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編者按：本文主要從創(chuàng)新培訓(xùn)機制，提升干部科學(xué)發(fā)展能力、創(chuàng)新培養(yǎng)機制，強化干部后備隊伍建設(shè)、創(chuàng)新選拔機制，促進干部公開、公平、公正競爭、創(chuàng)新監(jiān)督機制，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境、創(chuàng)新考核機制，實現(xiàn)實績考評的新格局這幾個方面進行講述。其中，主要包括：選派機關(guān)事業(yè)單位干部到發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉；實現(xiàn)上下聯(lián)系溝通；實現(xiàn)思想上有引導(dǎo)、作風(fēng)上有身教、工作上有輔導(dǎo)、生活上有幫帶的“嚴(yán)管厚愛”式培養(yǎng)格局；建立健全各項制度；規(guī)范和制約“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督機制；加強社會輿論監(jiān)督；充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能監(jiān)督作用；針對考核人員的制度，如持證考核制度、考核責(zé)任追究制度；建立針對考核工作的制度，如考核結(jié)果運用制度、工作巡查制度、工作責(zé)任追究制度等，具體材料請詳見下文：

黨的十七大報告明確：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！敝醒胝尉治瘑T、中組部部長李源潮在組織工作會議上更是，“選人用人責(zé)任重于泰山”。那么，在新時期、新形勢下，如何堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強干部隊伍建設(shè)呢？個人認(rèn)為，加大培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督和考核機制的創(chuàng)新力度，提高選人用人機制的創(chuàng)新水平，不斷優(yōu)化人才資源配置，按科學(xué)發(fā)展觀要求來選人用人，才是組織工作永葆青春活力的保證。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)機制，提升干部科學(xué)發(fā)展能力。

在一個學(xué)習(xí)型組織中，圍繞干部能力建設(shè)，如何建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀的干部教育培訓(xùn)機制是擺在我們面前的第一要務(wù)。首先要創(chuàng)新培訓(xùn)制度體系。把干部教育培訓(xùn)納入“一把手”工作責(zé)任制，把培訓(xùn)工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容，把培訓(xùn)考評結(jié)果與使用提拔結(jié)合起來。其次要創(chuàng)新培訓(xùn)模式。采取長期、短期、按需培訓(xùn)三種模式。對于新任公務(wù)員、后備干部、選調(diào)生及大學(xué)生村官的培訓(xùn)時間可以設(shè)定為3個月，以便使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)與掌握上崗知識；對于不宜過久離開工作崗位的科級干部，宜進行2-3周的單項突擊短訓(xùn)；對于干部需求培訓(xùn)，要從干部的實績考評結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題，把干部的組織需求、崗位需求以及本人的訴求有機結(jié)合起來，努力做到干部需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺少什么，就補給什么的培訓(xùn)機制。再就是要創(chuàng)新培訓(xùn)方法?？刹扇§`活多樣的教學(xué)方式，如進行重大案例分析、危機公關(guān)事件預(yù)設(shè)與處治、學(xué)員與教員之間的雙向交流、開展調(diào)查研究等等，其目的就是讓學(xué)員通過分析討論和實踐鍛煉，進一步解放思想、檢驗學(xué)習(xí)成果，從而提高破解難題、理清思路、選擇路徑、尋找對策的能力。

二、創(chuàng)新培養(yǎng)機制，強化干部后備隊伍建設(shè)。

眾所皆知，在一個相對封閉的環(huán)境里，運用單一的手段，難以培養(yǎng)出適應(yīng)新形勢的高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型人才。因此，打破常規(guī)思維，拓寬掛派干部鍛煉的新思路，不失為一種嘗試。一是選派機關(guān)事業(yè)單位干部到發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉，與發(fā)達(dá)地區(qū)積極接軌，學(xué)習(xí)他們的先進管理經(jīng)驗和方法。二是選派德才素質(zhì)好、政策理論水平高、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到市、省上級機關(guān)掛職鍛煉，使其在一個新環(huán)境和大舞臺去接受鍛煉和考驗，既達(dá)到了培養(yǎng)干部的預(yù)期目的，又實現(xiàn)了上下聯(lián)系溝通。三是下派干部到信訪部門任信訪專員，進一步增強干部解決實際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。四是對基層掛職的選調(diào)生與大學(xué)生村官實行“導(dǎo)師制”培養(yǎng)。在基層一線的經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上，選擇懂經(jīng)濟、善管理、能力強的鄉(xiāng)村干部作為大學(xué)生的“導(dǎo)師”，“一對一”對接幫扶，從而實現(xiàn)思想上有引導(dǎo)、作風(fēng)上有身教、工作上有輔導(dǎo)、生活上有幫帶的“嚴(yán)管厚愛”式培養(yǎng)格局。

三、創(chuàng)新選拔機制，促進干部公開、公平、公正競爭。

在全縣范圍內(nèi)確定“以事?lián)袢恕⒁詬彾ㄎ?、考用一致”的干部公開選拔機制，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則不動搖，真正把那些政治過硬、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。堅決不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人，不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機鉆營的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實事、無所作為混日子的人。宜從兩個方面制定干部選拔機制：一是變“伯樂相馬”為“公平賽馬”。在“賽場”上展示自己，通過筆試、面試及全面考察，競爭上崗，讓人才脫穎而出。二是探索市、縣聯(lián)動進行公選的方式。對市、縣兩級的干部公開選拔競爭的崗位統(tǒng)一進行安排，統(tǒng)一命題筆試，統(tǒng)一面試辯論，分別考核任用，這樣既擴大了選人視野、保證了用人質(zhì)量，又提高了選拔、任用的工作效率。三是公推公選黨外干部。關(guān)注那些想干事、會干事、干好事的派和無黨派人士，由派推薦，按照規(guī)定程序，根據(jù)各人的德才條件，積極吸納到重要工作崗位上中來。

四、創(chuàng)新監(jiān)督機制，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

對選人用人的全過程進行監(jiān)督，是搞好干部隊伍建設(shè)的重要保障。但這項工作說起來容易做起來難，“監(jiān)督”往往成了空架子，以至于干部管理中的漏洞與薄弱環(huán)節(jié)顯而易見，因此亟需加大創(chuàng)新監(jiān)督機制的工作力度。一是建立健全各項制度。如干部任用監(jiān)督制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等，從制度上對干部選拔任用中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。二是規(guī)范和制約“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督機制?！耙话咽帧钡挠萌诵袨橹苯佑绊懸粋€縣用人風(fēng)氣的好壞,影響到該縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。強化上級監(jiān)督、規(guī)范約束用人制度，是防止“一把手”濫用權(quán)力的一種嘗試。三是加強社會輿論監(jiān)督。吸納能力強、素質(zhì)高的離退休老干部作為義務(wù)監(jiān)督員；擴大黨外民主人士在選拔任用干部過程中的參與面，主動接受派的監(jiān)督；強化群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能監(jiān)督作用。另外，還可增設(shè)部長接待日，傾聽群眾呼聲，公開接受群眾監(jiān)督。

五、創(chuàng)新考核機制，實現(xiàn)實績考評的新格局。

在當(dāng)前的干部實績考核中，考核實績難以區(qū)分、考核內(nèi)容不盡合理、考核方式過于簡單、考核結(jié)果缺乏實效的問題比較突出。怎樣更加全面、客觀、準(zhǔn)確、公正地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實績就尤為關(guān)鍵。實績考核在遵循求真務(wù)實、群眾公認(rèn)、考用結(jié)合原則的前提下，首先要科學(xué)設(shè)定實績考評指標(biāo)體系。對領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)應(yīng)突出重點與特色，對領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉五個方面的評價內(nèi)容應(yīng)增強可信度，領(lǐng)導(dǎo)干部的考評分值權(quán)重應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)化。其次，要完善實績考核程序與方法。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核包括平時考核、半年考核和年終考核三個方面。同時，從擴大民主，體現(xiàn)公正、公開的角度，將群眾設(shè)置為考核評價最重要的主體，建立實績公諾、實績公述、實績公評、實績公示、實績獎懲的五大評價機制。加強平時的考核監(jiān)督，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷注重群眾公論，更好地踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。再就是建立健全考評的相關(guān)配套制度。一是針對考核人員的制度，如持證考核制度、考核責(zé)任追究制度；二是建立針對考核工作的制度，如考核結(jié)果運用制度、工作巡查制度、工作責(zé)任追究制度，等等