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伴隨中國改革開放與國民經濟發(fā)展的持續(xù)推進，中國民營經濟面臨著重大的發(fā)展機遇，在消除壟斷、減少國有比重、允許競爭的道路運輸行業(yè)這一領域，民營經濟市場主體應更有作為。筆者結合隨州市民營道路運輸業(yè)的實際，對民營道路運輸企業(yè)發(fā)展中存在的優(yōu)勢和劣勢作對比分析，提出一些看法。 一、隨州市民營運輸經濟的基本情況 自1984年交通部提出“有路大家行車”，實行“國有、集體、個體一起上和各地區(qū)、各部門、各單位一起干”政策以來，特別是1993年湖北省政府下發(fā)《關于進一步加快公路水路運輸發(fā)展的意見以后》，隨州市民營經濟在道路運輸業(yè)中所占比重逐步提高，呈現后來居上之勢。至2003年12月底，全市成建制客貨運輸企業(yè)15家，民營經濟12家，2家民營企業(yè)具備三級資質客運企業(yè)資質；維修業(yè)戶240家，個體及民營220家；運輸信息服務38戶，民營35戶；駕駛員培訓業(yè)戶3家，民營2家；占市場份額較小或未進入的僅客貨運站場服務、汽車性能檢測等行業(yè)。 二、民營運輸企業(yè)的優(yōu)勢 （一）從中央到地方發(fā)展民營經濟的政策優(yōu)勢。同志在黨的十六大報告中明確指出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。各地也結合實際提出了發(fā)展民營經濟的具體措施。湖北省交通廳道路運輸管理局將支持民營運輸企業(yè)發(fā)展壯大作為2003年運管工作的一項重要內容和目標，并作為“五個突破口”之一。這既是民營運輸經濟發(fā)展的機遇，也是民營經濟發(fā)展的最大優(yōu)勢。 （二）民營道路運輸經濟的主導優(yōu)勢。從隨州市民營道路運輸業(yè)的基本情況可以看出，民營經濟主導地位明顯?？拓涍\輸量的逐年遞增，有賴于民營經濟的逐步發(fā)展。就湖北省而言，民營資金在道路運輸業(yè)的比重估計超過75%，在實質上充當著主要力量。主導地位意味著市場競爭的優(yōu)勢，民營經濟已成為道路運輸業(yè)的主角，并發(fā)揮著舉足輕重的作用。 （三）企業(yè)經營上的優(yōu)勢。擁有較為靈活的內部用人和分配激勵機制，在人員的使用和配置上盡量做到人盡其才，拒絕冗員，并通過激勵、監(jiān)督等有效的控制手段挖掘其最大潛力，管理者與生產人員的工作主動性、積極性高，人均勞動生產率高于其它經濟性質運輸企業(yè)； 資本經營效率高，民營運輸企業(yè)利潤率也高于其它經濟性質運輸企業(yè)；企業(yè)經營無負債甚至零負債，在激烈的市場競爭中可輕裝上陣。全市民營運輸企業(yè)中，除少數國有改制民營企業(yè)外，負債率均低于30%。。 （四）創(chuàng)業(yè)經驗優(yōu)勢。民營道路運輸企業(yè)從業(yè)人員大多經歷了個體單干、聯合經營、發(fā)展壯大的歷程，企業(yè)經歷了道路運輸市場放開、市場培育、市場調整的時期，積累了豐富的創(chuàng)業(yè)經驗，培養(yǎng)了從業(yè)人員吃苦耐勞、不怕困難的奮斗精神，這是得天獨厚的人力優(yōu)勢。 三、民營運輸企業(yè)的劣勢 （一）民營運輸企業(yè)普遍起點低，規(guī)模小，整體實力弱，抗風險能力差。翻開民營客貨運輸企業(yè)的發(fā)家史，大部分最初為幾家個體運輸業(yè)戶在取得一定的經濟效益后走聯合經營之路，在激烈的市場競爭中逐步壯大，資金積累不足，缺乏發(fā)展后勁。隨州市除取得三、四級客運企業(yè)資質的運輸企業(yè)外，資產總額低于1500萬元的占民營運輸企業(yè)的90%以上。企業(yè)承受事故風險、不可抗力、責任賠付的能力較小。 （二）企業(yè)杰出管理人才的匱乏?，F有企業(yè)管理者缺乏道路運輸經濟管理方面的專業(yè)知識，管理水平不高，自主創(chuàng)新能力弱；觀念保守，欲望不強，經營目標短期化，有的甚至以造假、損害環(huán)境來獲取近期利益；家族式管理弊端突出，管理人才難以由外部引進，新鮮血液難以注入肌體。 （三）企業(yè)存在信用危機，難以形成品牌優(yōu)勢。表現其一，民營道路運輸業(yè)特別是客運業(yè)，坑、宰、甩、騙、賣旅客損害旅客權益的現象時有發(fā)生，嚴重影響了行業(yè)形象；其二，責任賠付的躲避心態(tài)。發(fā)生責任賠付時，能拖則拖，甚至是一溜了之；其三，偷漏國家稅費，采取多種手段包括賄賂國家稅費征管人員來達到目的。歸結一點，企業(yè)缺乏品牌意識，一味片面追求經濟利益，而忽略了具有深遠影響的社會效益。 （四）外部經營環(huán)境未從實質上得到改善。民營道路運輸經濟從總體上一直處于自發(fā)狀態(tài)，大量民營經濟以各種形式掛靠交通運輸企業(yè)，產權虛置，缺乏法律保障。在具體經營活動中，民營經濟受一定限制。如公路規(guī)費上的不平等待遇，比較的差的營運線路，更為嚴格的運政稽查，違章處理的嚴管重罰，更多的審批環(huán)節(jié)等。 （五）企業(yè)在產權制度和企業(yè)制度方面存在缺陷，不少“后遺癥”亟待根治。如民營運輸企業(yè)的大量車輛產權問題，它們名義上為企業(yè)車輛，實際為一個個獨立核算的個體戶所有并經營，車輛的實際車主向企業(yè)繳納管理費或線路租賃費，由此帶來的安全隱患不容忽視。企業(yè)雖按照公司法建交了相關制度，但制度由于多種原因得不到有效執(zhí)行，形同虛設。 四、關于民營道路運輸企業(yè)發(fā)展的思考 （一）民營企業(yè)要在創(chuàng)新企業(yè)管理制度上狠下功夫，按照“公司法”實行規(guī)范運作，建立自我發(fā)展、自我約束機制，實現法人治理，權力機構、監(jiān)督機構、管理機構各司其職，努力提高企業(yè)管理水平。 （二）通過提高民營企業(yè)素質帶動民營經濟大提高。民營企業(yè)管理者、從業(yè)骨干要與時俱進，加強學習和研究，增強把握現代市場經濟規(guī)律和參與市場競爭的能力，與科技界、知識界進行法律知識、管理水平、科技知識等方面的交流。 （三）管理部門優(yōu)化環(huán)境促進民營經濟大發(fā)展。圍繞優(yōu)化環(huán)境，一要建立公平競爭政策環(huán)境，切實給民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)同等的待遇。針對社會上對民營經濟存在的模糊認識和思想偏差，充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，在全社會倡導尊重民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的風氣，為民營經濟“正位揚名”；二要優(yōu)化政務環(huán)境，大力改革管理體制，簡政放權，減少審批項目和環(huán)節(jié)，進一步完善服務功能；三要優(yōu)化法制環(huán)境，健全市場經濟的法律、法規(guī)，保證市場競爭公平、公正、公開，切實保障民營企業(yè)與企業(yè)家的合法權益。四要優(yōu)化信用環(huán)境，推進誠信建設。盡快建立企業(yè)、中介機構為主體，以信用登記、信用評估、信用監(jiān)管為主要環(huán)節(jié)，服務于企業(yè)經營活動的信用制度。對民營企業(yè)試行信用評估，健全信用檔案庫，加強信用基礎工作，幫助民營企業(yè)提高資信透明度和知名度。 我國道路運輸業(yè)已步入結構調整的轉型時期，民營運輸企業(yè)要抓住國家鼓勵民營經濟發(fā)展的大好時機，充當道路運輸業(yè)組織結構調整的主力軍、先行軍，將民營企業(yè)作大作強。民營經濟發(fā)展的政策優(yōu)勢和主導優(yōu)勢壓倒一切，民營運輸企業(yè)的發(fā)展勢必會迎來一個春天。