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自年10月份以來,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣委組織部認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé),各職能部門密切配合,不斷強化工作措施,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全縣村級組織活動場所。目前,第一批18個村項目建設(shè)均全面竣工,經(jīng)縣村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后,已正式交付使用。縣上主要抓好以下工作:
一是及時啟動,高點定位。縣上及時制定工作方案,召開專題會議,對活動場所建設(shè)工作進(jìn)行部署,很快落實到位30萬元的縣級財政配套資金,從去年10月份開始較早啟動了活動場所建設(shè)。在選址和建設(shè)規(guī)模的確定上,縣上將村級活動場所建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,與正在開展的村莊規(guī)劃整治相統(tǒng)一、相銜接,與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),并組織建設(shè)村干部參觀學(xué)習(xí)旬邑和本縣棗林村等建設(shè)經(jīng)驗,科學(xué)選址,超前謀劃,適當(dāng)?shù)財U大了建設(shè)面積、完善了結(jié)構(gòu)功能,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃場所布局,提高外圍裝飾效果,做到統(tǒng)一建筑結(jié)構(gòu)、色彩式樣、建筑標(biāo)識,使其真正成為開展村級活動的中心,方便群眾辦事、教育培訓(xùn)農(nóng)民的重要場所和村級組織外樹形象的重要標(biāo)志。
二是嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。工程建設(shè)中通過建立“五項制度”(即招投標(biāo)預(yù)審制、簽訂“質(zhì)量、施工、安全三項合同”制、工程質(zhì)量督查制、工程進(jìn)度報告制、建設(shè)資金專戶管理制)確保工程建設(shè)規(guī)范化;嚴(yán)把“四關(guān)”(工程進(jìn)度關(guān)、資金使用關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、資產(chǎn)管理關(guān)),狠抓了工作責(zé)任制的落實定,確保工程質(zhì)量。在建設(shè)過程中,縣建設(shè)局安排2名工程師專門負(fù)責(zé)此項工程的質(zhì)量監(jiān)理,村上專職干部對施工技術(shù)和三材質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。在資金管理上,嚴(yán)格實行資金報賬和審批制度,確保資金使用安全。各村都將工程招標(biāo)、材料選購、資金使用及工程決算情況及時上報縣村建辦并向群眾公開,接受監(jiān)督,確保把活動場所建設(shè)成“放心工程”、“廉潔工程”和“群眾滿意工程”。
三是堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格驗收。自4月17日起,縣村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排組織部、基層辦、建設(shè)局、發(fā)展計劃局、財政局、審計局等職能部門按“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分項驗收”的原則,對第一批建設(shè)工程進(jìn)行了驗收。一是實地看,采取實地查看的形式,對建設(shè)工程進(jìn)行全方位的檢查,由建設(shè)局技術(shù)人員當(dāng)場反饋質(zhì)量驗收情況,提出整改意見,限期整改后上報自檢報告;二是聽匯報,聽取建設(shè)單位建設(shè)情況匯報、施工單位施工情況匯報和村“兩委”現(xiàn)場監(jiān)督情況匯報;三是查檔案,按工程建設(shè)、驗收的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)局、財政局、發(fā)展計劃局、審計局等職能部門按程序分別對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的檔案和痕跡材料進(jìn)行檢查。從驗收情況看,全縣第一批項目建設(shè)質(zhì)量均合格,項目資金籌措使用合理規(guī)范,群眾比較滿意,社會反響強烈。
四是強化管理,拓展功能。為了防止“重建設(shè)、輕管理、有陣地、無活動”的現(xiàn)象發(fā)生,按照“邊建設(shè)邊配套、邊完善邊利用”的思路,縣委組織部及時規(guī)范、完善各項管理制度和相關(guān)規(guī)定,為18個村統(tǒng)一制作了制度掛牌。堅持“一村一單”的原則,協(xié)調(diào)政府采購中心為各村根據(jù)實際配備辦公家具,避免了重復(fù)購買。在功能使用上,提倡將村“兩委”辦公室、警務(wù)室、計生活動室、資料室有機統(tǒng)一,將黨員活動室與成人技校、人口學(xué)校、圖書閱覽等功能綜合一體,強化“一室多用”的功能。活動場所建成后,一方面做好國有資產(chǎn)移交和監(jiān)管,另一方面適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,積極探索對活動場所實施規(guī)范化管理,充分發(fā)揮活動場所的功能,使活動場所真正成為農(nóng)民之家、黨員之家和村干部之家。
通過高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地建設(shè)村級組織活動場所,營造了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和諧有序的社會環(huán)境,充分發(fā)揮了基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用,夯實了黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ),強有力地了推動我縣基層組織建設(shè)工作出亮點、上水平。
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