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我于2000年7月至2005年5在區(qū)信訪(fǎng)辦任信訪(fǎng)辦主任一職，幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省、市信訪(fǎng)工作有關(guān)規(guī)定，立足區(qū)情，通過(guò)狠抓信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作措施，積極為信訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，本著“執(zhí)政為民、依法信訪(fǎng)”和“以人為本、以情治訪(fǎng)”的工作理念，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，為群眾排憂(yōu)解難。加大了依法信訪(fǎng)工作力度，妥善處理信訪(fǎng)工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取關(guān)口前移、變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，完善百姓快速處理機(jī)制等措施，確保了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，并使我區(qū)的信訪(fǎng)工作在全市取得了優(yōu)異成績(jī)，2003年、2004年連續(xù)兩年綜合工作總分位居全市第一；人民建議征集工作連續(xù)四年獲全市第一；區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)工作三次名列全市第一。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性原則

首先，在政治上能夠做到堅(jiān)持黨的路線(xiàn)、方針、政策，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，始終與區(qū)委、區(qū)政府保持一致，按照市、區(qū)對(duì)信訪(fǎng)工作的統(tǒng)一部署，積極解決群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電實(shí)際問(wèn)題。其次，在思想上加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)，特別在辦領(lǐng)導(dǎo)的組織下系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神，提高了自己對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持立黨為公和執(zhí)政為民，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。尤其是在《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提到信訪(fǎng)工作綱領(lǐng)性意見(jiàn)，即不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，對(duì)信訪(fǎng)工作具有重要的指導(dǎo)性意義。第三，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重信訪(fǎng)工作知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳，熟悉和掌握了業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的政策法規(guī)，并運(yùn)用到各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題中，解決了群眾的實(shí)際問(wèn)題。

二、提高水平，完成各項(xiàng)工作

信訪(fǎng)辦是全區(qū)信訪(fǎng)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督部門(mén)，是錯(cuò)綜復(fù)雜、矛盾繁多的工作，信訪(fǎng)問(wèn)題解決的好壞直接關(guān)系到社會(huì)的安定和人民群眾的切身利益。作為信訪(fǎng)辦的主要領(lǐng)導(dǎo)，能夠加強(qiáng)自身的工作主動(dòng)性，帶領(lǐng)本辦人員，把工作重點(diǎn)放在制度落實(shí)和解決群眾反映的問(wèn)題上。加強(qiáng)內(nèi)部管理，完成責(zé)任分工，積極處理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電問(wèn)題。

（一）來(lái)訪(fǎng)。一是做好來(lái)訪(fǎng)接待工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。保證接待工作人員能夠做到熱情接待，耐心解釋?zhuān)嗲朗柰ǎ业玫搅讼嚓P(guān)部門(mén)和上訪(fǎng)群眾的認(rèn)可。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題親自接待、親自協(xié)調(diào)。二是選擇重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，追蹤督辦，直至問(wèn)題解決，有效地提高了信訪(fǎng)問(wèn)題的結(jié)案率。三是定期排查群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要求全區(qū)各單位對(duì)潛在的上訪(fǎng)因素及時(shí)預(yù)報(bào)，以便把矛盾糾紛解決在基層，同時(shí)報(bào)送市信訪(fǎng)辦。四是對(duì)發(fā)生越級(jí)到國(guó)家、省、市及區(qū)內(nèi)重大信訪(fǎng)問(wèn)題形成通報(bào)制度，將各部門(mén)疏漏和問(wèn)題及時(shí)傳感給區(qū)委、區(qū)政府，便于領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下步工作。五是及時(shí)完成了省、市交辦函。

（二）來(lái)電。一是進(jìn)一步完善百姓求助快速處理機(jī)制，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。2003年6月我區(qū)建立的百姓求助快速處理機(jī)制，增強(qiáng)了政府對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理能力，加快了處理速度。對(duì)于減少社會(huì)矛盾、凈化社會(huì)風(fēng)氣、為廣大群眾創(chuàng)造安全、祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。2004對(duì)全區(qū)22個(gè)街道辦事處建立24小時(shí)值班制度。按照《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《否定報(bào)備制》、《無(wú)償代辦制》、《失職追究制》六項(xiàng)工作制度，為求助百姓服務(wù)。二是建立求助便利，覆蓋全區(qū)的百姓求助調(diào)處中心。以區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)為龍頭，全區(qū)22個(gè)街道辦事處、近百個(gè)社區(qū)和區(qū)政府網(wǎng)站，直接接報(bào)和受理百姓求助信息，形成了社區(qū)、街道辦事處、區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”和社區(qū)、街道辦事處、區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)、區(qū)政府網(wǎng)站“四個(gè)窗口”的傳遞受理系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是建立傳遞快捷，反應(yīng)迅疾的快速處理機(jī)制。各受理窗口能夠迅速、準(zhǔn)確地向相關(guān)處理單位進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。各職能單位及時(shí)提出辦理意見(jiàn)，明確標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、辦理時(shí)限，通過(guò)快速反應(yīng)，迅速解決問(wèn)題四是建立部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)辦公室在機(jī)制中作為綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，對(duì)各成員單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦，對(duì)不能按時(shí)限完成的，將啟動(dòng)督辦機(jī)制，確保各項(xiàng)問(wèn)題的解決。

（三）綜合工作。一是編發(fā)《**區(qū)信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)》，調(diào)動(dòng)各部門(mén)信訪(fǎng)工作積極性。介紹了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則抓信訪(fǎng)的典型事例，基層部門(mén)先進(jìn)個(gè)人和組織，典型信訪(fǎng)問(wèn)題的處理，基層單位的信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，提高了整體信訪(fǎng)工作水平。二是編發(fā)《信訪(fǎng)情況通報(bào)》，及時(shí)反饋信訪(fǎng)工作情況。信訪(fǎng)辦每月定期編發(fā)月份信訪(fǎng)情況通報(bào)，總結(jié)上月信訪(fǎng)工作總體情況，分析經(jīng)驗(yàn)和不足，預(yù)測(cè)下月熱點(diǎn)問(wèn)題，將《信訪(fǎng)情況通報(bào)》發(fā)到區(qū)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及全區(qū)各單位、部門(mén)，及時(shí)為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門(mén)了解我區(qū)信訪(fǎng)形勢(shì)，做好下步信訪(fǎng)工作提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題處理好的單位、部門(mén)和對(duì)沒(méi)有落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，信訪(fǎng)問(wèn)題未處理到位的單位、部門(mén)，區(qū)信訪(fǎng)辦整理情況，上報(bào)區(qū)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性通報(bào)或批評(píng)性通報(bào)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)各部門(mén)信訪(fǎng)工作積極性。

三、積極協(xié)調(diào)各部門(mén)，形成齊抓共管大格局

信訪(fǎng)辦作為綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，是區(qū)委、區(qū)政府窗口部門(mén)，主要是為基層、領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)。妥善協(xié)調(diào)好各部門(mén)積極開(kāi)展信訪(fǎng)工作，形成全區(qū)齊抓共管的信訪(fǎng)工作大格局是信訪(fǎng)辦第一要?jiǎng)?wù)。一是在接待中，遇到較為復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，能夠及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行解決。在協(xié)調(diào)中，充分落實(shí)發(fā)案、執(zhí)法、穩(wěn)定和保障責(zé)任制，按照“依法辦事，按政策辦事”的處理原則進(jìn)行解決。對(duì)疑難問(wèn)題及時(shí)組織相關(guān)單位召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，妥善處置了一大批群體性事件，使全區(qū)信訪(fǎng)工作收到了明顯成效。二是在每周三的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日中，有效組織了發(fā)案、執(zhí)法等部門(mén)一同與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待工作，按照領(lǐng)導(dǎo)的接待意見(jiàn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)了各部門(mén)信訪(fǎng)工作，為解決問(wèn)題提供了有力保障。三是落實(shí)省、市信訪(fǎng)工作“三包一保”的要求，對(duì)全區(qū)發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題全部落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

四、廉潔自律，樹(shù)立公務(wù)員形象

工作中認(rèn)真遵守黨員干部廉潔從政的規(guī)定，結(jié)合警示教育活動(dòng)和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高廉潔自律意識(shí)，在接待和處理群眾來(lái)訪(fǎng)工作中堅(jiān)持原則，不利用工作之便勒、卡的不廉行為，有效地樹(shù)立了區(qū)委、區(qū)政府窗口形象。在工作量較大，任務(wù)緊的形勢(shì)下，犧牲個(gè)人休息時(shí)間，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，并按照規(guī)定時(shí)間完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，得到省、市信訪(fǎng)辦和區(qū)委、區(qū)政府的認(rèn)可。以信訪(fǎng)工作為己任，真誠(chéng)待人，團(tuán)結(jié)同志，認(rèn)真做事，不以權(quán)謀私，注重搞好班子之間的配合與溝通。

另外，信訪(fǎng)辦在2004年5月以后財(cái)務(wù)管理從區(qū)政府辦分離出來(lái)。一年來(lái)，在財(cái)務(wù)管理方面，能夠按照財(cái)經(jīng)法規(guī)處理單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，建立健全了財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，實(shí)行財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度，一年來(lái)沒(méi)有任何違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。