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一、*年全市反腐倡廉宣教和調(diào)研工作回顧

*年，是我市紀檢監(jiān)察宣教調(diào)研工作創(chuàng)新發(fā)展、成果豐碩的一年。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照《實施綱要》的總體要求和市紀委宣教調(diào)研工作部署，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、有聲有色、亮點突出的宣傳調(diào)研活動，取得明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）充分發(fā)揮“大宣教”格局優(yōu)勢，進一步加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視紀檢監(jiān)察宣傳教育工作，對重大工作部署親自過問，重大活動親自參與。建立完善了包括聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)會議制度、例會制度、中心理論組學(xué)習(xí)制度在內(nèi)的一系列制度，為紀檢監(jiān)察宣教工作的深入開展提供了制度上的保障。同時，在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中，重視協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的力量，重視協(xié)調(diào)黨委政府相關(guān)部門的力量，重視協(xié)調(diào)各新聞媒體的力量，形成了優(yōu)勢互補、資源共享的整體合力。

（二）以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為主題，深入抓好反腐倡廉教育。市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合發(fā)出通知，對學(xué)習(xí)黨章進行了安排部署。市紀委在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“集中學(xué)習(xí)貫徹黨章月”教育活動。會同市直工委在市直及駐漯單位開展了“人防杯”學(xué)習(xí)貫徹黨章電視競答知識大賽，“紅船杯”學(xué)習(xí)貫徹黨章知識競答，全市有2200人參加了活動。市國稅局以學(xué)習(xí)貫徹黨章和宣傳社會主義榮辱觀為契機，在國稅系統(tǒng)深入開展了以“廉潔興稅”為主題的教育活動。市衛(wèi)生局開展了“廉政廉醫(yī)教育月”、“廉醫(yī)誠信，做人民滿意的醫(yī)生護士”大討論等活動。市紀委、市婦聯(lián)組織市直單位近200名縣級干部家屬和三區(qū)600多名鄉(xiāng)科級干部家屬，進行了一次家庭助廉知識閉卷測試，市婦聯(lián)榮獲了“全國家庭助廉教育先進婦聯(lián)組織”榮譽稱號。召陵區(qū)、行政服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)局等單位的工作也很有特色，時間關(guān)系，不再一一列舉。

（三）堅持開拓創(chuàng)新，深入推進廉政文化建設(shè)。在全市集中開展了廉政歌曲傳唱活動以及廉政格言、楹聯(lián)、短信等征集活動，編印《廉政箴言征集作品選》3000本，發(fā)給全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。市紀委制作了《細雨無聲沁人心》專題片，展示黨風(fēng)廉政宣傳教育成果，在河南省第四屆電教片“衛(wèi)士獎”評選活動中榮獲三等獎。挖掘我市歷史資源，開展鄉(xiāng)土廉政教育，編寫了《漯河廉吏故事》一書。結(jié)合慶祝建黨85周年，在市人民會堂組織了“清風(fēng)頌”廉政歌曲合唱比賽，縣區(qū)、市直單位的22個代表隊、2000多人參加了比賽。深入推進廉政文化“六進”活動。郾城區(qū)、召陵區(qū)安裝了廉政宣傳公益廣告，建設(shè)了廉政文化景觀點。舞陽縣、臨潁縣開展了廉政文化進農(nóng)村活動，張貼廉政宣傳畫，開展廉政文藝演出。源匯區(qū)開展了廉政文化進校園的試點活動。市技術(shù)監(jiān)督局為機關(guān)每個辦公室書寫了廉政字畫，并統(tǒng)一組織張掛。市行政服務(wù)中心在行政服務(wù)大廳懸掛了廉政漫畫，開辟了廉政網(wǎng)站等。

（四）著眼提高素質(zhì)，扎實開展干部教育培訓(xùn)工作。先后組織兩批17人參加了中央紀委、省紀委舉辦的紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。舉辦了全市紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，來自全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)和市直單位的92名紀檢監(jiān)察干部參加了培訓(xùn)。源匯區(qū)、郾城區(qū)采取以會代訓(xùn)的形式，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好在職自學(xué)。據(jù)統(tǒng)計，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)舉辦或參加上級培訓(xùn)班32次，培訓(xùn)人員達218人次。

（五）深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。*年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等重大課題，積極主動地開展調(diào)查研究和理論研究工作，取得了顯著成績。在前不久召開的全省紀檢監(jiān)察調(diào)研工作會議上，我市被省紀委評為全市紀檢監(jiān)察調(diào)研工作先進集體。調(diào)研信息工作進一步加強，完善了調(diào)研信息專報制度、調(diào)研信息報送制度、情況通報制度等，為紀檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的開展提供了有力保障。*年中央紀委、省紀委采用我市調(diào)研信息18條，采用數(shù)量位居全省第四位。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市宣教調(diào)研工作還存在一些問題和不足：一是在思想觀念、工作機制、工作方式等方面還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，一些地方個別領(lǐng)導(dǎo)同志對宣教調(diào)研工作的重要意義和作用認識不足，重視不夠，沒有擺上應(yīng)有位置；二是對新形勢下反腐倡廉宣教和調(diào)研工作的特點、規(guī)律研究不夠、把握不準，方式方法簡單，手段單一，宣傳工作的針對性、有效性、吸引力和感染力不強。調(diào)研成果、理論成果較少，服務(wù)決策的水平還不夠高；三是工作發(fā)展不夠平衡。縣區(qū)之間、單位之間宣傳調(diào)研工作都存在很大的不平衡性。我們必須認清形勢，發(fā)揚成績，克服不足，再接再厲，努力把我市反腐倡廉宣教調(diào)研教育工作提高到一個新水平。

二、*年反腐倡廉宣教和調(diào)研工作的主要任務(wù)

*年的反腐倡廉宣教調(diào)研工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市反腐倡廉宣教調(diào)研工作新局面。要重點抓好以下工作：

（一）以反腐倡廉理論和反腐倡廉重要論述為重點，深入抓好反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。要把反腐倡廉理論和反腐倡廉重要論述列入廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部在職自學(xué)內(nèi)容，列入黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)計劃，納入“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動，納入各級紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實抓好理論武裝。在此基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部撰寫反腐倡廉理論學(xué)習(xí)文章和心得體會，開展多種形式的研討活動，以此武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（二）以學(xué)習(xí)貫徹中央紀委七次全會和省紀委、市紀委二次全會精神為重點，深入抓好反腐倡廉宣傳工作。要大力宣傳貫徹落實會議精神的新鮮做法和經(jīng)驗，爭取在中央、省、市級主要新聞媒體上推出一批質(zhì)量高、影響大的反映我市工作成果的稿件。要重視先進典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳工作，樹立一批叫得響、過得硬的“勤廉兼優(yōu)”的先進典型，以多種形式進行廣泛宣傳。要繼續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)干部大力宣傳黨中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策和決策部署，對社會普遍關(guān)注的問題進行釋疑解惑,增強人民群眾對反腐敗斗爭的信心。要抓好宣傳陣地建設(shè)，督促全市新聞媒體辦好反腐倡廉宣傳專欄，力爭辦成有影響、有特色的品牌欄目。

（三）深入開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動，促進廉潔從政良好風(fēng)氣的形成。在“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好組織落實。配合這項活動，要著力組織好警示教育。市紀委除了組織好全市警示教育大會外，還將在許昌監(jiān)獄、禹州監(jiān)獄和西華農(nóng)場開辟警示教育點，統(tǒng)一安排全市權(quán)力較為集中的單位和金融機構(gòu)自行組織中層以上干部實地參觀，開展警示教育。各縣區(qū)各單位也要采取多種形式開展警示教育，增強廉政教育的效果。

（四）要深入推進廉政文化建設(shè)，在全社會營造“崇廉尚廉”的良好風(fēng)尚。一要抓好廉政文化的規(guī)范性建設(shè)。對全市廉政文化建設(shè)工作進行規(guī)范提高和全面推動。二要深入開展廉政文化“六進”活動。市紀委、市直工委將重點開展廉政文化進機關(guān)活動，年內(nèi)命名一批“廉政文化進機關(guān)”工作示范點。市直及駐漯各單位要把此項工作作為今年紀檢監(jiān)察宣教工作的重點來抓。三要選擇一批中小學(xué)校，開展以廉政為主要內(nèi)容的古經(jīng)典范文、古詩詞朗誦活動，還要舉辦大型匯報表演，以此推動廉政文化進學(xué)校活動的開展。四要繼續(xù)深化家庭助廉教育活動。市紀委同市婦聯(lián)聯(lián)合開展廉政知識競賽活動，決賽階段的比賽還要放到電視臺演播大廳去。市紀委還將組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部家屬去接受警示教育，聽取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法。各縣區(qū)、市直單位也要充分發(fā)揮婦女組織在家庭助廉工作中的作用，精心組織，扎實開展“建廉潔家庭，倡文明新風(fēng)”系列活動。

（五）要扎實抓好教育培訓(xùn)工作，切實提高全市紀檢監(jiān)察干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要按照中央紀委、省紀委《關(guān)于進一步做好紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作的意見》要求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加大培訓(xùn)力度。市紀委要結(jié)合市直單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)派駐管理的實際，舉辦全市紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)市直紀檢監(jiān)察干部。要抓好干部在職自學(xué)，以中央紀委新編的紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)教材為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過建立引導(dǎo)機制、舉辦業(yè)務(wù)專題講座、開展學(xué)習(xí)交流等活動，增強自學(xué)效果。市紀委今年組織一次全市紀檢監(jiān)察干部任職資格考試，通報個人成績，并對各縣區(qū)考試的平均成績排序。

（六）繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察調(diào)研工作，為反腐倡廉工作提供有力保證。堅持調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要將調(diào)查研究貫穿于全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，及時提出對策，努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，為各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)實施決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。各縣區(qū)、各單位承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)，必須保質(zhì)保量完成。一是要緊貼中心，認真開展課題調(diào)研。今年要重點圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立健全懲治預(yù)防腐敗體系和全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等課題認真開展調(diào)研。市紀委對調(diào)研的任務(wù)進行了分解，明確了16個參考題目，已經(jīng)印發(fā)，大家務(wù)必按照要求，抓好任務(wù)落實。各縣區(qū)、各單位承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)，必須保質(zhì)保量完成。二是要圍繞重點，深入開展理論研究。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神和即將召開的黨的十七大精神，充分調(diào)動廣大紀檢監(jiān)察干部和理論工作者開展反腐倡廉理論思考的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律、有效預(yù)防腐敗的措施和方法以及如何進一步提高新形勢下紀律檢查工作的能力和水平等問題進行深入研究，充分發(fā)揮理論成果對反腐敗決策部署和工作指導(dǎo)的導(dǎo)向作用。三是要繼續(xù)做好調(diào)研信息工作。及時反映反腐倡廉各項任務(wù)的落實情況和遇到的新情況、新問題，提出切實可行的對策建議。四是要配合省紀委開展好*年黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況民意問卷調(diào)查工作?？茖W(xué)、準確地反映我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考依據(jù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，努力開創(chuàng)我市反腐倡廉宣教和調(diào)研工作新局面

今年的工作任務(wù)十分繁重，工作要求高、難度大。各縣區(qū)各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，狠抓落實，努力推動我市反腐倡廉宣教、調(diào)研工作再上新臺階。

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個到位”。一是認識要到位。今年是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)關(guān)鍵的一年，也是市、縣黨委、紀委新一屆班子的開局之年，圓滿完成今年各項工作任務(wù)具有十分重要的意義。各級各部門要把思想統(tǒng)一到總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神上來，統(tǒng)一到《實施綱要》的要求上來，把力量凝聚到完成今年工作任務(wù)上來，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感。二是組織要到位。首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主動出主意，謀思路，想辦法，幫助解決實際困難和問題。其次，要進一步完善反腐倡廉“大宣教”“大調(diào)研”工作格局的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，贏得工作主動權(quán)，爭取職能部門的配合，形成抓工作的合力。三是措施要到位。要搞好任務(wù)的內(nèi)外分解，把每項工作落實到單位、落實到部門、落實到人頭；要明確責(zé)任，對每一項工作都要確定專人負責(zé)，提出任務(wù)要求、工作標準和完成時限；要加強督查，繼續(xù)開展季度檢查、半年交流、年終考評，推動工作扎實開展；要健全激勵機制，營造學(xué)先進、趕先進、超先進、爭一流的良好氛圍；要給宣教、調(diào)研工作提供必要的經(jīng)費保證。

（二）要改進工作方法，做到“四個結(jié)合”。一是抓重點與帶一般相結(jié)合。宣教調(diào)研工作面廣、線長、內(nèi)容多，必須學(xué)會“彈鋼琴”，分清重點，明確主次，集中力量完成重點工作。在抓重點的同時，要處理好抓重點與帶一般的關(guān)系，重視對一般工作的帶動，確保二者有條不紊、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。每個縣區(qū)、每個單位年底總結(jié)的時候要有一、兩個在全市、全省叫得響的亮點。二是務(wù)實與務(wù)虛相結(jié)合。要針對部署的工作任務(wù)，結(jié)合實際逐一進行細化、量化，軟功硬做，虛功實做。要明確每項工作需要做什么、怎么做、什么時間完成，可操作、能落實。總之，既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效，使宣教調(diào)研工作取得實實在在的效果。三是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。各縣區(qū)各部門在過去的工作中都不同程度地創(chuàng)造了一些好的工作方法和經(jīng)驗，是我們開展好工作的寶貴財富。我們既要用足用好這些財富，又要根據(jù)新的形勢變化、新的任務(wù)要求，不斷改進和創(chuàng)新工作思路，尋求開展工作的新途徑。四是完成規(guī)定動作與安排自選動作相結(jié)合。完成規(guī)定動作是起碼要求，是做好工作的前提；結(jié)合實際安排自選動作是創(chuàng)新，是創(chuàng)造力、主動性的體現(xiàn)。安排自選動作要在不折不扣地完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上進行。

（三）要提高工作質(zhì)量，實現(xiàn)“四個突破”。一是理論研究成果要有突破。能夠總結(jié)出一套有效的新形勢下開展宣教調(diào)研工作的方法和思路，能夠在上級組織的理論研討活動中取得一批優(yōu)秀成果。二是重點工作要有突破。年度重點工作要抓得有聲有色，富有特色和成效。如廉政文化進機關(guān)活動、家庭助廉活動等，一定要形成亮點，具有漯河特色，并努力宣傳推介出去。三是薄弱環(huán)節(jié)要有突破。我市宣傳工作橫向比還有較大差距，國家級新聞媒體采用我市反腐倡廉稿件少；廉政教育的針對性、時效性不強，教育手段單一，模式陳舊；調(diào)研工作服務(wù)反腐倡廉工作大局的能力還需要提高。各單位要認真查找自身的薄弱環(huán)節(jié)，拿出切實可行的改進措施，固強補弱，使各項工作均衡發(fā)展。四是總結(jié)宣傳工作經(jīng)驗要有突破。要認真總結(jié)宣傳一批立得住、過得硬、叫得響的工作典型經(jīng)驗，用典型經(jīng)驗指導(dǎo)面上工作的開展。這些典型經(jīng)驗要做到符合實際、上級認可、群眾滿意。