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各位領(lǐng)導:
按照會議要求,下面,我就*20*年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和班子貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況報告如下:
一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
20*年,按照市委二屆四次、五次全委會和市二屆二次人代會精神,我們立足全市城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和構(gòu)建*社會三個方面取得新突破,全旗經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。預計到年底,地區(qū)生產(chǎn)總值將超290億元,增長26.3%(其中,一產(chǎn)增加值4.8億元,增長7.2%;二產(chǎn)增加值170.2億元,增長25.6%;三產(chǎn)增加值115億元,增長28%,人均GDP可達到2.7萬美元);財政收進完成50.8億元,增長68.6%;固定資產(chǎn)投資可完成170億元,增長17.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收進和農(nóng)牧民人均純收進可分別達到22000元和7800元,分別增長26.6%和23.8%。在第八屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中,列全國百強61位、西部百強第4位。
(一)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,現(xiàn)代化城市核心區(qū)建設(shè)步伐加快。
按照全市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的總體戰(zhàn)略,把城市建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主抓手,重點加強*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)三個中心城鎮(zhèn)建設(shè),投進3000萬元,編制完成各類規(guī)劃設(shè)計50多項。舊城改造和新區(qū)建設(shè)取得突破性進展,已完成舊城拆遷改造面積56.4萬平米,較20*年增加52萬平米,拆遷面積占舊城區(qū)總面積的24%。*鎮(zhèn)北區(qū)、*鎮(zhèn)鐵東區(qū)建設(shè)全面啟動。新修市政道路77.4萬平米,展設(shè)各類管網(wǎng)總建設(shè)規(guī)模達267.6公里,建成住宅50萬平米、貿(mào)易用房20萬平米,商貿(mào)流通、餐飲住宿、公共文化設(shè)施等城市功能性建設(shè)加快推進。深進實施綠化、美化、亮化工程,新規(guī)劃10處公園,已建成*吉奈等4處公園,新增綠地面積11.2萬平方米,公園面積占城區(qū)總面積達32.5%,人均綠地面積達到21平方米,榮獲首屆中國十佳綠色城市稱號。全旗城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由20*年17.1平方公里增加到25.16平方公里,城鎮(zhèn)化率由20*年55.8%進步到64.9%,城鎮(zhèn)輻射帶動能力不斷增強。系統(tǒng)編制農(nóng)村牧區(qū)村莊布局、人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,建立健全同一的城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記制度和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移社會保障服務體系,有序轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民8131人,新建轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民經(jīng)濟適用住房2*5戶19.23萬平方米,直接從事農(nóng)牧業(yè)人口占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诒戎叵陆档?3%,下降2個百分點。
(二)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型深進推進。
——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力弘揚*文化,深挖蒙元文化內(nèi)涵,編制完成《世界級蒙元文化旅游示范區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃方案》、《*文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃》和《*文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性具體規(guī)劃》,“*祭奠文化之鄉(xiāng)”申報獲自治區(qū)批準,郡王府博物館、蒙元陶瓷博物館、*博物館、影劇院、文體娛樂中心等公共文化設(shè)施已完成規(guī)劃設(shè)計,明年開春全面動工。以成陵旅游區(qū)為核心,著力引進文化旅游產(chǎn)業(yè)項目,精心打造*文博園,加快旅游商品生產(chǎn)集散地建設(shè),*鎮(zhèn)蒙古族民間工藝品一條街全面啟動,成陵五星級酒店破土動工,景區(qū)環(huán)境整治初見成效。*、*等旅游度假區(qū)建設(shè)已完成項目設(shè)計,全旗旅游文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。預計今年,當?shù)刂苯訌氖侣糜萎a(chǎn)業(yè)的群眾人均收進可達1.5萬元。全旗旅游接待量達到132.4萬人(次),實現(xiàn)旅游收進6.8億元,增長72.6%。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性物流中心的目標,引進神華物資貿(mào)易公司、*團體、*源等企業(yè)投資,積極開展*康和札薩克兩大物流園區(qū)的前期工作。包西鐵路伊旗段全面開工,準神鐵路伊旗段正進行征地拆遷,包神鐵路復線正抓緊建設(shè)。著力改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),華聯(lián)商廈團體進駐伊旗,*鎮(zhèn)星級酒店及商務會展中心等一批餐飲商貿(mào)類項目開始實施,金融保險、信息娛樂等服務業(yè)蓬勃發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速增長。著力推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集中、集約、團體發(fā)展。全旗在建產(chǎn)業(yè)項目80項,可完成產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資148億元。*鎮(zhèn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工,神東機械維修中心已進進設(shè)備安裝調(diào)試階段,天隆礦山機電維修和金工制造裝模具項目投進運營。神華煤直接液化項目煤制氫裝置正常運行,煤液化裝置基本具備投料試車條件,煤液化自備電廠聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目具備投產(chǎn)條件。牛孛牛川煤電煤化工循環(huán)基地新拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,匯能年產(chǎn)16億立方米煤制自然氣項目已完成報批,
120萬噸干餾煤及20萬噸活性炭項目已投產(chǎn),國電煤電一體化、大唐華銀煤氣化、泰鑫60萬噸煤炭熱解清潔生產(chǎn)等10個投資10億元以上擬建項目正在做前期工作。神華億噸級煤炭基地正在開展項目前期勘測等工作。完成60座地方煤礦技改工作,地方煤礦的采區(qū)回采率將由原來的30%進步到75%以上,機械化程度達到90%。一批本質(zhì)安全型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)團體進一步發(fā)展壯大,資源開發(fā)利用水平和團體公司的核心競爭力進一步進步。全旗產(chǎn)業(yè)增加值預計完成150億元,增長45%。切實加強節(jié)能減排工作,萬元GDP綜合能耗下降7.63%,削減二氧化硫排放1951噸,削減化學需氧量546噸,逾額完成減排任務。
——現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)全力推進。大力實施“轉(zhuǎn)移收縮、集中發(fā)展”戰(zhàn)略,全力推進西部生態(tài)惡劣地區(qū)和東部工礦區(qū)人口整體退出工作,完成人口整體退出1940戶、5630人,退出區(qū)面積達387平方公里。完成退耕還林還草23萬畝、人工造林種草26萬畝、水保治理20.2萬畝,全旗森林覆蓋率達到36.4%,植被覆蓋率達到87%。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快推進,良種繁育、動物防疫、農(nóng)業(yè)風險防范、農(nóng)機化服務水平進一步提升。全面推進絨山羊、肉羊產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和以城鎮(zhèn)、工礦區(qū)為依托的蔬菜、花卉、苗木種植基地建設(shè),新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)93個,建成高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地5825畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)3220畝。認真實施測土配方、節(jié)水澆灌、良種補貼、農(nóng)牧區(qū)沼氣等項目,打造農(nóng)機示范園區(qū)2個,建設(shè)水利工程321處,新增保灌面積2.2萬畝,節(jié)水澆灌面積1.2萬畝。高勒廟、轉(zhuǎn)龍灣水利工程已開工。
(三)抓民生改善,*社會建設(shè)成效明顯。
著力構(gòu)建教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會、住房五大保障體系,推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)并進。旗財政用于城鄉(xiāng)公共事業(yè)的投進占全旗可用財力的68.5%。投進近2億元改善教育教學環(huán)境,新建、改建、維修中小學、幼兒園11所,為1.7萬名學生發(fā)放免費助學金1540萬元。高薪聘請名優(yōu)教師,不斷強化師資隊伍建設(shè)。對高考落榜生、零就業(yè)家庭、“4050”職員等社會就業(yè)困難群體實施就業(yè)培訓,完成職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓3791人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1844人,安置就業(yè)困難群體843人;著力加強旗、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系建設(shè),新建旗醫(yī)院、衛(wèi)生服務中心2個、社區(qū)衛(wèi)生服務站11個、標準化衛(wèi)生室20個、急救站5個。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標準及最高報銷標準分別進步到140元和5萬元,10.3萬人享受到新型合作醫(yī)療帶來的實惠。為廣大城鄉(xiāng)居民免費常規(guī)體檢,建立全民健康檔案;城鄉(xiāng)居民低保標準分別進步到每月270元和每年1500元,低保對象實現(xiàn)應保盡保。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋;深進實施住房保障工程,新建城鎮(zhèn)廉租廉居住房和經(jīng)濟適用住房2270套21萬平方米,城鎮(zhèn)低保無房戶和人均住房面積不足12平米的住房困難戶實現(xiàn)應保盡保。
對203戶少數(shù)民族、殘疾人和困難家庭危房戶住房進行改造;為全旗8443名無固定收進的老年人每人每年發(fā)放600元生活補貼。五保對象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別進步到2920元和1500元;實施城鄉(xiāng)居民取熱補助工程,給每位農(nóng)牧民補助1噸煤,為城市低保職員發(fā)放供熱補貼,為各供熱站提供平價煤,確保今冬供熱費不漲價;實施“食品藥品放心工程”,被評為“國家級食品安全示范縣”;實施殘疾人扶助、少數(shù)民族幫扶、平安進萬家、文體設(shè)施進社區(qū)等工程,形成了各族群眾共謀發(fā)展,共建*的良好局面。(四)抓保障工程,黨的建設(shè)進一步加強。深進學習科學發(fā)展觀、黨的十七大、*視察自治區(qū)重要講話精神,開展“講黨性、重品行、當先鋒、爭作為”主題學教活動,廣大干部思想理論水平不斷進步。深進推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新,公然選拔副科級干部,圓滿完成自治區(qū)“公推直選”鎮(zhèn)黨委書記試點工作。完善干部選拔任用機制,通過群眾推薦、組織考察、集體討論、全委會票決等方式選拔黨政人才,加強干部隊伍建設(shè)。完善旗委議事規(guī)則和決策機制,重要工作部署、重大項目安排、重要人事任免和大額資金使用均由領(lǐng)導班子集體研究決定。深進開展縣級領(lǐng)導“五聯(lián)一包”和旗直部分、直屬單位、企業(yè)與村嘎查聯(lián)手共建活動及嘎查村集中聯(lián)合辦公制度,構(gòu)建起黨員干部聯(lián)系服務群眾的長效機制。全面推行“村黨支部領(lǐng)導、村民代表決定、村委會執(zhí)行”的村治新模式,促進了基層*政治建設(shè)。
二、貫徹執(zhí)行黨風廉政責任制情況一是完善體系建設(shè)。
進一步明確“一把手”負總責、分管領(lǐng)導各負其責的工作責任制,將黨風廉政工作與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核賞罰,形成了“一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實”的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制與工作格式。二是深化宣傳教育。堅持學習、宣傳、貫徹《實施綱要》和《工作規(guī)劃》,建設(shè)廉政公園和廉政文化示范點,通過多種方式全面加強黨風廉政宣傳教育工作。三是強化制度保障。以建設(shè)陽光政府為重點,不斷深化國庫集中支付、政府采購、政府投資治理監(jiān)視、政務公然等制度改革,完善公務接待、公車購買使用、黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議等各項制度,切實做到靠制度管人、管錢、管事、管權(quán)。四是突出監(jiān)視檢查。果斷糾正損害群眾利益的不正之風,對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域進行監(jiān)管。全年共受理各類信訪舉報30件(次),立案調(diào)查3件,建議組織調(diào)整1人,黨內(nèi)警告處分2人,對7人進行了誡勉談話,追繳違紀資金77.27萬元,挽回直接經(jīng)濟損失560多萬元,營造了風清氣正、健康有序的發(fā)展環(huán)境。
20*年我們千方百計推動各項重點工作落實,但與市委、市政府的要求和群眾的期盼還有很大差距,主要是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟缺少非資源型項目帶動,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次任務很重;已有的發(fā)展上風未能充分發(fā)揮,現(xiàn)代物流、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)需加快做大做強;城市核心區(qū)規(guī)劃、建設(shè)嚴重滯后,建設(shè)的規(guī)模、速度、檔次亟待提升。今后,我們將認真貫徹落實此次會議精神,全力以赴推動各項工作任務的落實,努力開創(chuàng)伊旗又好又快發(fā)展的新局面。以上述職如有不妥之處,請批評指正。