運管處長運輸集團安全調研時的講話
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針對這次調研，下面我強調幾點意見：
一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識。
今年1～6月，全市共發(fā)生重大以上道路運輸行車事故10起，其中××運輸集團就發(fā)生了8起，占了全市的80%。并且，在進入6月份以來，××集團分別在6月9日、21日、22日發(fā)生了行車事故，其中一起為特大事故。在短短一個月內連續(xù)發(fā)生了3起事故，這個形勢是非常嚴峻的，原創(chuàng)：壓力也是非常大的。因此，我們××集團要進一步提高對抓好安全生產工作極端重要性的認識，增強緊迫感、使命感和責任感，要以對人民群眾高度負責的精神，牢固樹立安全第一、預防為主，安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，任何時候、任何情況都不能放松，決不能有一絲一毫的放松和懈怠。要警鐘常鳴，常抓不懈，要有抓“嚴、細、實、恒”的安全工作作風。
二、加強重視，進一步提高對企業(yè)是安全生產責任主體的認識。
企業(yè)是安全生產的主體，這就必須強化企業(yè)的主體責任，只有企業(yè)的各個層面、各個崗位的安全生產責任制落實到位，生產才能保證安全。為此，要認真抓好以下工作：一是要加強對決策層、管理層的監(jiān)督，促進企業(yè)加強安全管理、保證安全投入、改進設備、革新技術、提高員工的安全素質；二是要認真落實企業(yè)安全費用提取、安全生產風險抵押金和加大傷亡事故賠償標準等政策，充分發(fā)揮經濟政策的導向作用；三是要深入開展安全質量標準化活動，強化企業(yè)安全生產基礎工作，建立健全各個環(huán)節(jié)、各個崗位的安全質量工作標準，健全全員、全過程的安全質量管理體系，進一步規(guī)范安全生產行為；四是要建立健全自我約束、持續(xù)改進的安全生產機制，注意實施分類指導，特別是要發(fā)揮好典型的示范作用和壞典型的警示作用。
三、嚴格按照“四不放過”的原則對事故做出嚴肅處理。
對于運輸企業(yè)發(fā)生了事故要按照“四不放過”的原則進行處理，這在自治區(qū)交通廳和運管局的有關文件上都做有嚴格的要求，希望××集團能嚴格按照“四不放過”的原則對事故做出嚴肅的處理，加大整改處罰力度，沒有整改到位的，一定要整改到位。沒有處理到位的，一定要處理到位。同時，要以此為契機，在集團上下開展一次全面的、深刻的安全警示教育，教育面要達到100%。
四、狠抓落實，進一步加大對安全管理制度的執(zhí)行力度。
根據每次的安全生產檢查情況表明，××集團能按照有關規(guī)定和要求建立健全各項安全管理規(guī)章制度，2004年度的安全狀況還被評為優(yōu)良等級。但是，在這里的背后，我們集團上下都要認真進行反思，制度是有了，機構和人員也有了，但是我們是否真正的貫徹執(zhí)行制度了，是否真正的落實到位了，是否真正的開展工作了。我相信我們××集團的每位員工都心中有數。從我們交通主管部門組織開展的安全生產督查工作中所掌握的情況來看，大多數企業(yè)都存在著這么一個不良現象：制度掛在墻壁上，安全掛在口頭上，沒能很好地將安全管理制度貫徹落實到位。因此，我們××集團要在執(zhí)行安全管理制度的工作上真正下功夫，努力克服輕浮、麻痹、流于形式、應付檢查的思想作風和不良現象，使安全管理制度能夠真正的發(fā)揮其應有的作用。
五、加強監(jiān)控，嚴格獎懲，確保對下屬子公司、分公司的安全管理工作落實到位。
××集團公司今年以來發(fā)生的8起事故，基本上是集團公司下屬單位發(fā)生的，其中縣一級的站點較多，共死亡11人，傷7人。這不能不引起我們的思考，作為集團公司，我們是否對下屬單位的安全工作管起來了呢，是否管到位了呢。因此，我們集團公司在下一步的安全工作中，要采取有效措施，加強對下屬子公司、分公司安全生產工作的監(jiān)控與管理，該整頓的整頓，該停業(yè)的停業(yè)，要做到獎懲分明，責任明確，進一步建立健全一套操作性強、行之有效的安全生產責任考核獎懲體系，確保各項安全管理措施真正落實到位。
六、自查自糾，堵塞漏洞，進一步夯實安全生產工作基礎。
在下一步的工作中，××集團要開展一次全面的、自上而下的安全生產自查自糾。一是要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，組織力量開展拉網式、地毯式的安全生產隱患大排查，決不放過任何一個死角。二是要對于排查出來的隱患和問題，要嚴格按照有關規(guī)定和要求，及時進行有效整改，及時把各種隱患解決在萌芽狀態(tài)。三是要進一步加強gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)的24小時值班，車輛的安全例檢報班，加大“三品”的檢查力度，加強車輛的出站安全檢查以及中途休息制度的落實等。通過開展安全生產自查自糾和加強安全管理，認真地、逐項地把安全工作上的漏洞堵塞起來，認真做到查漏補缺、消除隱患，從而進一步夯實××集團的安全生產工作基礎，切實負起××集團“抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的重大責任。
七、加強企業(yè)安全文化建設，進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全防范技能。
××集團發(fā)展到今天，很不容易，在打出了自己品牌的同時，也面臨著更大的挑戰(zhàn)與壓力。在激烈的市場經濟競爭中，各企業(yè)都非常注重自己的企業(yè)文化建設，投入了大量的人力、物力、財力加強企業(yè)文化建設。安全文化作為企業(yè)文化的一個重要組成部分，要從以下幾個方面去抓好落實：一是要大力開展群眾性的安全文化活動，采取各種喜聞樂見的宣傳形式，面向廣大員工廣泛宣傳安全生產的法律、法規(guī)和國家的有關安全生產工作方針、政策，提高員工安全生產和“防范于未然”的意識和遵紀守法的自覺性，把安全生產工作的群眾基礎夯實筑牢。二是要以今年的安全生產月活動為契機，進一步在集團上下營造濃厚的安全生產氛圍。三是要進一步抓好安全培訓工作，特別是要組織好單位的主要負責人、安全生產管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓工作，不斷提高××集團的整體安全素質。
