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同志們:
為了全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉工作的有關(guān)規(guī)定,縣委決定,抽調(diào)名干部組成個(gè)考核組,從日開始到月底結(jié)束,集中天左右時(shí)間,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行一次年度考核、述職述廉以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。今天的會(huì)議,既是一次培訓(xùn)會(huì),也是一次動(dòng)員會(huì)。下面,我就搞好這次工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)搞好這次年度考核和述職述廉工作的重要性
縣委決定在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展年度考核、述職述廉以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,這是縣委進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,充分說明縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視,其目的,一是全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)履行情況,對(duì)班子及其成員有一個(gè)基本的評(píng)價(jià),做到心中有數(shù)。二是及時(shí)掌握目前領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題,有針對(duì)性地提出整改意見,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷適應(yīng)工作需要。三是發(fā)現(xiàn)和推薦一批模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,德才兼?zhèn)洹⒂掠趧?chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出的科級(jí)后備干部,為縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供參考。四是通過述職述廉,進(jìn)一步激勵(lì)和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé),推進(jìn)工作,不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、執(zhí)政為民意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。五是通過考核,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,有效解決一些地方存在的“一手硬、一手軟”的問題,把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針落到實(shí)處,進(jìn)一步維護(hù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。希望大家從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)這次考核工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。
二、準(zhǔn)確把握這次考核的主要任務(wù)
按照市委的要求,這次考核工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴(yán)格按照《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法(暫行)》和市紀(jì)委《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的通知》精神,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,發(fā)揚(yáng)民主,全面考核了解領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的德、能、勤、績(jī)、廉等情況,客觀公正地評(píng)價(jià)干部,激勵(lì)和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),改進(jìn)作風(fēng),廉潔從政,不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。
考核和述職述廉的主要對(duì)象是:縣委常委會(huì)管理的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員(含二級(jí)單位以及掛靠、內(nèi)設(shè)單位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、具體名單由縣委組織部提供給各考核組)。
考核的主要任務(wù)有三項(xiàng):一是全面了解和客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員今年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。三是民主推薦—名正科級(jí)后備干部,—名副科級(jí)后備干部,推薦的這些干部除了在政治素質(zhì)上應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的六個(gè)基本條件外,正科級(jí)后備干部年齡應(yīng)在歲以下,具有大專以上文化程度;有良好的內(nèi)在素質(zhì)和較大的發(fā)展?jié)摿Α8笨萍?jí)后備干部年齡應(yīng)在歲以下,推薦時(shí)要注意引導(dǎo)大家推薦高學(xué)歷干部、婦女干部、非中共黨員干部和少數(shù)民族干部。
考核的內(nèi)容,就班子而言,要重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)和廉政建設(shè)情況,特別是在加大招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的情況,以及班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的情況。就個(gè)人而言,要全面了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況。考核干部的“德”,就是看干部的政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律和道德品質(zhì)等方面的素質(zhì)。對(duì)干部的思想政治素質(zhì),一定要?dú)v史地、全面地看,綜合地分析,要重視考核干部在關(guān)鍵時(shí)刻及重大問題上的表現(xiàn),特別是要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在今年抗擊“非典”和搶險(xiǎn)救災(zāi)中的表現(xiàn)作為考核其思想政治素質(zhì)的一面“鏡子”,注意發(fā)現(xiàn)那些忠于職守,臨危不懼,沉著應(yīng)*對(duì),團(tuán)結(jié)帶群眾共同奮戰(zhàn)的優(yōu)秀干部??己烁刹康摹澳堋?,就是看干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,包括政策理論水平、綜合決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、文化專業(yè)水平等,重點(diǎn)是考核干部的業(yè)務(wù)、文化、技術(shù)、管理水平,看他是否具備勝任現(xiàn)職的能力。考核干部的“勤”,就是看干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)和責(zé)任心,看干部是否具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感,工作是否勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨;是否積極進(jìn)取,百折不撓;是否善于深入基層,調(diào)查研究,說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效??己烁刹康摹翱?jī)”,就是看干部完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的直接或間接的影響,尤其要分析干部在其分管和主管的具體工作中所起的作用。要堅(jiān)決避免一績(jī)多用、多績(jī)一用、前績(jī)后用或集體政績(jī)個(gè)人用的現(xiàn)象??己烁刹康摹傲保褪强锤刹渴欠窳疂嵎罟⒅矣诼毷?,有無利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為;是否嚴(yán)格遵守干部廉潔從政和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定;是否認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),等等。
三、嚴(yán)格遵循考核工作的程序和步驟
堅(jiān)持程序是干部考核工作的一條重要紀(jì)律,也是確??己巳〉贸晒Φ年P(guān)鍵所在。特別是這次我們將年度考核、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核三項(xiàng)工作結(jié)合起來,一并進(jìn)行,涉及的內(nèi)容較多,在程序、方法上稍有疏漏,就會(huì)給我們的工作帶來被動(dòng),甚至造成負(fù)面影響。各考核組一定要嚴(yán)格按照工作方案的要求,嚴(yán)密組織,精心部署,一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)地開展工作。這次考核,主要有以下個(gè)步驟。
⒈說明來意??己私M到達(dá)后,首先要同單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通情況,說明來意,共同商定具體的工作方案。
、考核預(yù)告??己祟A(yù)告是擴(kuò)大民主,進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部考核工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是確??己速|(zhì)量的有效途徑??己私M在開始考核前,要以張榜公告的形式,對(duì)考核對(duì)象及考核工作進(jìn)行預(yù)告。同時(shí),開通監(jiān)督電話,充分聽取群眾意見,接受干部群眾的監(jiān)督。
⒊召開述職述廉和民主測(cè)評(píng)大會(huì),進(jìn)行個(gè)人述職述廉、民主測(cè)評(píng)和民主推薦。會(huì)議由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持,主要內(nèi)容有三項(xiàng):一是考核組組長(zhǎng)就述職述廉和民主測(cè)評(píng)以及民主推薦工作作具體說明。二是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向大會(huì)作領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人述職述廉報(bào)告,其他班子成員也要向大會(huì)作個(gè)人述職述廉報(bào)告,每個(gè)人的述職述廉時(shí)間不超過分鐘。三是進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主推薦。民主測(cè)評(píng)采取當(dāng)會(huì)填寫領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)評(píng)議表和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核表的辦法進(jìn)行,民主推薦采取無記名投票。對(duì)民主推薦科級(jí)后備干部的數(shù)量、條件,以及班子測(cè)評(píng)評(píng)議表、干部量化考核表的填法等問題,考核組組長(zhǎng)在會(huì)上要給大家說清、講透,特別要強(qiáng)調(diào)在量化打分時(shí),必須立足各個(gè)干部的實(shí)際情況,從分?jǐn)?shù)上區(qū)別不同情況如實(shí)填寫,不能出現(xiàn)個(gè)個(gè)人都打滿分,或個(gè)個(gè)人都打優(yōu)秀等“老好人”的不良傾向,使量化考核流于形式。民主測(cè)評(píng)和推薦情況由考核組正副組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計(jì),考核結(jié)束后及時(shí)將統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果報(bào)市委組織部,并注意嚴(yán)格保密。
⒋個(gè)別談話。談話的范圍按照《考核辦法》規(guī)定的范圍確定。談話的主要內(nèi)容是全面了解干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的看法和意見以及進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)的建議。重點(diǎn)要了解班子及班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員、表現(xiàn)突出和表現(xiàn)一般的班子成員的情況,注意掌握民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一、量化考核總平均分未超過分或廉政測(cè)評(píng)不廉潔票超過三分之一的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況。談話時(shí),要注意方式方法,善于運(yùn)用談話技巧,鼓勵(lì)談話對(duì)象說真話,說實(shí)話,提高談話質(zhì)量,并認(rèn)真做好談話記錄。
⒌采取召開座談會(huì)、實(shí)地考核以及查閱資料等形式,進(jìn)一步了解考核對(duì)象情況。
⒍專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)考核中群眾反映較多的問題,考核組要落實(shí)專人,采取同單位主要領(lǐng)導(dǎo)、本人、知情群眾談話,查看有關(guān)資料等形式,深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查了解,能調(diào)查清楚的,要有明確的結(jié)論;對(duì)反映的問題較為嚴(yán)重、情況復(fù)雜、一時(shí)查不清的,要及時(shí)報(bào)告縣委組織部。
⒎綜合分析,形成考核材料。述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考核、專項(xiàng)調(diào)查、查閱資料等工作基本完成后,考核組要及時(shí)召開會(huì)議,對(duì)方方面面獲取的信息和情況進(jìn)行匯總、整合、分析。要通過匯總分析,對(duì)班子和干部的排序、特點(diǎn)、不足等形成共識(shí),對(duì)其功過是非做出結(jié)論,為干部畫好“像”。在此基礎(chǔ)上,分頭撰寫班子考核鑒定材料和個(gè)人考核鑒定材料,班子考核鑒定材料主要內(nèi)容包括:班子基本情況和總體評(píng)價(jià),對(duì)存在的問題要分析原因;領(lǐng)導(dǎo)班子成員的簡(jiǎn)要現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);班子的民主評(píng)議情況,得票情況,對(duì)班子的考核等次建議。個(gè)人考核材料重點(diǎn)反映考核對(duì)象德、能、勤、績(jī)、廉等方面的主要表現(xiàn);主要缺點(diǎn)和不足;個(gè)人的量化考核得分,民主測(cè)評(píng)、廉政測(cè)評(píng)得票情況,對(duì)個(gè)人考核等次建議??己瞬牧嫌煽己私M組長(zhǎng)審核把關(guān),考核組成員統(tǒng)一簽名。請(qǐng)各組對(duì)此高度重視,下功夫把情況吃透搞準(zhǔn),把材料寫精煉。
⒏考核匯報(bào)??己斯ぷ鹘Y(jié)束后,各考核組要向縣委組織部和縣紀(jì)委匯報(bào)考核情況,并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)所考核的每一個(gè)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員提出考核等次的建議,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員優(yōu)秀等次的劃分,不能超過各級(jí)所考核的領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的。對(duì)民主測(cè)評(píng)不稱職票和廉政測(cè)評(píng)不廉潔票超過三分之一;量化考核總平均分低于分,經(jīng)考核應(yīng)認(rèn)定為不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部。匯報(bào)時(shí)要重點(diǎn)匯報(bào)表現(xiàn)突出和表現(xiàn)較差的考核對(duì)象。
四、幾點(diǎn)要求
這次考核,涉及面廣,人數(shù)比較多,而且,在內(nèi)容上,又將年度考核、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核三項(xiàng)工作一并結(jié)合進(jìn)行,任務(wù)艱苦,責(zé)任重大??h委對(duì)搞好這次考核工作非常重視,幾位領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要把考核工作部署好、組織好,確保把真實(shí)情況反映上來,把存在的問題找出來,給縣委抓好班子建設(shè)提供重要的依據(jù)。希望各考核組牢固樹立質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格按照工作方案的要求,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格程序,突出重點(diǎn),規(guī)范運(yùn)作,確??己说恼鎸?shí)性和準(zhǔn)確性。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行程序。這是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)班子和干部,保證考核工作有序進(jìn)行的制度保證。希望大家嚴(yán)格按照程序,一環(huán)扣一環(huán),扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,自覺做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。依靠群眾識(shí)別干部是干部考核工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。各考核組要緊緊依靠群眾開展工作,把群眾路線落實(shí)和體現(xiàn)在考核工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序中。尤其在個(gè)別談話中,要廣泛聽取各方面的意見,特別是不同意見,通過對(duì)各方面了解的信息進(jìn)行綜合分析,對(duì)干部作出公正評(píng)價(jià),不能偏聽偏信。
三是要突出重點(diǎn)。在考核對(duì)象上,要著眼于全面了解班子的整體情況,重點(diǎn)掌握主要領(lǐng)導(dǎo)的情況,以及班子成員中表現(xiàn)特別突出的和表現(xiàn)一般的干部的情況。對(duì)民主測(cè)評(píng)不稱職票或廉政測(cè)評(píng)不廉潔票較高,或者量化考核得分較低的干部,也要重點(diǎn)考核,查明原因。在考核內(nèi)容上,要重點(diǎn)掌握工作實(shí)績(jī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。把握住了這些,考核工作就會(huì)重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)。
四是要落實(shí)責(zé)任。按照縣委的要求,這次考核工作由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部、縣紀(jì)委具體組織實(shí)施。述職述廉及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作主要由紀(jì)委尚世輝同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo),班子年度考核工作主要由組織部陳黨庫(kù)同志負(fù)責(zé)。希望參與這項(xiàng)工作的所有同志相互配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同搞好這項(xiàng)工作。各考核組要認(rèn)真執(zhí)行考核工作責(zé)任制,組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)考核組其他成員,既要發(fā)揮他們的積極性,又要嚴(yán)格要求,對(duì)拿不準(zhǔn)的重大事項(xiàng),要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),不要輕易表態(tài)。要落實(shí)考核工作責(zé)任追究制,考核組組長(zhǎng)要對(duì)考核活動(dòng)負(fù)總責(zé),對(duì)考核的質(zhì)量負(fù)總責(zé),對(duì)考核材料負(fù)總責(zé),注意從每一個(gè)環(huán)節(jié)上對(duì)考核質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。參與考核的全體人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以黨的事業(yè)為重,實(shí)事求是、客觀公正地搞好這次考核工作。
五是要公道正派。按照中組部和省、市委組織部的統(tǒng)一安排,從月中旬開始,縣委在全縣組織人事系統(tǒng)開展了以“提升素質(zhì)、公道正派”為主要內(nèi)容的樹組工干部形象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),目前,這項(xiàng)活動(dòng)正在深入開展,干部群眾都比較關(guān)注,社會(huì)反映也比較好。在這種背景下,我們到各單位進(jìn)行考核,而且還要開展述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作,這本身就對(duì)我們參與考核的同志提出了更高的要求。今天我們?cè)谧娜w考核人員都是縣委經(jīng)過反復(fù)斟酌,精心挑選出來的,普遍政治上強(qiáng),熟悉干部考核業(yè)務(wù),為人公道正派。希望大家嚴(yán)格按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求,把堅(jiān)持公道正派落實(shí)到干部考核的具體工作中去,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實(shí)的工作、實(shí)事求是的態(tài)度樹立縣委考核組的良好形象。堅(jiān)持公道正派,必須堅(jiān)持實(shí)事求是。各考核組要始終以實(shí)事求是的態(tài)度,全面地了解干部,公正地評(píng)價(jià)干部,使自己的評(píng)價(jià)經(jīng)得起時(shí)間、群眾和事實(shí)的檢驗(yàn)。要敢講真話,敢講公道話,敢于反映真實(shí)情況。堅(jiān)持公道正派,必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律。遵守考核紀(jì)律,是搞好考核工作的保證。各考核組要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),自重、自省、自警、自勵(lì),防微杜漸,嚴(yán)于律己,不得接受任何單位或個(gè)人宴請(qǐng),不得收受任何禮品。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律??己似陂g,不得隨意離崗,確因有事要嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù),組長(zhǎng)由縣委主管領(lǐng)導(dǎo)審批,組員由縣委組織部審批。要嚴(yán)守保密紀(jì)律。對(duì)干部群眾反映考核對(duì)象的意見、問題以及民主推薦情況不得向外透露,做到不該說的堅(jiān)決不說,不該打聽的絕不打聽。與考核相關(guān)的談話記錄等一切材料,考核結(jié)束后,各組聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)交回組織部。對(duì)于考核情況,不僅考核期間要嚴(yán)格保密,考核過后,也不能有絲毫泄漏,以免產(chǎn)生不良影響。
同志們,這次考核工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高,是對(duì)大家的一次考驗(yàn)。希望大家發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的精神,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,埋頭苦干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成這次考核任務(wù)。