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黨的十六大提出，要努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集中到黨和國家的各項事業(yè)建設(shè)中來。聯(lián)系我們山區(qū)的實際，特別是山區(qū)少數(shù)民族聚居地，更加要樹立起人才是第一資源的意識，要把抓機(jī)遇，搶人才作為一項緊迫性的任務(wù)，大力培養(yǎng)少數(shù)民族各類人才，使之成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅力量，增強(qiáng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的早日騰飛。

一、少數(shù)民族人才面臨的問題（1）少數(shù)民族人才隊伍偏小，發(fā)展不均衡。在黨和國家有關(guān)大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族人才的政策貫徹以來，山區(qū)少數(shù)民族人才隊伍從缺少到不斷發(fā)展、補(bǔ)充，具有了一定的規(guī)模。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各類人才也與日俱增。但是，民族地區(qū)擁有的各類人才總量仍然偏小，人才隊伍發(fā)展不平衡，在年齡、性別、素質(zhì)方面差別大，而且民族地區(qū)之間的人才素質(zhì)差距也極大。民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人才短缺的矛盾已經(jīng)成為制約民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要頸瓶，解決民族地區(qū)人才的數(shù)量和質(zhì)量問題已經(jīng)成為一項極為緊迫的重要性任務(wù)。

（2）整體素質(zhì)不高。原創(chuàng)：雖然，近年來各級政府加大了對少數(shù)民族人才的培養(yǎng)和教育力度，也吸收了一些少數(shù)民族大學(xué)生回來就業(yè)，但總體上看，民族人才總體素質(zhì)不高的狀況仍然未有較大的改善。

（3）少數(shù)民族人才流失嚴(yán)重。一是少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)的數(shù)量逐年減少，大部分流向珠三角地區(qū)；二是一些具有專業(yè)技術(shù)、技能和管理經(jīng)驗的人才也流向外地，使得民族地區(qū)的人才十分匱乏。而民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，發(fā)展不快，又關(guān)鍵在于缺乏人才；而培養(yǎng)、引進(jìn)人才又受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，因此形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才吸引相互制約的“怪圈”。

（4）少數(shù)民族人才的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要是機(jī)關(guān)黨政干部多，專業(yè)技術(shù)人員少，特別是指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人員緊缺。在企業(yè)管理、教育、衛(wèi)生、文化方面的人才也非常少。

二、少數(shù)民族人才存在問題的原因

（1）對人才重視程度不夠，措施不足。有些民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對人才發(fā)展經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，缺乏利用人才的憂患意識，沒有樹立起“人才是第一資源”的觀念；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部用人不正，沒有任人唯賢、知人善任，僅憑個人的喜好評價和挑選人才，造成在任用和選拔人才方面的缺失和失察；有的地方缺乏吸引人才的措施，人才的激勵、鼓勵措施和創(chuàng)造人才成長的工作環(huán)境措施也不足。

（2）培訓(xùn)和教育的力度不足。

（3）對人才吸收的渠道、層次和途徑少。

三、解決少數(shù)民族人才問題的對策

（一）積極發(fā)展民族教育，培養(yǎng)民族后繼人才

要充分利用國家、省、市有關(guān)民族教育的優(yōu)惠政策發(fā)展民族教育，更好地為民族地區(qū)培養(yǎng)四化建設(shè)所需的各類人才。

（二）積極貫徹執(zhí)行發(fā)展壯大少數(shù)民族人才隊伍的方針和政策，加強(qiáng)對少數(shù)民族人才工作的指導(dǎo)要加強(qiáng)對少數(shù)民族人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對培養(yǎng)民族人才緊迫性的認(rèn)識，把人才工作擺上重要的議事日程。積極爭取與各級黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門、民族部門、人事部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族人才工作納入人才發(fā)展的總體規(guī)劃中來，建立健全人才工作制度，結(jié)合地區(qū)實際提出具體指導(dǎo)意見，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查，把人才工作真正落到實處，從而有力地保證民族人才工作的順利開展和實施。

（三）不斷加大對現(xiàn)有民族人才的教育和培訓(xùn)力度一是制定教育和培訓(xùn)措施，爭取上級政策支持，逐步加大教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入，保證民族各類人才及時得到接受再教育和培訓(xùn)的機(jī)會；二是采取多樣的教育和培訓(xùn)方式。應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要及人才崗位的要求，從本地人才隊伍的狀況出發(fā)，原創(chuàng)：采取向民族院校、地區(qū)院校、地區(qū)黨校設(shè)立和開辦培訓(xùn)班進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)技能、知識更新和學(xué)歷教育培訓(xùn)。對政府干部可以通過開展干部交流、崗位輪換、選派掛職鍛煉或者參觀學(xué)習(xí)等辦法進(jìn)行培訓(xùn)，特別是要有計劃地多培養(yǎng)一些農(nóng)業(yè)技術(shù)、衛(wèi)生、教育和企業(yè)管理人才，把人才輸送到外地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。

（四）采取科學(xué)有效的用人機(jī)制和措施，創(chuàng)造民族人才成長的良好環(huán)境

（1）采取措施，為民族人才施展才干提供舞臺。一是要建立健全吸引人才的制度。要給予少數(shù)民族人才在家庭、生活、工作、培訓(xùn)教育等方面優(yōu)先照顧，鼓勵他們?yōu)槊褡褰?jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)；二是建立科學(xué)的用人機(jī)制。要按照黨的民族干部和民族自治法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真選好、用好人才，既要從實際出發(fā)，不求全責(zé)備，又要堅持標(biāo)準(zhǔn)，看本質(zhì)，看主流，用其所長，避其所短，任人唯賢，好中選優(yōu)，不降格以求。

（2）要從本地實際出發(fā)，積極改善人才隊伍結(jié)構(gòu)。要加大力度吸收經(jīng)濟(jì)建設(shè)所急需的緊缺人才，比如在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面給予政策傾斜，以彌補(bǔ)民族地區(qū)對這類人才的需求缺口。

（3）要拓寬選才渠道，廣開才路。一是要堅持走群眾路線，對少數(shù)民族各類人才特別是黨政干部的選拔讓群眾有更多的參與選拔，堅持群眾對民族人才的民主評議，接受群眾監(jiān)督；二是多種途徑吸引人才。要主動出擊，拓寬選材用人的途徑，不僅要靠大力吸收大中專畢業(yè)生，而且要注意結(jié)合本地實際需要，在農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些德才兼?zhèn)?，有實踐經(jīng)驗的農(nóng)村知識青年和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)人才，鼓勵外出學(xué)習(xí)技術(shù)的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，除此之外還要大力從外地發(fā)達(dá)地區(qū)吸收各類專才，為我所用；三是引入人才競爭機(jī)制。建立健全人才激勵機(jī)制，對重點技術(shù)帶頭人和黨政干部實行競爭上崗，使庸者下能者上，為民族地區(qū)選出出類拔萃的頂尖人才，為民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。