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一、以保障生產(chǎn)和消費安全為重點,整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得新成效
(一)“紅盾護(hù)農(nóng)”集中執(zhí)法行動成效明顯。全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制和農(nóng)資經(jīng)營“兩帳兩票一卡一書”制度,推行種子經(jīng)營留樣備查制度,加強(qiáng)宣傳和社會監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,查處農(nóng)資違法違章案件33xxxx,案值157.xxxx元,罰沒款45.0xxxx元,其中罰沒款萬元以上大案xxxx,沒收假劣農(nóng)資2750公斤,查辦案件數(shù)量和罰沒款數(shù)量分別是上年的3.3倍和5.8倍。全市農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn),全年涉及農(nóng)資的投訴較上年下降6xxxx以上?!秞x日報》以《為了大地的豐收——全市工商機(jī)關(guān)“紅盾護(hù)農(nóng)”集中執(zhí)法行動綜述》為題進(jìn)行了長篇專題報道。(二)食品安全專項整治亮點突出。查處食品類違法案件74xxxx,收繳罰沒款46.xxxx元,取締無照經(jīng)營26xxxx。以市場監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品流通安全網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)為內(nèi)容的食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),成為我市食品安全專項整治工作中的亮點,受到省局領(lǐng)導(dǎo)和省局檢查組的充分肯定,國家工商總局政務(wù)信息、《中國工商報》、《工商行政管理》刊登了我局的做法,《xx日報》頭版頭條以《阻斷問題食品的通道——我市工商系統(tǒng)建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制綜述》為題進(jìn)行了長篇報道。
(三)治理商業(yè)賄賂取得明顯突破。全年立案查處商業(yè)賄賂案件3xxxx,罰沒款71.xxxx元。市局兩次在市有關(guān)會議上發(fā)言匯報,市政府和省局對我們的工作都給予了肯定。
(四)打擊傳銷取得重大戰(zhàn)果。全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員211xxxx次,驅(qū)散參與傳銷人員327xxxx,搗毀傳銷窩點2xxxx,立案查處xxxx,向公安機(jī)關(guān)移交xxxx,沒收用于傳銷的工具價值xxxx多元,罰款1xxxx多元。11月3日,市局組織機(jī)關(guān)和雙橋分局近百名執(zhí)法人員,在公安部門的配合下,搗毀了“法國夢麗雅”傳銷團(tuán)伙,查處傳銷人員24xxxx,其中骨干4xxxx?!吨袊ど虉蟆吩陬^版以《“夢”斷熱河——xx工商搗毀“法國夢麗雅”傳銷團(tuán)伙始末》為題予以報道,省局金洪鈞副局長在報道上作出重要批示:“xx市工商局這一仗打得很漂亮,向xx工商執(zhí)法人員表示敬意,請各市局學(xué)習(xí)xx市局這種敢打硬仗的精神,認(rèn)真貫徹11月22日全省打擊傳銷電視電話會議精神,狠抓工作落實,徹底鏟除傳銷這一危害社會的毒瘤”。
此外,全系統(tǒng)還認(rèn)真開展了保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)集中執(zhí)法行動,認(rèn)真開展廣告市場、汽車市場、房地產(chǎn)市場等各類專項整治,都取得了明顯成效。
二、以信息化建設(shè)為重點,積極推進(jìn)市場監(jiān)管方式改革取得新成效
(一)加大投入力度,信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)投資近30xxxx元推進(jìn)信息化建設(shè),省、市、縣(區(qū))三級視頻會議系統(tǒng)正式開通,省、市、縣(區(qū))、工商所四級網(wǎng)絡(luò)基本暢通。組織了全員信息化技能培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平進(jìn)一步提高?;緦崿F(xiàn)非保密文件和企業(yè)登記等數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸。業(yè)務(wù)軟件逐步得到應(yīng)用,數(shù)據(jù)庫建設(shè)逐步完善,工商所全面實現(xiàn)了微機(jī)收費。
(二)完善工作機(jī)制,12315行政執(zhí)法體系建設(shè)成效顯著。完善了12315指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、快速指揮短信平臺和各項工作制度,加強(qiáng)受理信息錄入,全系統(tǒng)集中受理、迅速分派、快速反應(yīng)、及時反饋的工作機(jī)制初步形成。全市12315受理消費者咨詢、申訴、舉報、建議8093xxxx,是上年的14.5倍。申訴案件辦結(jié)率達(dá)到99.9xxxx,舉報案件辦結(jié)率達(dá)到99.7xxxx,調(diào)解成功率88.4xxxx。
(三)推進(jìn)“一會兩站”建設(shè),消協(xié)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。著力抓了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間“一會兩站”建設(shè),培訓(xùn)“兩站”工作人員6**xxxx次。認(rèn)真組織“一會兩站”服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)大討論,參與廣泛受到省局通報表揚。組建消費維權(quán)律師團(tuán),建立仲裁委聯(lián)絡(luò)處,創(chuàng)新消費糾紛解決方式。全市消協(xié)組織接待咨詢4750xxxx人次,受理消費投訴3**xxxx,為消費者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失16xxxx萬元,其中“一會兩站”咨詢2500xxxx次,受理消費者投訴案件294xxxx,為消費者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失112.1xxxx元。我市3xxxx“一會兩站”建設(shè)先進(jìn)集體和個人受到省政府表彰。
三、以實施“四大興農(nóng)工程”為重點,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效
(一)實施“四大興農(nóng)工程”,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以政策扶農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、品牌富農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)為內(nèi)容的“四大興農(nóng)工程”全面實施并取得豐碩成果。市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了我局《關(guān)于實施四大興農(nóng)工程促進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》,《xx日報》頭版以《政策扶農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、品牌富農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)——市工商局實施“四大興農(nóng)工程”紀(jì)實》為題進(jìn)行了長篇報道。
(二)改革登記制度,完善注冊登記綠色通道。各級進(jìn)一步加強(qiáng)登記窗口建設(shè),完善落實便民服務(wù)措施,改革登記制度,除特定的關(guān)系生產(chǎn)和消費安全行業(yè)由主管局長核準(zhǔn)外,其他行業(yè)企業(yè)委托核準(zhǔn)員核準(zhǔn),個體工商戶委托給工商所登記。支持企業(yè)改革發(fā)展,共辦理國有、集體企業(yè)改制登記7xxxx,在公司制企業(yè)年檢中,除股份有限公司、高危行業(yè)的有限公司以及注冊資本有問題的有限公司,對其他公司不再要求提交審計報告,實行上門年檢、巡回年檢,為企業(yè)節(jié)省費用32xxxx元。落實國家鼓勵就業(yè)再就業(yè)政策,為123xxxx從事個體經(jīng)營的下崗職工和大中專畢業(yè)生減免收費13xxxx萬元。
(三)積極開展招商引資,促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展。各級個私協(xié)會對前兩屆招商洽談會上簽約項目落實情況進(jìn)行調(diào)查和跟蹤服務(wù),促使項目履約率達(dá)到9xxxx。同時積極進(jìn)行新項目的開發(fā)、儲備、包裝和工作,新開發(fā)包裝了13xxxx個招商引資項目,組織招商引資活動4xxxx人次,組織項目會xxxx,已有xxxx項目正式簽約,投資金額達(dá)5.25億元,有xxxx項目達(dá)成簽約意向,投資金額約1億元。
(四)主動調(diào)研積極宣傳,實施商標(biāo)戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。市局通過深入調(diào)查研究,先后向市委、市政府呈報了《關(guān)于我市商標(biāo)發(fā)展情況的調(diào)查報告》和《關(guān)于加快實施xx市商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》,得到市委、市政府的高度重視,均轉(zhuǎn)發(fā)全市。各級以各種形式開展宣傳,深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),突出重點進(jìn)行培育。全年新發(fā)展注冊商標(biāo)10xxxx,有1xxxx注冊商標(biāo)被省政府認(rèn)定為河北著名商標(biāo)。目前,全市有效注冊商標(biāo)131xxxx,其中中國馳名商標(biāo)xxxx,河北省著名商標(biāo)2xxxx。
四、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點,不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)取得新成效
(一)以貫徹落實《實施綱要》為主線,黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得新成績。組織了新黨章學(xué)習(xí)貫徹活動、社會主義榮辱觀教育和文選學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。按照市局黨組及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作任務(wù),明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員23項責(zé)任目標(biāo)。黨組嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅持重大事項集體決策,對年度總體工作部署、人事任免調(diào)整、人員調(diào)入分配、資金分配、較大額物品采購、信息化設(shè)備購置、辦公樓基建等局內(nèi)重大事項,實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議集體決定的原則,所決定的重大事項科學(xué)合理、符合實際,群眾滿意,沒有一起偏差事情發(fā)生。黨組成員按責(zé)任制分工,堅持既管業(yè)務(wù)又管隊伍,兩手抓。局長親自動員部署和調(diào)度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,多次深入基層檢查和調(diào)研,堅持對信訪舉報親自批示,對較大違紀(jì)案件的查處親自部署,親自進(jìn)行信訪談話;黨組其他成員先后兩次帶隊,對基層進(jìn)行效能檢查,對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)經(jīng)常過問,對行風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)。
黨組成員自覺遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,在辦公樓建設(shè)這一敏感問題上,更是從嚴(yán)把握自己,不直接插手具體事務(wù),對找上門來的建筑商、推銷商都介紹到基建辦,由基建辦按市場競爭和招投標(biāo)、集中采購等相關(guān)規(guī)定提出意見,黨組集體研究決定。由于按規(guī)范運作,各級領(lǐng)導(dǎo)和同志認(rèn)真負(fù)責(zé)并嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度,使投資260xxxx萬元的機(jī)關(guān)辦公大樓建設(shè)工程進(jìn)展順利、建設(shè)質(zhì)量高,沒有不廉潔問題的反映,沒有接到一封舉報信。組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》,觀看《懺悔錄》等光盤,開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育、治理商業(yè)賄賂自查自糾。多種形式開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)和落實,嚴(yán)格隊伍管理,查處違紀(jì)案件xxxx,紀(jì)律處分xxxx。毫不放松地抓民主評議行風(fēng)和基層所行風(fēng)創(chuàng)建活動,市局和興隆等xxxx縣區(qū)局繼續(xù)免評;在國稅和地稅參加評比的情況下,豐寧、隆化、平泉縣局和雙灤、開發(fā)區(qū)分局均獲得免評,圍場縣局獲得第二名。個人注意按黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,不存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需報告的xxxx事項中涉及的問題。
(二)不斷推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),基層和機(jī)關(guān)出現(xiàn)新變化。一是繼續(xù)推進(jìn)工商所改革建設(shè)。適應(yīng)市場監(jiān)管需要,撤并工商所xxxx,新增xxxx,工商所總數(shù)減至7xxxx。全年投入97xxxx萬元,新建工商所xxxx,改建xxxx,較高標(biāo)準(zhǔn)所達(dá)到4xxxx,占總數(shù)的5xxxx。為工商所新配一批微機(jī)和執(zhí)法車輛,達(dá)到所均1.8臺車。統(tǒng)一工商所辦公和生活設(shè)置,統(tǒng)一工商所標(biāo)志,初步形成了xx工商行政管理行業(yè)識別系統(tǒng),行風(fēng)監(jiān)督員應(yīng)邀視察工商所規(guī)范化建設(shè)時給予了好評。二是開展機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。市局新辦公樓投入使用,灤平、興隆、寬城、雙橋等縣區(qū)局也對辦公樓進(jìn)行了改造,機(jī)關(guān)辦公條件和環(huán)境大大改善。總結(jié)試點經(jīng)驗,出臺了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化的意見》,編印了《機(jī)關(guān)工作規(guī)程手冊》,召開了全系統(tǒng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)大會,機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)全面展開并初見成效。
(三)狠抓執(zhí)法行為規(guī)范,行政執(zhí)法水平有了新進(jìn)步。以湖南“桃源事件”、陜西“潼關(guān)事件”為戒,先后開展了兩次隊伍教育整頓,利用半年時間開展了“推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為”專項活動。完善了《工商行政管理權(quán)力目錄》,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)范(試行)》等制度,形成了較完善的執(zhí)法制度體系。開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),請市中級人民法院舉辦了行政訴訟法講座,與市政府法制辦共同舉辦了2期股、所長培訓(xùn)班。開展了案件質(zhì)量大檢查,各縣區(qū)局對一般程序案件進(jìn)行了全面檢查,市局對各縣區(qū)行政處罰和登記檔案進(jìn)行抽查。開展規(guī)范執(zhí)法行為集中檢查月活動,走訪430xxxx企業(yè)、個體工商戶和1xxxx集貿(mào)市場;開展了陽光大接訪活動,接待群眾咨詢300xxxx人次,受理來訪80xxxx人次,現(xiàn)場解決問題22xxxx。
20**年,全市工商系統(tǒng)各項事業(yè)都有了新的發(fā)展和提高,但面臨不斷發(fā)展的新形勢、新任務(wù),整體工作謀劃仍有待提高,領(lǐng)導(dǎo)班子集體思想作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里,我們有決心、有信心,在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,系統(tǒng)上下共同努力,團(tuán)結(jié)合作,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,努力實現(xiàn)工商行政管理工作再上新臺階。