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供人民群眾之所需,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)際工作中的一次具體行動,廣大農(nóng)民對此次家電下鄉(xiāng)活動給予了高度評價。為了使“家電下鄉(xiāng)”活動更加深入廣泛地開展下去,家電下鄉(xiāng)”活動是黨和政府想人民群眾之所想。局專門成立了人調(diào)研小組,嚴(yán)格按照市工商局調(diào)研通知精神,于月日至日,采取走訪有關(guān)部門、召開中標(biāo)家電銷售企業(yè)個體工商戶和農(nóng)民代表參加的座談會、深入企業(yè)和個體工商戶查閱其進(jìn)貨票據(jù)和銷售臺帳、深入農(nóng)村了解農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”有關(guān)政策知曉情況等方法,對縣家電下鄉(xiāng)情況作了全面調(diào)研。
一、現(xiàn)階段基本情況
成立了由縣府分管縣長任組長,縣嚴(yán)格按照市政府辦公廳有關(guān)文件精神??h委宣傳部、商委、財(cái)政局、公安局、審計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工,加強(qiáng)了對家電下鄉(xiāng)活動的規(guī)范、監(jiān)管。縣商委嚴(yán)格按照雙認(rèn)定原則、不重復(fù)備案原則、網(wǎng)絡(luò)開放性原則、公開透明原則、方便農(nóng)民原則、屬地申領(lǐng)原則在全縣建立了103個銷售網(wǎng)點(diǎn),確保農(nóng)民利益。縣財(cái)政局為規(guī)范家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理,專門制定了縣“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金管理實(shí)施試行辦法》防止補(bǔ)貼資金的截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的發(fā)生。宣傳部為讓家電下鄉(xiāng)活動深入人心,于年月日分別在街道、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舉行了家電下鄉(xiāng)工作啟動儀式,利用報(bào)紙、電視臺對家電下鄉(xiāng)政策進(jìn)行了大量宣傳。工商局等部門對“家電下鄉(xiāng)”指定商家經(jīng)營行為進(jìn)行了規(guī)范、檢查,要求經(jīng)銷商嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)銷臺帳制度,并在各銷售網(wǎng)點(diǎn)醒目位置公開了咨詢、舉報(bào)電話,還加強(qiáng)了對家電下鄉(xiāng)指定的商品抽樣檢測,防止不合商品進(jìn)入市場。
共銷售指定商品件,該縣“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)縣商委核準(zhǔn)共有戶。從家電下鄉(xiāng)活動開展以來截止月日。其中一月份銷售件,二月份銷售件,三月份銷售:件;共申報(bào)補(bǔ)貼:元,已發(fā)放補(bǔ)貼元,經(jīng)財(cái)政局核查通過尚未發(fā)放的補(bǔ)貼元,尚有元正在申報(bào)中。
二、家電下鄉(xiāng)”活動中反映出的問題:
一是家電下鄉(xiāng)”活動的宣傳還存在不到位現(xiàn)象。多數(shù)農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)活動正在逐步了解中。有些群眾對家電下鄉(xiāng)活動持懷疑態(tài)度,認(rèn)為天上不可能掉月餅下來,心存便宜莫貪思想,仍在等待觀望中。
二是家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金申領(lǐng)周期過長。農(nóng)民為領(lǐng)報(bào)補(bǔ)貼資金,需要投入許多的人力物力,主要原因?yàn)槭茄a(bǔ)貼資金報(bào)批復(fù)雜、繁瑣。消費(fèi)者購買商品后,確保不退貨、換貨的情況下,才能到家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)將基本情況錄入電腦,再持發(fā)票、居民身份證、戶口本、所購產(chǎn)品“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標(biāo)識卡、糧食直補(bǔ)專用存折及其它材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政部門進(jìn)行申領(lǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門核實(shí)確認(rèn)后,縣財(cái)政局才在每月的20日前對申報(bào)情況進(jìn)行審核、匯總,然后再支付補(bǔ)貼資金,這個過程需一個多月時間,農(nóng)民要往返商店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、銀行若干趟,特別對于一些價格較低的商品,如:電磁爐、手機(jī)等補(bǔ)貼低,有些農(nóng)民認(rèn)為如果花較多時間去申報(bào)補(bǔ)貼資金,除掉往返的車費(fèi),很不劃算,農(nóng)民得到實(shí)惠不明顯,也就沒有購買的熱情。
三是家電下鄉(xiāng)活動指定商品最高零售限價偏低。部分家電商和農(nóng)民反映。少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民想要購更好家電商品,卻不在規(guī)定范圍內(nèi),這在一定程度上影響到農(nóng)民的購買熱情。
四是未取得家電下鄉(xiāng)商品銷售資格的商家亂貼標(biāo)識。由縣商委指定銷售網(wǎng)點(diǎn)家電銷售額普遍較好,但沒有納入商委指定網(wǎng)點(diǎn)的商場生意冷淡,反映商委指定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)行為對其生意沖擊較大,個別商家為了擺脫困境,采取亂貼標(biāo)識違法行為坑害消費(fèi)者,或借家電下鄉(xiāng)之名直接返還現(xiàn)金銷售翻新家電等。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營戶在索證索票和銷售臺帳登記方面不夠重視。據(jù)調(diào)查,璧城街道的家電銷售網(wǎng)點(diǎn)能嚴(yán)格落實(shí)索證索票和登記銷售臺帳,但比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于其銷售量不大。
三、幾點(diǎn)建議:
一是加大宣傳的深度和廣度,確保宣傳深入人心。
二是縮短補(bǔ)貼資金發(fā)放周期和簡化手續(xù)??h財(cái)政局支付補(bǔ)貼資金周期可由1個月變?yōu)?周或半個月,使補(bǔ)貼資金盡快兌現(xiàn)。為了簡化手續(xù)。
三是適當(dāng)上調(diào)家電下鄉(xiāng)活動指定商品最高零售限價。規(guī)定彩電按最高補(bǔ)貼資金260元補(bǔ)貼、冰箱按最高補(bǔ)貼資金325元補(bǔ)貼、手機(jī)按最高補(bǔ)貼資金為130元補(bǔ)貼、洗衣機(jī)按最高補(bǔ)貼資金為260元補(bǔ)貼。如果購買其它類家電超過最高零售限價時,也應(yīng)按最高零售限價的13%補(bǔ)貼。
四是規(guī)范銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為。引導(dǎo)每一個網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營戶建立健全索證索票(供貨商家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、指定經(jīng)營店相關(guān)證明性文件、進(jìn)貨發(fā)票)制度、商品銷售臺帳制度,確保家電下鄉(xiāng)商品進(jìn)銷貨渠道正規(guī)。加大抽樣檢測的力度,擴(kuò)大抽樣檢測范圍和增大抽樣檢測頻率,對全縣所有家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)商品隨機(jī)進(jìn)行抽檢,防止不合格家電商品進(jìn)入市場。加強(qiáng)各職能部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法力度,防止個別家電商打擦邊球,日常監(jiān)管中,堅(jiān)持好四查四看:
一查“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)產(chǎn)品。
二查產(chǎn)品商標(biāo)標(biāo)識。
三查產(chǎn)品銷售經(jīng)營戶銷售的產(chǎn)品。
看有無虛假宣傳行為。嚴(yán)厲打擊坑家害農(nóng)行為,四查銷售網(wǎng)點(diǎn)廣告情況。檢查中若發(fā)現(xiàn)因家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)商店經(jīng)營者主觀行為致使農(nóng)民利益受損,應(yīng)取消其家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營資格,構(gòu)成違法的要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,確保農(nóng)民利益。