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一、主要做法
變“無(wú)為”為“有為”縣上將黨組織和黨員承諾制度作為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的具體行動(dòng)。對(duì)黨組織、黨員承諾的內(nèi)容、要求、原則、方法步驟及貫徹落實(shí)措施進(jìn)行了明確的規(guī)定,突出先進(jìn)性科學(xué)安排部署。下發(fā)了關(guān)于在全縣推行黨組織和黨員承諾制度的意見(jiàn)》文件。全縣基層黨組織和黨員中全面推行承諾制。同時(shí)對(duì)承諾事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要求基層黨組織和黨員的承諾事項(xiàng)要以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為目標(biāo),針對(duì)基層黨組織和黨員存在突出問(wèn)題,針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)對(duì)黨組織和黨員的先進(jìn)性要求,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干”良好氛圍。
明確承諾重點(diǎn)?;鶎狱h組織上對(duì)上一級(jí)黨組織、下對(duì)黨員和群眾進(jìn)行公開(kāi)承諾,突出針對(duì)性。變“無(wú)責(zé)”為“有責(zé)”明確黨組織和黨員承諾制的對(duì)象為全縣各級(jí)基層黨組織和黨員。每名黨員上對(duì)黨組織、下對(duì)黨員和群眾進(jìn)行雙向承諾。承諾內(nèi)容上,圍繞黨組織“五個(gè)好”和黨員“五帶頭”分別就農(nóng)村基層組織和黨員、社區(qū)黨組織和黨員、機(jī)關(guān)黨組織和黨員、學(xué)校黨組織和黨員、兩新”組織黨組織和黨員,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同方面需要側(cè)重承諾的內(nèi)容做出了明確具體的規(guī)定,真正做到切合實(shí)際,切實(shí)可行。
規(guī)范承諾方式。量力而行,突出可行性。變“單項(xiàng)”為“多面”要求承諾的事項(xiàng)要符合實(shí)際。切實(shí)可行,采取共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾等方式,不提過(guò)高的口號(hào),切實(shí)體現(xiàn)可行性。一是共性承諾。結(jié)合創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng),圍繞各行業(yè)、領(lǐng)域黨組織和不同崗位黨員承諾的共性要求,由黨組織和黨員作出公開(kāi)承諾;二是崗位承諾。結(jié)合本部門(mén)(單位)本行業(yè)的工作特點(diǎn)和黨員設(shè)崗定責(zé)評(píng)星、黨員示范崗”黨員先鋒崗”等活動(dòng)開(kāi)展提出具體目標(biāo),提出承諾事項(xiàng);三是實(shí)事承諾。結(jié)合基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”幫村扶貧、一幫三”等活動(dòng)開(kāi)展,圍繞黨員群眾最關(guān)心、最急需辦的實(shí)事作出1-2件實(shí)事承諾,爭(zhēng)取為黨員群眾辦一批實(shí)事、好事。
確保承諾程序。規(guī)范推行承諾制的操作程序,突出操作性。變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”為了確保承諾制成效。把實(shí)施承諾程序劃分為八個(gè)步驟。一是提”諾。黨組織經(jīng)過(guò)會(huì)議討論、集體醞釀提出;黨員在聽(tīng)取群眾對(duì)自己的愿望和要求的同時(shí),有針對(duì)性地提出承諾的事項(xiàng);二是審”諾。黨組織提出的承諾事項(xiàng),報(bào)上級(jí)黨組織審核;領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾交黨委或領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審核,普通黨員的承諾交所在黨支部審核;三是定”諾。要求黨組織的承諾事項(xiàng)不少于五項(xiàng)內(nèi)容,黨員個(gè)人的承諾事項(xiàng)不少于兩項(xiàng)內(nèi)容;四是示”諾。承諾通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、黑板報(bào)、承諾監(jiān)督牌等形式向全體黨員和群眾公開(kāi);五是踐”諾。逐項(xiàng)對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行分解和細(xì)化,以實(shí)際行動(dòng)履行承諾,確保承諾落實(shí)到位;六是督”諾。上級(jí)黨組織建立承諾工作督查制度,對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行提醒和督促;七是評(píng)”諾。全面推行月評(píng)、季考、年總評(píng)的工作機(jī)制,對(duì)落實(shí)承諾情況按照黨員個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支委會(huì)提出意見(jiàn)、支部大會(huì)討論通過(guò)等程序進(jìn)行考核評(píng)議;八是獎(jiǎng)”諾。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展,對(duì)兌現(xiàn)承諾成績(jī)突出、黨員群眾普遍滿(mǎn)意的基層黨組織和黨員,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
健全長(zhǎng)效機(jī)制。防止“承”而不“諾”諾”而不“踐”等情況,突出實(shí)效性。變“短期”為“長(zhǎng)久”為避免承諾制流于形式。建立四大機(jī)制督促黨組織和黨員認(rèn)真踐行承諾。一是承諾臺(tái)賬制。各基層黨組織和黨員建立《公開(kāi)承諾書(shū)》指定專(zhuān)人記錄黨組織和黨員履行承諾情況,將承諾的事項(xiàng)、目標(biāo)措施、完成時(shí)限等內(nèi)容公示于眾,并建立承諾事項(xiàng)登記備案“銷(xiāo)號(hào)”制度,實(shí)行“臺(tái)帳制”動(dòng)態(tài)管理,對(duì)兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行“盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)”對(duì)未按時(shí)完成的要及時(shí)提醒和督促。二是全程公開(kāi)制。實(shí)行“兩評(píng)議三公開(kāi)”工作制度,堅(jiān)持承諾內(nèi)容公開(kāi)、承諾落實(shí)情況公開(kāi)、承諾考評(píng)結(jié)果公開(kāi),黨組織和黨員群眾共同參與考核評(píng)議,接受黨員群眾監(jiān)督。三是定期督查制。各級(jí)黨組織建立承諾工作檢查制度,對(duì)黨組織落實(shí)承諾的情況,上級(jí)黨組織半年一檢查;對(duì)黨員落實(shí)承諾的情況,黨小組一月一檢查,黨支部一季一檢查,黨(工)委半年一抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。并對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成《黨員踐諾建議書(shū)》反饋黨組織和個(gè)人,及時(shí)進(jìn)行整改。四是考評(píng)獎(jiǎng)懲制。建立黨員履行崗位職責(zé)記實(shí)簿、履行崗位職責(zé)考評(píng)表,堅(jiān)持“一年一提出、一季一登記、半年一通報(bào)、全年一總結(jié)”基本制度,采取黨員互評(píng)、群眾幫評(píng)、干部點(diǎn)評(píng)、組織終評(píng)的方式,把考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次,作為工作考核、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。
二、初步成效
樹(shù)立了黨組織和黨員的先進(jìn)性形象。黨組織和黨員承諾服務(wù)活動(dòng)搭建了新時(shí)期黨組織和黨員實(shí)踐先進(jìn)性、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”促科學(xué)發(fā)展的新平臺(tái)。讓群眾切身體驗(yàn)到黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用無(wú)處不在黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力日益增強(qiáng),建立了黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新載體。特別是承諾事項(xiàng)的落實(shí)。群眾中樹(shù)立了黨的良好形象。同時(shí),使廣大黨員管事有了名分”說(shuō)話(huà)有了底氣,做事有了信心,能夠“有權(quán)管事、有心理事、有力辦事”;政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),想作為”爭(zhēng)作為”有作為”熱情空前高漲,用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著黨員的先進(jìn)性。今年以來(lái),廣大黨員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)5898條,對(duì)廣大群眾進(jìn)行黨的方針政策宣傳3379場(chǎng)次,義務(wù)編排文藝節(jié)目3035個(gè),調(diào)解群眾糾紛866起,義務(wù)巡邏360人次。
促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨組織和黨員在作出承諾時(shí)。自覺(jué)查找不足,構(gòu)筑了加快新農(nóng)村建設(shè)的新支點(diǎn)。總是吸納群眾意見(jiàn)。研究新情況、解決新問(wèn)題、謀求新發(fā)展,特別是廣大黨員推向新農(nóng)村建設(shè)的第一線(xiàn),成為科學(xué)技術(shù)的帶頭人,群眾致富的領(lǐng)路人,困難群眾的貼心人,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人,匯聚了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大力量。尤其是種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工等有一技之長(zhǎng)的黨員做出承諾后,做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。上灣鄉(xiāng)水家窯村黨支部在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的幫扶下,為該村承諾新建的100個(gè)蔬菜大棚,每棚發(fā)放補(bǔ)助金3000元,并提供低息貸款支持,今年每棚純利潤(rùn)將達(dá)2.5萬(wàn)元,帶動(dòng)輻射了周邊群眾積極發(fā)展大棚菜,使該產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展壯大。路園鎮(zhèn)有20多名黨員帶頭創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)示范基地10多個(gè),建立農(nóng)民產(chǎn)業(yè)合作組織13個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣有2000多名黨員承諾發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶頭創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)3.2萬(wàn)名農(nóng)民群眾走上致富路。
推動(dòng)了社會(huì)安定和諧。黨組織和黨員承諾活動(dòng)架起了黨群關(guān)系的連心橋”積極為群眾做好事、辦實(shí)事。構(gòu)筑了維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和諧的第一道防線(xiàn)。一些年老體弱但能發(fā)揮余熱的黨員大都把調(diào)處矛盾糾紛、教育子女、宣傳政策、消除不安定因素等作為自己的承諾事項(xiàng),探索了密切黨群關(guān)系的新方法。調(diào)和農(nóng)村干群矛盾的緩沖器”形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指路、村支部引路、廣大黨員帶路的良好工作格局。把社會(huì)的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)中,把影響安定的問(wèn)題解決在未發(fā)之前,即維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,又促進(jìn)了社會(huì)和諧。峽城、麻家集、田家河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員承諾后,通過(guò)花兒、秦腔、社火等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣傳黨的方針政策和文明新風(fēng),受到群眾的稱(chēng)贊。不少村民稱(chēng)贊說(shuō):黨員承諾有了為,問(wèn)題不出組有人管,矛盾不耽擱有人問(wèn),事情不費(fèi)神有人理,困難不擔(dān)心有人幫,發(fā)展不煩惱有人助”
夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨組織和黨員承諾活動(dòng)使黨員的教育管理有了強(qiáng)有力的依托。做到自律、律,創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育管理新機(jī)制。使黨員既要接受黨性鍛煉。又要提醒自己時(shí)時(shí)發(fā)揮先鋒模范作用有了便于考核的內(nèi)容和手段,形成了看得見(jiàn),摸得著,操作性強(qiáng)”黨員自我教育、自我管理、自我提高的新機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展辦實(shí)事、送溫暖和主題實(shí)踐活動(dòng),使群眾看到黨的形象,聽(tīng)到黨的聲音,感覺(jué)到黨的溫暖,夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。清源鎮(zhèn)在老君山-霸陵橋公園建設(shè)工程中,拆遷征地工作涉及100多戶(hù),矛盾多、難度大,兩名黨員帶頭做出承諾,帶頭拆遷樓房、讓出土地,還協(xié)助村里做好其他拆遷戶(hù)工作,受到好評(píng)。
基層工作意見(jiàn) 基層社會(huì)治理 基層工作計(jì)劃 基層基礎(chǔ)建設(shè) 基層工作總結(jié) 基層稅務(wù)管理 基層文化論文 基層培訓(xùn)總結(jié) 基層組織建設(shè) 基層醫(yī)療論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀