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地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)主要工作。我鎮(zhèn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作尤為重要。2014年，我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、2014年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要決定因素：我鎮(zhèn)境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造處于川中褶皺地帶，地層出露在中生界侏羅系以及新生界第四系堆積物，巖層走向多為東北向，巖性以砂、泥巖為主，地質(zhì)條件（巖性）和自然因素以及不合理的人類(lèi)工程活動(dòng)易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)：我鎮(zhèn)內(nèi)氣候?qū)俅ㄖ衼啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有雨量充沛、四季分明的特征，但降水時(shí)空分配不均，汛期降雨集中、雨量偏大極易造成洪澇，引發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

3、氣象預(yù)測(cè)：根據(jù)蓬溪縣氣象局的《2014年短期氣候預(yù)測(cè)》：初夏（5—6月）降雨量5月份正常略偏少，6月份正常，6月后半月將出現(xiàn)暴雨天氣過(guò)程，盛夏（7—8）降雨量接近正常略偏少，其中7月份有1—2次暴雨天氣過(guò)程，由于降雨時(shí)空分布不均，將出現(xiàn)15天左右少雨偏旱階段，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有洪澇發(fā)生。三秋（9—11月）9月份氣溫偏高，雨量偏少。

4、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)測(cè)：城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、交通沿線、風(fēng)景名勝區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、礦山采礦區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、的危險(xiǎn)性最大。

5、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與險(xiǎn)情發(fā)展：通過(guò)監(jiān)測(cè)，全鎮(zhèn)2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)的穩(wěn)定程度都差，在汛期極易繼續(xù)加劇災(zāi)害的發(fā)生。其余的1個(gè)一般災(zāi)害點(diǎn)，遇到暴雨天氣也容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

6、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的種類(lèi)（類(lèi)型）：2014年，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的類(lèi)型以滑坡為主，其次是崩塌。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍

根據(jù)歷年來(lái)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)等情況對(duì)各災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，今年汛期內(nèi)，各村均屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，主要范圍和威脅對(duì)象是：

1、災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。主要危害對(duì)象是人員、房屋和公路。

2、高坡陡山區(qū)。因我鎮(zhèn)地層巖性以砂、泥巖為主，高坡陡山若遇暴雨容易發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。主要危害對(duì)象是人員、房屋和公路。

3、交通沿線區(qū)。鎮(zhèn)境內(nèi)的達(dá)成鐵路、成南高速公路、318國(guó)道、陳寶路以及村道路，其兩側(cè)繼續(xù)分布有切削面陡峻的邊坡和高填方區(qū)域。主要危害對(duì)象是行人、公路和鐵路。

4、礦山采空區(qū)。小規(guī)模的采石場(chǎng)4余處。這些礦山均為露天采場(chǎng)，從巖腳開(kāi)采，形成坡度較陡的邊坡及懸空巖石，遇暴雨容易發(fā)生崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。主要危害對(duì)象是行人、房子。主要分布在村。

三、重點(diǎn)防范期

今年5-9月的主汛期，是暴雨集中出現(xiàn)的時(shí)期，易造成山洪災(zāi)害同時(shí)誘發(fā)滑坡、崩塌等類(lèi)型的地質(zhì)災(zāi)害，因此，5-9月是地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）完善地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門(mén)和各村要進(jìn)一步充實(shí)和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，確保機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)到位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。各村地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)人員名單須于7月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人民政府。

（二）及時(shí)發(fā)放兩防“明白卡”

在汛期來(lái)臨前，鎮(zhèn)國(guó)土資源所和各村要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，認(rèn)真填寫(xiě)《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》，及時(shí)將兩防“明白卡”發(fā)放至地質(zhì)災(zāi)害防治單位和受災(zāi)害威脅的群眾手中，讓承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警任務(wù)的負(fù)責(zé)單位和受災(zāi)害威脅的人民群眾對(duì)災(zāi)害體有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清自己的防災(zāi)工作責(zé)任，提高警惕性，明白面對(duì)險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急避讓措施，以減少地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失。

（三）建立和完善制度

我鎮(zhèn)已經(jīng)建立和完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。在汛期要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班制度，做好值班記錄，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情的巡查工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害是要在1小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)告鎮(zhèn)人民政府，聯(lián)系電話：5467827。

（四）依法防治地質(zhì)災(zāi)害

1、在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

2、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)人民政府或者國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告，其他部門(mén)或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府。隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ω?zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不予治理的，由鎮(zhèn)國(guó)土資源所責(zé)令限期治理；逾期不治理或者不符合要求的，由鎮(zhèn)國(guó)土資源做組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，并依照有關(guān)法規(guī)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（五）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。并盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。鎮(zhèn)民政、食品、藥品監(jiān)督管理、公安等部門(mén)，要及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安置災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作，鎮(zhèn)黨政辦公室要做好氣象服務(wù)保障工作。

五、地質(zhì)災(zāi)害的檢測(cè)、預(yù)防責(zé)任人

（一）依法實(shí)施監(jiān)督，建立警示標(biāo)志

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，各村要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理報(bào)告。任何單位個(gè)個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

（二）進(jìn)一步完善“群測(cè)群防”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

各村要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害群策群防工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，從鎮(zhèn)要落實(shí)到村、社，確定到專(zhuān)人。各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；各村負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患信息進(jìn)行反饋，人員為各村主任；同時(shí)，在災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)所在的院落確定1—2名有一定責(zé)任心的村民為信息反饋員。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)防則責(zé)任

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[2001]55號(hào)文件“地方各級(jí)人民政府要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)”的精神，鎮(zhèn)對(duì)各村實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，行政負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人。責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，確保萬(wàn)無(wú)一失。