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編者按：本文主要從高校商業(yè)賄賂的根本原因源于我國教育制度變遷過程中形成的制度缺陷；財(cái)務(wù)管理機(jī)制缺失；監(jiān)督機(jī)制缺失；高校相關(guān)人員思想道德防線松懈也是導(dǎo)致高校商業(yè)賄賂現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因；進(jìn)行講述。其中包括：一些高校財(cái)務(wù)審計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，審批、復(fù)核、報(bào)銷制度和財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)監(jiān)督流于形式、我國高校在建設(shè)項(xiàng)目安排、設(shè)備物資采購、經(jīng)費(fèi)使用等方面擁有的自主權(quán)不斷增大，但與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度卻嚴(yán)重滯后，一些高校出現(xiàn)收入不入賬，自行設(shè)立小金庫，變相侵占國有資產(chǎn)或貪污、受賄等現(xiàn)象、隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和高校獨(dú)立法人地位的確立，高校的自主權(quán)越來越多，高校領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的權(quán)力也越來越大、高校監(jiān)督機(jī)制不完善，高校紀(jì)檢隊(duì)伍專業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化水平不高，面對屬于高智能犯罪的高校商業(yè)賄賂行為時(shí)更突顯其監(jiān)督的乏力、對高校重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門監(jiān)督力度不夠，一些重大決策的出臺(tái)過程缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制、涉及高校經(jīng)濟(jì)收益等敏感問題的監(jiān)督乏力，如高校教材回扣問題，由于涉及學(xué)校的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，致使監(jiān)督出現(xiàn)“盲區(qū)、高校有些人員法制觀念淡薄，把商業(yè)賄賂犯罪等同于禮尚往來，把職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦的事情與按勞取酬掛鉤，不送禮不辦事；有的以法不責(zé)眾的心理集體受賄、有的奉行“行賄已成氣候，受賄漸成行規(guī)”、有的奉行“行賄已成氣候，受賄漸成行規(guī)”等，具體材料詳見：

高校商業(yè)賄賂的根本原因源于我國教育制度變遷過程中形成的制度缺陷，主要體現(xiàn)在：

一是財(cái)務(wù)管理機(jī)制缺失。一些高校財(cái)務(wù)審計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，審批、復(fù)核、報(bào)銷制度和財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)監(jiān)督流于形式。如某些高校在工程進(jìn)度款、設(shè)備及教學(xué)物品采購費(fèi)的支出審批程序上，未對每個(gè)審批環(huán)節(jié)所需最長時(shí)限作明確規(guī)定并予以公開，供貨商及工程承包人擔(dān)心在某個(gè)審批環(huán)節(jié)上被刁難，不得不通過賄賂形式疏通關(guān)系，避免資金回收或周轉(zhuǎn)的困難。此外，我國高校在建設(shè)項(xiàng)目安排、設(shè)備物資采購、經(jīng)費(fèi)使用等方面擁有的自主權(quán)不斷增大，但與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度卻嚴(yán)重滯后，一些高校出現(xiàn)收入不入賬，自行設(shè)立小金庫，變相侵占國有資產(chǎn)或貪污、受賄等現(xiàn)象。

二是監(jiān)督機(jī)制缺失。隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和高校獨(dú)立法人地位的確立，高校的自主權(quán)越來越多，高校領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的權(quán)力也越來越大。然而，對那些權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制并沒有及時(shí)跟進(jìn)。高校監(jiān)督機(jī)制不完善，高校紀(jì)檢隊(duì)伍專業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化水平不高，面對屬于高智能犯罪的高校商業(yè)賄賂行為時(shí)更突顯其監(jiān)督的乏力；對高校重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門監(jiān)督力度不夠，一些重大決策的出臺(tái)過程缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制；涉及高校經(jīng)濟(jì)收益等敏感問題的監(jiān)督乏力，如高校教材回扣問題，由于涉及學(xué)校的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，致使監(jiān)督出現(xiàn)“盲區(qū)”。

此外，高校相關(guān)人員思想道德防線松懈也是導(dǎo)致高校商業(yè)賄賂現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因。高校有些人員法制觀念淡薄，把商業(yè)賄賂犯罪等同于禮尚往來，把職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦的事情與按勞取酬掛鉤，不送禮不辦事；有的以法不責(zé)眾的心理集體受賄；有的奉行“行賄已成氣候，受賄漸成行規(guī)”等。

在此背景下，相關(guān)人員認(rèn)為，只有在不規(guī)范的操作中才能獲得應(yīng)有收益或者額外收益。于是，本來可以通過正常渠道辦理的事件也要“找關(guān)系”、“送禮”去進(jìn)行疏通，致使高校商業(yè)賄賂行為頻繁發(fā)生。