàn)傷、保留物證，這樣就會(huì)承擔(dān)舉證不力的責(zé)任，導(dǎo)致敗訴。從實(shí)際上限制了受害者向司法機(jī)關(guān)尋求幫助的可能。要求受害人承擔(dān)控訴的職能，忽視了國(guó)家對(duì)保護(hù)人民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。所以有必要做適當(dāng)?shù)男薷?，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)家庭暴力的調(diào)查取證工作，改變過(guò)去有關(guān)家庭暴力犯罪實(shí)行不告不理，而由國(guó)家提起公訴。

3、新婚姻法第四十三條規(guī)定：“實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰?！币簿褪钦f(shuō)，公安機(jī)關(guān)對(duì)施暴者的處罰是以受害人請(qǐng)求為前提的，受害人不提出請(qǐng)求，公安機(jī)關(guān)就不能對(duì)施暴者進(jìn)行制裁。一般情況下，實(shí)施家庭暴力的人通常在家庭中占優(yōu)勢(shì)地位，受害者都處于弱勢(shì)地位，長(zhǎng)期以來(lái)遭受身體上、心靈上的多重傷害，對(duì)施暴者產(chǎn)生恐懼心理，有些受到對(duì)方威脅，擔(dān)心如果由自己提出要公安機(jī)關(guān)處罰對(duì)方，會(huì)遭到更嚴(yán)重的報(bào)復(fù)；也有一些受害人被封建思想束縛太久，一味逆來(lái)順受，委曲求全。實(shí)施家庭暴力的行為觸犯了《治安管理處罰法》規(guī)定，其違法性與應(yīng)受制裁性是不言而喻的，不能僅僅因?yàn)槭┍┱吲c受害人之間的特殊關(guān)系，公安機(jī)關(guān)就不主支對(duì)施暴者進(jìn)行懲罰。

也有人贊同公安機(jī)關(guān)不應(yīng)主動(dòng)介入，他們認(rèn)為：只有受害者最清楚其利益所在，對(duì)施暴者進(jìn)行處罰是否可以達(dá)到“小懲而大誡”的效果，還是反而引起施暴者日后變本加厲的報(bào)復(fù)，會(huì)不會(huì)使家庭矛盾得以緩和，還是使矛盾更加激化？因此由受害人自行權(quán)衡利弊，選擇是否向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)施暴者予以行政處罰有其合理性①。但正是由于人們的這種觀念使得家庭暴力越來(lái)越普遍，手段越來(lái)越殘忍。我們應(yīng)該反思一下：這樣做只能是姑息養(yǎng)奸，縱容犯罪。施暴者不會(huì)因?yàn)槭芎θ藳](méi)有請(qǐng)求對(duì)他進(jìn)行處罰而心存感激，只會(huì)更加肆無(wú)忌憚。所以筆者認(rèn)為，不論受害人是否提出請(qǐng)求，公安機(jī)關(guān)都應(yīng)對(duì)施暴人進(jìn)行處罰，這樣才能起到威懾作用，有效打擊家庭暴力。中國(guó)人民公安大學(xué)教授李玫瑾說(shuō)，對(duì)家庭暴力的外部干預(yù)必須強(qiáng)而有力，而“警察的介入會(huì)給施暴者傳遞明確的信號(hào)—施暴者必受懲罰。”深圳市公安局專項(xiàng)治理辦公室警官廖賽芳認(rèn)為如果警察的介入將會(huì)使以前家庭暴力缺乏刑事語(yǔ)言的描述和統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑情況一去不復(fù)返。

4、從法律上對(duì)受害婦女反擊家庭暴力的行為給予支持和鼓勵(lì)。加拿大最高法院在1990年的Lavallee案件判決中認(rèn)定一名被控謀殺罪名的婦女無(wú)罪。這位被毒打的婦女因?yàn)楹ε滤煞驎?huì)在將來(lái)的某一時(shí)刻試圖殺害她而開(kāi)槍殺死了她的丈夫。盡管她的丈夫在被槍擊時(shí)并沒(méi)有對(duì)其施加即刻的攻擊。這一判決是反傳統(tǒng)的，但確是正確。從傳統(tǒng)的正當(dāng)防衛(wèi)理論來(lái)看，這種情況應(yīng)認(rèn)定為故意殺人。正當(dāng)防衛(wèi)只有在不法侵害正在進(jìn)行時(shí)實(shí)行，不能提前防衛(wèi)和事后防衛(wèi)，而且正當(dāng)防衛(wèi)不能明顯超過(guò)必要限度且造成重大損害，否則就不具有合法性，不屬于正當(dāng)防衛(wèi)。但是這種理論忽視了男女之間體力的差異，因?yàn)樵谖ｋU(xiǎn)發(fā)生時(shí)，由于男女力量懸殊，婦女很難進(jìn)行防衛(wèi)而只能受害。加拿大最高法院的判決，從具體情況出發(fā)，將性別意識(shí)納入刑事判決，無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步。

在我國(guó)還未建立起相對(duì)完善的家庭暴力防治體系前，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕梃b上述判決中的合理因素。

隨著人們法制觀念的加強(qiáng)，受害者通常會(huì)選擇法律武器保護(hù)自己，但是按照《治安管理處罰法》，治安拘留最多不超過(guò)15天。在這段時(shí)間內(nèi)，受害人或許可以暫躲避傷害，可是拘留期過(guò)了以后，她們就很可能面臨無(wú)家可歸的境地。因?yàn)槔^續(xù)留在家中，等來(lái)的只能是再次的傷害；而社會(huì)上沒(méi)有提供避難場(chǎng)所，公安機(jī)關(guān)也不可能24小時(shí)保護(hù)她們的安全。現(xiàn)行法律制度的缺陷和不完善，常常會(huì)令她們的權(quán)利無(wú)法受到真正的、切實(shí)有效的保障。個(gè)人的力量是有限的，國(guó)家卻能領(lǐng)先其強(qiáng)制力來(lái)完成個(gè)人不可能做到的事情。如果國(guó)家反自己的這種責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到個(gè)人身上，是非常不公平的。倘若法制和社會(huì)保障都很健全，那么類似妻子或子女不堪忍受家庭暴力而殺死施暴者的悲劇就不會(huì)再發(fā)生了。對(duì)于這類案件中的犯罪嫌疑人，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)免于刑事處罰。當(dāng)然這種情況應(yīng)該謹(jǐn)慎處理，否則亦會(huì)成為逃避法律追究的借口。免于刑事處罰至少應(yīng)符合這樣幾個(gè)條件：A、受害人遭受暴力是嚴(yán)重的身體傷害和折磨；B、處于這種暴力傷害已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期且施暴者屢教不改；C、受害人已用盡了所有的救濟(jì)途徑但均宣告失敗；D、基于施暴者平時(shí)的各種行為，受害人有理由相信或認(rèn)為加害人會(huì)繼續(xù)使用暴力傷害甚至殺害自己；E、受害人剝奪施暴者的生命健康，其主觀上只是為了不再受到對(duì)方的傷害。人都有求生的本能，我們不能也不應(yīng)該去指責(zé)她在危及生命的時(shí)候選擇讓自己存活下來(lái)的方式。

5、借鑒美國(guó)的作法，允許法官對(duì)受害人開(kāi)出“保護(hù)令”。在“保護(hù)令”規(guī)定的期限內(nèi)，禁止施暴接近受害人，否則相關(guān)部門(mén)有權(quán)采取措施保障受害人的安全。在2007年中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)年會(huì)上，有專家要求應(yīng)當(dāng)在我國(guó)設(shè)立民事保護(hù)令

（三）紡織一張反對(duì)家庭暴力、救助弱者的強(qiáng)大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

1、建立受害人庇護(hù)場(chǎng)所。發(fā)生家庭暴力時(shí)，受害人需要一個(gè)安全的棲身之地。由于受害人倉(cāng)促出逃時(shí)不可能隨身攜帶日用品，所以中心應(yīng)該配備完善的設(shè)施，有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，包括心理輔導(dǎo)員，受害人不僅需要醫(yī)治身體上的傷痕，更需要撫平心靈的上的創(chuàng)傷；家庭暴力救助中心還應(yīng)有自己的交通工具、警衛(wèi)人員，方便接送需要照顧的受助者和保護(hù)中心內(nèi)人員的安全?！都质☆A(yù)防和制止家庭暴力條例》規(guī)定要求“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立或者指定庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)庇護(hù)和緊急救助。”這一規(guī)定將為家庭暴力受害人提供切實(shí)有效的救助。

2、利用各種傳播媒體進(jìn)行反對(duì)家庭暴力的宣傳，在全社會(huì)范圍形成反家庭暴力的輿論氛圍。希望全社會(huì)形成“人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)”的社會(huì)環(huán)境。

3、政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金支持家庭暴力的研究，分析家庭暴力的原因、性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響，為預(yù)防和補(bǔ)救針對(duì)婦女的暴力采取積極有效的措施。

4、設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)組織，加大反家庭暴力的宣傳力度，使人們認(rèn)識(shí)到家庭暴力是一種有害的行為，提高婦女的自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)。通過(guò)授課培訓(xùn)，教導(dǎo)人們?nèi)绾斡梅潜┝Φ姆绞竭M(jìn)行溝通，以及遇到家庭暴力時(shí)如何應(yīng)對(duì)。

5、建立各個(gè)層次的家庭暴力防治部門(mén)。據(jù)介紹，全國(guó)婦聯(lián)于2001年聯(lián)合其他13個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，成立了全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組，目前成員單位已增加到19個(gè)?，F(xiàn)在，全國(guó)29個(gè)省區(qū)市和大部分地市都建立了維權(quán)協(xié)調(diào)組或聯(lián)席會(huì)議，已建立的維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有3.5萬(wàn)多個(gè)，形成了自上而下的縱向維權(quán)協(xié)調(diào)體系，在推動(dòng)地方反家暴立法、開(kāi)展執(zhí)法檢查、協(xié)調(diào)查處典型案件方面發(fā)揮了重要作用。蔣月娥表示，多部門(mén)合作機(jī)制的建立，進(jìn)一步推動(dòng)反家暴進(jìn)入了政府的工作大局。國(guó)家精神文明建設(shè)委員會(huì)已經(jīng)把反對(duì)家庭暴力列為全國(guó)文明城市創(chuàng)建的考核指標(biāo)。政府的維穩(wěn)工作中也體現(xiàn)了反家暴的內(nèi)容，中央綜治辦、全國(guó)婦聯(lián)等六部委聯(lián)合發(fā)起的全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是社會(huì)治安綜合治理重要的基層載體，在各地“平安建設(shè)”中單獨(dú)列項(xiàng)考核，其中的一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就是家庭“無(wú)暴力”。許多地方政府還將“家庭暴力發(fā)案率”計(jì)入社會(huì)治安綜合治理工作考核、同時(shí)，中國(guó)政府各部門(mén)之間也加強(qiáng)合作，出臺(tái)了許多反家暴措施。目前，全國(guó)大多數(shù)省份公安機(jī)關(guān)建立了“110”反家暴報(bào)警中心，有1.2萬(wàn)多個(gè)派出所、社區(qū)警務(wù)室掛牌成立維權(quán)投訴站或反家庭暴力投訴報(bào)警點(diǎn)，對(duì)家庭暴力案件積極介入；各級(jí)民政部門(mén)紛紛建立家庭暴力庇護(hù)所、救助站；許多地方司法行政部門(mén)在法律援助中心專門(mén)設(shè)立婦女法律援助站，并讓基層?jì)D聯(lián)干部擔(dān)任人民調(diào)解員，發(fā)揮她們?cè)诨饧彝ッ芊矫娴淖饔?；各?jí)法院、檢察院通過(guò)維權(quán)合議庭、女檢察官公訴組等，依法為受暴婦女提供幫助；各地醫(yī)療部門(mén)還合作開(kāi)展對(duì)受害人的醫(yī)療救助和傷情鑒定工作。在中國(guó)反對(duì)家庭暴力的工作實(shí)踐層面，一個(gè)由各級(jí)政府、公安、司法、民政、衛(wèi)生等部門(mén)和婦聯(lián)組織共同預(yù)防和制止家庭暴力的工作體系已經(jīng)初步形成。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

社區(qū)成立家庭暴力防治部門(mén)。設(shè)立這一部門(mén)是為了方便對(duì)社區(qū)內(nèi)的家庭暴力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)作為家庭暴力的投訴站、咨詢中心，能為受害人提供最及時(shí)有效的幫助。它可以將施暴人與受害人的名單編輯成冊(cè)，對(duì)受害人定期回訪。如果發(fā)現(xiàn)施暴人又有施暴行為，應(yīng)當(dāng)立即與當(dāng)?shù)毓?、婦聯(lián)取得聯(lián)系，以最大限度地保護(hù)受害女性。雖然現(xiàn)有的居委會(huì)、村委會(huì)也有這一職能，但是，其中的工作人員素質(zhì)普遍不高，觀念老化，知識(shí)陳舊，并不適合承擔(dān)這樣重要的責(zé)任。家暴防治部門(mén)的工作人員應(yīng)從社會(huì)公開(kāi)選擇，在法律、醫(yī)學(xué)、心理、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才中擇優(yōu)錄用，這樣才能保證工作質(zhì)量。

6、政府應(yīng)為女性提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)用工企業(yè)在招聘過(guò)程中存在的歧視女性的行為加大處罰力度，針對(duì)女性的特長(zhǎng)開(kāi)設(shè)免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)課程，讓她們擁有一技之長(zhǎng)，給予女性創(chuàng)業(yè)特殊的優(yōu)惠待遇。只有提高女性的經(jīng)濟(jì)地位，使她們不再在經(jīng)濟(jì)上依附于男性，才能實(shí)現(xiàn)男女真正的平等，最終不再淪為家庭暴力的受害對(duì)象。

7、家庭暴力與婚姻生活是緊密相連的，婚姻生活是一門(mén)學(xué)問(wèn)，如何經(jīng)營(yíng)，需要雙方共同的謙讓和磨合。在有不同地域的男女組合而成的家庭，因?yàn)樯L(zhǎng)經(jīng)歷與生活習(xí)慣的差異，在生活中容易產(chǎn)生分歧，如果不及時(shí)的進(jìn)行溝通與調(diào)整，就會(huì)影響夫妻感情。很多結(jié)婚10年左右的夫妻在日常生活中都沒(méi)有溝通，很少交流，感情很容易破裂。在這個(gè)階段，夫妻應(yīng)多用“轉(zhuǎn)為親情”的感情基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)婚姻，彼此之間能有更多的耐心與忍耐力，把關(guān)愛(ài)對(duì)方當(dāng)作一種責(zé)任，或許是一種對(duì)家庭暴力得以解決的另一副良藥。