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縣人大常委會辦公室：

為加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，保證憲法．法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，促進(jìn)我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，根據(jù)縣人大常委會辦公室人大辦〔2005〕19號文件要求，我局對制定和推行“三制”以來的執(zhí)行情況進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將自檢情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)，依法行政工作不斷推進(jìn)。

縣司法局于1999年2月1日，以雙司字（1999）第3號文件制定并實(shí)施了《**縣司法局實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制及依法賠償制》。在制定行政執(zhí)法“三制”后，局黨組注重加強(qiáng)依法行政和開展執(zhí)法自查工作，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并能結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，圍繞全縣中心工作穩(wěn)步開展。在組織全局干部職工集中認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步得到完善與強(qiáng)化。幾年來，我們也陸續(xù)制定了一些關(guān)于加強(qiáng)律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定，不斷探索尋求管理的科學(xué)性、有效性。并將依法行政工作列入到年度的目標(biāo)考核之中，實(shí)行執(zhí)法“三制”幾年來，我局嚴(yán)格按照“三制”的各項(xiàng)規(guī)定來規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動，有效地促進(jìn)了司法行政工作的順利開展，保證了國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

二、嚴(yán)格“三制”的各項(xiàng)規(guī)定，確?！叭啤钡呢瀼貓?zhí)行

司法局行政機(jī)關(guān)作為政府的職能部門，其基本的執(zhí)法責(zé)任是負(fù)責(zé)組織全體司法干部參與政治、辦理事務(wù)，開展法律服務(wù)，完成司法行政各項(xiàng)職能任務(wù)；管理司法干部隊(duì)伍建設(shè)，組織全體人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；管理指導(dǎo)監(jiān)督公證、律師、法律服務(wù)所及基層司法所的組織、建設(shè)工作，組織全縣開展法制宣傳，指導(dǎo)依法治理工作。在貫徹執(zhí)行司法行政部門“三制”過程中，我們始終堅(jiān)持為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)，為維護(hù)公民的合法權(quán)益服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)來開展工作。一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)，明確在執(zhí)法過程中責(zé)任問題，分清是非，不辦人情案。二是在“三制”的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度，確?！叭啤钡呢瀼貓?zhí)行。我們先后制定了《重大疑難案件討論申報(bào)制度》、《收案審批制度》、《保密制度》、《辦證質(zhì)量檢查制度》、《基層管理工作目標(biāo)考核暫行辦法》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，從而用“三制”規(guī)范了干部職工行為。三是進(jìn)行法制宣傳，使干部職工在法律范圍內(nèi)活動，依法行政、依法辦事。使司法行政部門的法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現(xiàn)。

三、結(jié)合著“三制”規(guī)定，認(rèn)真抓好執(zhí)法檢查和教育整頓工作

在我局行政執(zhí)法“三制”執(zhí)行中，為進(jìn)一步提高我縣司法行政隊(duì)伍的執(zhí)法水平，自2000年以來，我們先后開展了律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)集中教育整頓、公證質(zhì)量檢查以及基層法律服務(wù)教育整頓等活動。律師的教育整頓和行風(fēng)評議，通過聽、查、訪、召開座談會的辦法，對律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行了面對面的評議，使律師的行風(fēng)有了好轉(zhuǎn)；公證質(zhì)量檢查，我們抽出人員組成工作組對我縣公證處所辦案件進(jìn)行了檢查，從所檢查的案件中，沒有發(fā)現(xiàn)錯案錯證；法律服務(wù)隊(duì)伍教育整頓，從執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德方面，根據(jù)地區(qū)司法局的安排認(rèn)真開展了全縣基層法律服務(wù)隊(duì)伍教育整頓活動，教育整頓分三個階段進(jìn)行，著重從檢查法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)活動中有無違法違紀(jì)問題入手，看執(zhí)業(yè)過程中是否文明執(zhí)業(yè)、熱忱服務(wù)。通過學(xué)習(xí)、自檢自查、整改提高三個階段，認(rèn)真查找存在問題，針對存在問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，加強(qiáng)培訓(xùn)，組織了全體基層法律服務(wù)工作者參加了全區(qū)法律服務(wù)工作者培訓(xùn)考試。在“三制”的基礎(chǔ)上，我們還進(jìn)一步完善了律師所、法律服務(wù)所和公證處的一系列管理制度，從而提高了法律服務(wù)效果。由于我們在執(zhí)行“三制”過程中開展各項(xiàng)檢查和紀(jì)律教育活動，使我們各項(xiàng)服務(wù)工作和執(zhí)法活動沒有出現(xiàn)違章現(xiàn)象，各項(xiàng)工作有序發(fā)展。

四、落實(shí)行政執(zhí)法“三制”取得的成效

幾年來，司法行政的各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展工作，取得了較好的成效。在過去的三年中，基層司法行政和人民調(diào)解組織共處理民間糾紛856件，律師所刑事辯護(hù)106件，民事192件；公證處辦理公證1382；各法律服務(wù)所訴訟79件，非訴訟335件；社會矛盾調(diào)處中心處理重大疑難案件22件；各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理法律援助128件；“148”協(xié)調(diào)中心接待來信來訪603人次，分流案件149件。為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的努力。從此次“三制”執(zhí)法檢查情況看，我縣司法行政系統(tǒng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法活動在實(shí)施行政執(zhí)法“三制”過程中執(zhí)行得較好，其主要成效表現(xiàn)在：一是所有的法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)思想和服務(wù)意識有了一定提高；二是案件受理、分流等程序進(jìn)一步規(guī)范化；三是法律服務(wù)工作者的辦案水平有所提高；四是法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度得到進(jìn)一步完善，文明辦案、熱情服務(wù)的質(zhì)量有所提高；五是沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和錯證錯案問題，所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。

四、存在問題

從制定實(shí)施執(zhí)法“三制”至今已多年，在具體實(shí)施中經(jīng)過司法行政干警和廣大法律服務(wù)工作者的努力下，雖取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，一是部分法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者在開展業(yè)務(wù)時(shí)程序不夠規(guī)范；二是服務(wù)領(lǐng)域單一，拓展不夠；三是檔案管理規(guī)范性不夠。這些查找出的問題我們將采取更有力和可行的措施進(jìn)行清理和整改，以能嚴(yán)格按照“三制”及有關(guān)條規(guī)的要求開展服務(wù)工作和執(zhí)法活動。

**縣司法局

2005年8月19日