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農(nóng)民,其系巨大。正如多年前春秋時(shí)期的管仲所說:“地者,政之本也,是故地可正政也?!痹谛碌臍v史時(shí)期,失地農(nóng)民,其生產(chǎn)、生活乃至心理狀況越來越引起了黨和國(guó)家以及社會(huì)各方人士的高度關(guān)注。為此,探究失地農(nóng)民社會(huì)心理以找到解決失地農(nóng)民心理問題切實(shí)可行的方法,意義重大。
一、研究失地農(nóng)民社會(huì)心理的社會(huì)背景
我國(guó)的失地農(nóng)民是我國(guó)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下城市化發(fā)展的產(chǎn)物。因而,失地農(nóng)民社會(huì)心理也是整個(gè)宏觀社會(huì)轉(zhuǎn)變環(huán)境下的社會(huì)人心理的一個(gè)縮影。研究失地農(nóng)民社會(huì)心理,起因于我們對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)注以及對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任。
土地,不僅僅是一項(xiàng)影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要基本資料,更是一個(gè)關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的“大問題”。失地農(nóng)民的心理問題,已經(jīng)不僅是農(nóng)民個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)問題,更是一個(gè)深刻影響改革發(fā)展大局的社會(huì)問題。
在我國(guó),農(nóng)民是推進(jìn)我國(guó)城市化和工業(yè)化建設(shè)的主要貢獻(xiàn)者,也應(yīng)是城市化和工業(yè)化建設(shè)中的受益者。深入了解和幫助失地農(nóng)民解決其社會(huì)心理問題,情系失地農(nóng)民,調(diào)動(dòng)他們參與城市化和工業(yè)化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,既有利于加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,又能促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、征地過程中失地農(nóng)民心理問題的主要表現(xiàn)及其理論探究
筆者通過對(duì)眾多失地農(nóng)民的留心觀察,從心理學(xué)角度出發(fā),發(fā)現(xiàn)當(dāng)今失地農(nóng)民心理問題主要突出的表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)聚群行為——蝴蝶效應(yīng)
這里之所以提及蝴蝶效應(yīng),重在強(qiáng)調(diào)在實(shí)際征地工作中百姓行為存在嚴(yán)重的聚眾特征。就拿社會(huì)廣泛關(guān)注的上訪現(xiàn)象來說,失地農(nóng)民之所以上訪我們不排除這些上訪者中確有許多人的合法利益受到了侵害,理應(yīng)上訪。但也存在另外一種情況,那就是“無理上訪”,更有甚者是“聚群”無理上訪。探究其原因,很大程度上是由于個(gè)別失地農(nóng)民有意引誘、煽動(dòng)與事件本身無利害關(guān)系的其他人參與其上訪活動(dòng),肆意用金錢等拉攏,“你跟著我上訪,我就給你錢”,旨在造成聚群效應(yīng)進(jìn)而給基層政府施壓。在參與上訪的人員當(dāng)中,存在這樣一種大眾心態(tài):“反正是聚群上訪,多一個(gè)人少一個(gè)人沒多大妨礙,那我還是參與上訪吧,這樣還可以得到一份‘參與上訪’錢”(或稱“誤工補(bǔ)貼費(fèi)”)。殊不知,正是這種盲從心理和“隨大流”行為縱容了“賄訪”行為的發(fā)生和“無理上訪”事件的泛濫。
(二)“拉后腿”——木桶效應(yīng)
一只木桶,里面可以裝多少水,取決于最短的那根木板。這就是著名的“木桶效應(yīng)”。而在現(xiàn)今土地征用過程中,部分農(nóng)民就是利用了這一點(diǎn),“誓以一己‘不愿’之力拉眾人前進(jìn)之步伐”。
認(rèn)識(shí)是行為的先導(dǎo),觀念是實(shí)踐的指南。在農(nóng)村,尤其是在土地征用過程當(dāng)中,個(gè)別人存在嚴(yán)重的誤區(qū),認(rèn)為“土地是我的,我想賣就賣,不想賣就不賣,只要我不賣,這次征地你們就不能進(jìn)行下去”,如果土地征用補(bǔ)償不合理,我們理應(yīng)不“賣”,但如果在一次征地中共涉及10戶農(nóng)戶,9戶都愿意出讓,而唯一有1戶不愿意出讓,該如何?總不能讓這戶與其他9戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣吧?而如果一旦不一樣,就會(huì)出現(xiàn)其他新的問題了(例如,其他9戶可能也都不愿意出讓了,導(dǎo)致惡性循環(huán))。況且,既然9戶都愿意出讓,說明土地征用補(bǔ)償相當(dāng)合理。
征地難,難在何處?如果眾多農(nóng)戶都不愿意出讓,那就不能征地,征地工作不開展就不存在“難”之說。而難就難在明知大多數(shù)農(nóng)戶樂意出讓,征地可以進(jìn)行,征地工作已開展,但卻擺脫不少數(shù)人的無理取鬧。大多數(shù)農(nóng)民理解因城市化需要征地,只要當(dāng)?shù)卣凑諊?guó)家要求給予合理補(bǔ)償,其實(shí)是很配合的。但就難在少數(shù)人的無理取鬧、肆意煽動(dòng),而即使是補(bǔ)償合理,也以“補(bǔ)償不合理”鼓動(dòng)大家。
三、失地農(nóng)民社會(huì)心理問題產(chǎn)生的原因
當(dāng)今,隨著城市化和工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快,很多農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地,失去土地,對(duì)于農(nóng)民來說,意味著失去了飯碗。加之當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)——大批下崗工人處于待業(yè)中,很多手持大學(xué)文憑的大學(xué)生都很難找到合適的工作,更何況沒有什么技能的村民們。此外,由于受年齡、文化、體力、技能等條件的限制,很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè),而是立即成為“務(wù)農(nóng)無地、就業(yè)無崗、社保無份”的“三無”群體,由此出現(xiàn)“難就業(yè)、難創(chuàng)業(yè)、難保障、難發(fā)展”的“四難”窘狀。單純的依賴土地補(bǔ)償金,只能解決近憂,難以維系農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)的安生立命的需要,隨著時(shí)間的消逝,農(nóng)民對(duì)于補(bǔ)償金的過度、過快的不合理使用,補(bǔ)償金很快就花費(fèi)殆盡,生活即入困境,形成新的貧困、弱勢(shì)群體。農(nóng)民擔(dān)心工作無著落,社保無份,后顧之憂的出現(xiàn)直接導(dǎo)致心理問題的產(chǎn)生。
筆者認(rèn)為失地農(nóng)民已經(jīng)成為中國(guó)最弱勢(shì)、最缺乏保障、最邊緣化的群體,成為了影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的巨大不安定因素,如何幫助解決和處理好失地農(nóng)民社會(huì)心理問題已經(jīng)變得越來越重要。
四、解決失地農(nóng)民心理問題的對(duì)策建議
筆者認(rèn)為,解決失地農(nóng)民社會(huì)心理問題應(yīng)主要從失地農(nóng)民自身和基層社區(qū)黨員干部?jī)煞矫嬷郑科湓?,一面心理問題攜帶者,另一面是具體征地工作的實(shí)際操作者。
(一)失地農(nóng)民自身的調(diào)節(jié)
西方人本主義心理學(xué)家馬斯洛把人的需要的最高層次表述為“自我實(shí)現(xiàn)”的需要。實(shí)際上,人的自我實(shí)現(xiàn)的過程離不開自我的心理調(diào)節(jié)。人只有依據(jù)外在環(huán)境的要求,有目的地、合理而有效地進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié),才能真正達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的境界。因此,被征地農(nóng)民在走向市民化的過程中,其心理自我調(diào)節(jié)具有極其重要的作用。
(二)基層社區(qū)黨員干部的疏通引導(dǎo)
基層社區(qū)黨員干部一方面作為黨在農(nóng)村最直接的實(shí)踐者、宣傳者,是黨的政策在農(nóng)村得以實(shí)施的最重要的推動(dòng)力量;另一方面基層社區(qū)黨員干部又是聯(lián)系上級(jí)政府與廣大群眾的紐帶,與失地農(nóng)民的聯(lián)系最為直接、密切,充分發(fā)揮其先鋒模范的帶頭作用,情系農(nóng)民,實(shí)屬必然;再者,長(zhǎng)期以來,基層社區(qū)黨員干部作為農(nóng)村管理的重要力量,積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)實(shí)屬寶貴,有些經(jīng)驗(yàn)的取得,甚至也是以血和淚的付出為代價(jià)的,不是農(nóng)村工作的具體實(shí)踐操作者,更不會(huì)有切身的體會(huì)。
當(dāng)一名為人民服務(wù)的公仆不容易,當(dāng)一名情為民系、利為民謀的基層農(nóng)村干部更是不容易。因?yàn)椋@些基層社區(qū)黨員干部面對(duì)的是一個(gè)個(gè)具有自己鮮明的獨(dú)特的思想的農(nóng)民,而要耐心地講說,用心良苦,有時(shí)候卻達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo),甚至?xí)m得其反。但正因如此,才更迫切需要我們的基層社區(qū)黨員干部去疏通、去引導(dǎo)。
五、結(jié)束語
時(shí)代畢竟是不會(huì)逆轉(zhuǎn)的,現(xiàn)代化進(jìn)程必然伴隨著城市化進(jìn)程,而城市化是解決中國(guó)“三農(nóng)”問題的根本出路。因而,促進(jìn)被征地農(nóng)民順利完成市民化道路,情系失地農(nóng)民之心理,切實(shí)幫助失地農(nóng)民完成其社會(huì)心理的轉(zhuǎn)化,讓失地農(nóng)民共享城市化發(fā)展的成果,進(jìn)而加快整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步的步伐,現(xiàn)實(shí)而緊迫。