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年,我省部分縣市開始實(shí)施困難群眾醫(yī)療救助和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助工作。年起,省市縣將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作納入民生工程加以推進(jìn),并逐年加大投入。平均每個(gè)縣每年救助資金由當(dāng)初的十幾萬元,增加到2010年的幾百萬元,救助人次由起初的年幾十人,逐年遞增到幾千人,今后救助資金和保障范圍將更大。兩項(xiàng)惠民政策的實(shí)施,有效緩解了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧、因病返貧和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問題。但也存在一些問題,離群眾的的實(shí)際需求和迫切愿望仍有一定差距。
一、存在問題
一是救(補(bǔ))助手續(xù)繁。目前醫(yī)療救(補(bǔ))助業(yè)務(wù)辦理沿襲手工操作,所需要提供的證明材料相對(duì)較多、較繁。二是救(補(bǔ))助運(yùn)作時(shí)間長。救助程序采取家庭申請(qǐng)、村(居)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣局審批再打卡發(fā)放的辦法進(jìn)行,時(shí)間跨度較長,個(gè)別重病患者尚未領(lǐng)取到救助金已去世,“救命錢”變成了“喪葬費(fèi)”。三是救(補(bǔ))助實(shí)效慢。對(duì)于本身無錢看病的低保、五保戶來講,醫(yī)后救助無法解燃眉之急,大多是用于還債,即使目前實(shí)行醫(yī)前醫(yī)中救助辦法,也難以在第一時(shí)間做到及時(shí)有效。四是救(補(bǔ))助面有限。由于宣傳不夠到位等原因,還有的群眾擔(dān)心隱私暴露不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng),從而影響了醫(yī)療救(補(bǔ))助政策作用的發(fā)揮。
二、解決辦法
針對(duì)醫(yī)療救(補(bǔ))助存在的問題,肥東縣在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政主動(dòng)投入37萬元,建立醫(yī)療救(補(bǔ))助“一站式”服務(wù)管理平臺(tái),開展“一站式”管理服務(wù),順應(yīng)民意,對(duì)救(補(bǔ))助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行“隨到隨治、隨走隨結(jié)”,取得了明顯成效。
三、取得實(shí)效
一是簡化了救(補(bǔ))助手續(xù)。實(shí)行“一站式”管理服務(wù)后,只要救(補(bǔ))助對(duì)象患病住院,出院時(shí),工作人員只需通過系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上管理和資金結(jié)算,這樣做,使業(yè)務(wù)人員從原始單據(jù)核對(duì)等繁瑣的手工勞動(dòng)中解放出來,簡化了救(補(bǔ))助程序,節(jié)約了行政成本,方便了群眾,提高了救(補(bǔ))助時(shí)效。
二是提高了救(補(bǔ))助透明度。實(shí)行“一站式”管理服務(wù),杜絕了人為操作不公正因素,減少了人工操作誤差,有利于防止濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、人情救助、關(guān)系救助現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),也能有效地規(guī)范行政行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督和管理,打消群眾不必要的猜疑,使政府和民政部門的公信度得到了提升。
三是擴(kuò)大了救(補(bǔ))助面。符合救助條件的對(duì)象只要生病住院治療,通過信息化管理,救(補(bǔ))助資金自動(dòng)生成,不管個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用多少,都能平等地按比例享受到政府的救(補(bǔ))助,從而維護(hù)了救助對(duì)象的隱私,擴(kuò)大了救助面。
四是減輕了救(補(bǔ))助對(duì)象負(fù)擔(dān)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為救助對(duì)象提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),優(yōu)先、合理使用國家基本藥物和適宜診療技術(shù),對(duì)困難群眾減免相關(guān)費(fèi)用,努力減輕救(補(bǔ))助對(duì)象的負(fù)擔(dān),從而樹立醫(yī)院救死扶傷的良好形象。
五是實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療信息資源共享。衛(wèi)生部門和人社部門積極為民政部門開展工作提供技術(shù)服務(wù),做好醫(yī)療救(補(bǔ))助“一站式”服務(wù)與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的無縫銜接,實(shí)現(xiàn)人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費(fèi)用信息共享。
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