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關于象山縣圖書發(fā)行情況的調研報告

一、圖書發(fā)行基本情況

我縣圖書發(fā)行以國辦新華書店為發(fā)行主渠道，以民營圖書銷售市場為輔助。

縣新華書店創(chuàng)建于1953年10月，通過拓展銷售網點，提高優(yōu)質服務水平，不斷實現(xiàn)國有資產累積增值。至今，象山新華書店擁有正式在編職工44人，經營場地7處，共計建筑面積3800平方，總資產1800萬元。其中，縣城城區(qū)門市部3處，農村下伸網點3處。目前象山港路新華書店新營業(yè)大樓正在建設中，大樓主體工程即將竣工，大樓建筑面積2600平方，營業(yè)面積1500平方，預計新營業(yè)大樓在2006年可開業(yè)。縣新華書店2003年5月與浙江省新華書店集團有限公司連鎖，整個圖書流程全部實現(xiàn)計算機網絡管理。2004年圖書銷售超過2000萬元，實現(xiàn)利潤65萬元。從圖書銷售結構來看，以2004年為例，文教類圖書銷售占46%左右，少兒讀物占24.36%，音像制品銷售占7.61%，文藝類圖書占2.83%，科技類圖書占4.5%，其他圖書占14.7%。

縣新華書店2001至2004年圖書銷售情況如下：2001年1666萬元，2002年1766萬元，2003年1941萬元，2004年2050萬元，每年均有不同程度的增長。其中縣城中心門市部年銷售在315萬元左右。但自今年起，由于受到“一費制”的政策影響以及圖書發(fā)行市場的激烈競爭，圖書銷售形勢不容樂觀。

市場經濟的發(fā)展和人們“求知”、“求樂”文化需求的增長，給民營圖書發(fā)行銷售市場帶來了巨大發(fā)展空間。截止目前，全縣共有圖書零售出租單位104家，其中由郵電、團委等部門申辦的國有圖書零售出租單位34家，純屬社會、個人資金興辦的圖書零售出租單位64，主要分布在丹城、石浦等地，丹城55家、石浦27家。根據2004年統(tǒng)計數(shù)據顯示，我縣國有圖書零售出租單位銷售額697萬元，銷售圖書61萬多冊，民營圖書零售出租單位銷售額累計174萬元，銷售圖書31萬多冊。

二、目前象山圖書發(fā)行市場中存在的主要問題

1、圖書市場相對混亂、管理力度有待加強。目前圖書市場中特價書店如雨后春筍般發(fā)展，當然特價書店中也有一部分在銷售正版圖書，給讀者帶來一定的便利，減輕了讀者的經濟負擔，但許多特價書店魚龍混珠，出售盜版書和非法出版物現(xiàn)象普遍存在，特別是一些教輔讀物、最新流行小說和一些社科書盜版、盜印現(xiàn)象較為嚴重，盜版教輔讀物進學校的現(xiàn)象也時有發(fā)生，高定價低折扣書普遍存在，這給國辦新華書店的經營帶來了一定的困難。

2、圖書市場經營競爭無序。目前圖書市場競爭十分激烈，但競爭卻在無序中進行。特別是大中專學生和職業(yè)高中學生的教材，它是讓利中的競爭，國有書店根本無法同民營個體書店競爭。學校圖書館裝備圖書雖然是在招標中進行，但讓利部分已達60%以上，新華書店根本無法去經營，有時為了爭奪圖書市場占有份額，有的圖書經營的毛利率幾乎為零。政府行政部門用行政手段出書也嚴重沖擊了圖書市場，目前進行的“保持共產黨員先進性教育”的學習資料和學習文件全部是政府部門自己出版發(fā)行，新華書店占有的份額幾乎為零。實行“一費制”后，雖然減輕了學生的負擔，但也給了個體書店經營空隙，利用優(yōu)惠的折扣上門向學校推銷教輔讀物，有的還是盜版、盜印的非法出版物。

3、國辦新華書店經營趨勢不容樂觀。隨著圖書市場的不斷開放，外資、民營資本進入圖書發(fā)行領域，競爭必將越來越激烈。新華書店老牌國有企業(yè)的經營觀念相對來說還比較陳舊，企業(yè)經營成本比較高，經營機制還不是很靈活，因而經營的難度會越來越大。我縣新華書店上半年圖書銷售額與去年同期相比，還略有下降。

三、解決問題的對策措施與建議意見

1、強化圖書發(fā)行市場的管理力度，堅決打擊盜版、盜印的非法出版物和音像制品，維護消費者的合法權益，同時使整個圖書發(fā)行市場處于公平、有序地競爭狀態(tài)。

2、繼續(xù)對國辦新華書店實施保持增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，特別是要加強對稅收、土地征用方面的支持，扶植新華書店的發(fā)展。

3、進一步加快基層圖書館（室）建設步伐，堅持不懈開展圖書流動供應和送書下鄉(xiāng)活動，不斷滿足新時期廣大農漁民的讀書需求。