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近日,該市出臺(tái)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作方案,對(duì)脫鉤改革的方法步驟、任務(wù)和措施做出了明確規(guī)定,要求按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、平穩(wěn)過(guò)渡、確保效果”的原則加快推進(jìn)。嚴(yán)格規(guī)定了全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取“五強(qiáng)化”措施,確保在2017年底全面完成脫鉤改革任務(wù)。
(1)強(qiáng)化動(dòng)員發(fā)動(dòng)。
結(jié)合市、縣(區(qū))社會(huì)組織登記管理工作實(shí)際情況,深入進(jìn)行動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn);明確了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟及要求;利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,對(duì)“脫鉤”工作進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,擴(kuò)大影響,提高全社會(huì)、行政機(jī)關(guān)、協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)“脫鉤”工作的認(rèn)識(shí)。
(2)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
先后舉辦了2期行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省民政廳民管局和市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就社會(huì)組織改革精神、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)如何脫鉤、“去行政化”之后如何發(fā)展,以及社會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、民主管理和作用發(fā)揮等進(jìn)行專題培訓(xùn);強(qiáng)化業(yè)務(wù),明確責(zé)任,規(guī)范流程,突出解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中存在的政策不清、業(yè)務(wù)不熟和對(duì)“脫鉤”工作不重視、不積極等問(wèn)題,全力推動(dòng)“脫鉤”工作扎實(shí)有效進(jìn)行。
(3)強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。
把“脫鉤”列入階段性重點(diǎn)工作,研究制定了具體推進(jìn)措施,建立了全員參與、多科室聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制;把“脫鉤”工作列入年檢重要內(nèi)容,要求不“脫鉤”不年檢,不予提供會(huì)費(fèi)票據(jù)等;采取見(jiàn)面約談、組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人熟知“脫鉤”和換屆、變更等有關(guān)內(nèi)容及要求。
(4)強(qiáng)化分類解難。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,針對(duì)一些部門、“脫鉤”單位對(duì)相關(guān)政策理解不一致、把握不準(zhǔn)確等問(wèn)題,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體對(duì)待,不搞“一刀切”,不避重就輕,在充分溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,分類慎重處理疑難問(wèn)題。對(duì)理解有偏差的,通過(guò)約談、發(fā)函等形式及時(shí)溝通,幫助行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)順利“脫鉤”。
(5)強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)移。
在實(shí)施“脫鉤”工作中,組織專門力量將需要“脫鉤”的協(xié)會(huì)商會(huì)分包到人,實(shí)施具體指導(dǎo),幫助社會(huì)組織厘清職責(zé),協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極接應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)移,承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
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浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管研究院