惡劣天氣經濟運轉應急措施
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建立在惡劣天氣情況下經濟運行監(jiān)測預警和應急處理機制，將經濟運行應急處置工作納入科學化管理軌道，最大限度地化解惡劣天氣對經濟運行造成的不利影響，確保全市經濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。按照“積極預防、統(tǒng)一領導、協調聯動、快速反應”原則，經濟運行應急工作堅持以三個代表”重要思想為指導。
經濟運行應急工作在市政府的統(tǒng)一領導下有序進行。貫徹科學監(jiān)測、分工負責、協同作戰(zhàn)、及時反應和快速處置的原則。
二、經濟運行應急工作的指揮和機構設置
組長由市政府主管副市長擔任，市政府成立市經濟運行應急領導小組。成員由市發(fā)改委、市交通局、市商務局、市建設局、市公安局、市財政局、市氣象局、市安全監(jiān)督局以及通訊、電力、鐵路、民航等部門的負責同志組成。領導小組辦公室設在市發(fā)改委。市經濟運行應急領導小組在市政府和省經濟運行應急領導小組的領導下開展工作。
三、應急措施的適用范圍和預警等級
經濟運行發(fā)生緊急問題時啟動本預案。本預案所稱經濟運行緊急問題，惡劣天氣情況下。指在惡劣氣候天氣情況下重點監(jiān)控企業(yè)由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場嚴重波動；由于突發(fā)事故出現城市大面積、長時間停電、停水、停氣或供熱中斷；人員流動出現嚴重滯留和擁堵等。
本應急措施分為兩個預警等級。一級預警為城區(qū)范圍內或兩個及以上縣（區(qū)）發(fā)生經濟運行緊急問題；二級預警為某一縣（區(qū)）內發(fā)生經濟運行緊急問題。一級預警由市經濟運行應急領導小組確認并組織實施；二級預警由發(fā)生的縣（區(qū)）經濟運行應急領導小組組織實施，按照經濟運行緊急問題影響的范圍、程度和發(fā)展走勢。并報告市經濟運行應急領導小組。
（一）報告制度和報告內容
各級經濟運行主管部門建立惡劣天氣經濟運行監(jiān)測報告制度。報告內容主要包括：經濟運行緊急問題發(fā)生的詳細情況、已采取的初步措施及需要上級協調的申請要求（如物資種類、數量、地點以及執(zhí)行應急運輸任務的車輛類型、數量、噸位、路線、時間等）執(zhí)行應急處理任務時遇到難以解決的問題，惡劣氣候天氣下經濟運行的監(jiān)測和預警工作由市經濟運行應急領導小組辦公室負責。需要上級協調幫助的事項；應急處理任務完成情況及取得的效果等。
（二）經濟運行應急措施一旦啟動。迅速開展救援處置工作。事故發(fā)生單位要迅速采取必要的措施搶救人員和財產，防止事故進一步擴大。
四、部門職責及應急保障
1發(fā)改部門負責各成員單位協調調度。加強與鐵路、電力、通信部門的聯系和協調。同時負責協調和督導工業(yè)企業(yè)做好原燃料供應和產品銷售工作。增加惡劣天氣多發(fā)季節(jié)煤炭、礦石等大宗原燃料的儲備。
2交通部門負責國省干線公路清障和應急搶運工作。經濟運行發(fā)生緊急問題時。大型貨車不少于100臺，客車不少于50臺。應急運輸車輛根據市政府應急領導機構的指令執(zhí)行應急運輸任務，車輛在執(zhí)行應急運輸任務時經批準可以使用警車開道，并在車輛明顯位置懸掛市交通主管部門核發(fā)的特別通行證，行駛軍車通道，免交車輛通行費。執(zhí)行應急運輸所發(fā)生的運費由托運人或旅客承擔，運價在當時社會平均價格水平的基礎上上浮20%
3鐵路部門負責惡劣天氣下鐵路行車組織和各類鐵路道口看護工作。經濟運行發(fā)生緊急運輸問題時。請求鐵路運力支持。鐵路部門要密切配合，調整運輸計劃，突擊搶運有關重要物資，做好管內重點企業(yè)的運輸保障；客流高峰期間，鐵路通過增開臨時列車、增加售票網點、延長售票時間、開辟綠色通道等方式做好旅客疏散。
4市政建設部門負責對城市供水、供氣、排水等城市公共產品供應工作。制定應急情況下城市排澇預案；遇較大雨雪天氣。做好壞損設施突擊搶修;市交通局、鐵路部門、民航局強化惡劣天氣下的公共客運組織，重點做好火車站、長途汽車站、機場等交通中轉樞紐與城市公共交通體系的銜接，確保人員及時疏散，有序流動。
5商務部門負責保障持續(xù)惡劣天氣下生活必需品的市場有效供應和物價基本穩(wěn)定密切監(jiān)控在惡劣天氣下糧、油、肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢。落實應急資源，保障人民生活正常和社會穩(wěn)定。
6公安局部門負責加強惡劣天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作。及時處理惡劣天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應急物資、人員車輛，采取間斷放行、警車帶道等方式，保障應急運輸安全通暢。
7氣象部門負責加強監(jiān)測天氣變化趨勢。市氣象局增加預報頻次，延長預報時效，及時霧情、雪情、雨情、大風和高溫警報，做好重點地區(qū)和重要交通干線的天氣預報，為經濟運行和應急指揮提供及時準確的氣象信息。
8財政部門負責研究惡劣天氣下經濟運行監(jiān)測預警、物資儲備和應急組織等工作所需資金的意見。
9電力部門負責應急情況下有序供電。及時采取必要的隔離切斷措施，控制事故影響范圍，并抓好突擊搶修，盡快恢復供電。
10通訊部門負責通信設施維護和檢修。確保應急指揮通信暢通。
五、責任追究
服從大局，各有關部門、單位和企業(yè)都應遵守本預案的規(guī)定。要按照本預案要求，認真履行職責。對工作不力、不負責任以及推諉扯皮、延誤時機，造成嚴重后果和惡劣影響的單位和人員，要堅決追究責任并予以嚴肅處理。
