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一、人才隊伍現(xiàn)狀

近幾年，我省省屬企業(yè)通過大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，經(jīng)營管理者隊伍的整體素質(zhì)有了較大的提高，在激烈的市場競爭中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終堅定理想信念，帶領(lǐng)廣大職工群眾頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，企業(yè)的“兩個文明”建設(shè)取得了成效，為國有企業(yè)及全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。

但是，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)對國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的要求，我省省屬企業(yè)經(jīng)營管理人才還有較大差距，存在“四多四少”問題。

一是一般學(xué)歷的多、高學(xué)歷的少。據(jù)*年底對*家省屬企業(yè)的調(diào)查，在其*名領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大專及以下學(xué)歷的有*人，占*%；本科學(xué)歷的有*人，占*%；研究生以上學(xué)歷的僅有*人，僅占*%。

二是年齡偏大的多，年紀(jì)較輕的少。*家省屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大，平均年齡在*歲以上的班子有*個。班子成員中，*-*歲的有*人，占*%;*歲以下的只有*人，占*%。

三是學(xué)理工科的多、學(xué)經(jīng)營管理和財會金融的少。*家省屬企業(yè)班子成員中學(xué)理工科的約占三分之二，而學(xué)經(jīng)營管理和財會金融的僅占三分之一。

四是取得后學(xué)歷的同志比較多、科班出身的復(fù)合型人才比較少。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專業(yè)知識比較單一，只熟悉企業(yè)的某一方面的工作，全面管理經(jīng)驗比較欠缺，難以適應(yīng)新形勢下國有企業(yè)改革發(fā)展的需要。特別是困難企業(yè)缺乏留住優(yōu)秀人才的條件和手段，經(jīng)營管理后備人才十分缺乏，嚴(yán)重制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

此外，省屬企業(yè)的人才流失嚴(yán)重。有的省屬企業(yè)雖然建立了一定數(shù)量的后備人才名單，但由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，有一技之長、相對年輕的人才外流嚴(yán)重。有的省屬企業(yè)雖然采取了一些措施，制定了一些內(nèi)部政策,但只能解決燃眉之急，難以拴心留人，是被動之舉，權(quán)宜之計。特別是一些特困企業(yè)，招不進(jìn)所需要的大學(xué)生，有些愿意到企業(yè)工作的大學(xué)生大多數(shù)是家境不好的農(nóng)村學(xué)生，他們多是靠借款、貸款完成學(xué)業(yè)，對薪酬要求越來越高。不少大學(xué)生把國有企業(yè)當(dāng)作實習(xí)的“基地”和“跳板”，工作不了幾年就離開企業(yè)。類似蒲紡集團(tuán)、荊襄集團(tuán)這樣的困難企業(yè)，人員只出不進(jìn)，已經(jīng)多年不曾進(jìn)一個大學(xué)生了。

二、經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)中的主要做法

1、招賢納士，以項目引人才。近年來，榆中縣委縣政府搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力機(jī)遇，通過制定土地、稅收、人才等各項優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，進(jìn)一步掀起招商引資的新高潮，目前，酒鋼、金川公司、奇正藏藥、定元塑編、同健生物等招商引資項目正在籌建和發(fā)展之中，通過大規(guī)模的項目引進(jìn)工作，也大量引進(jìn)了各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

2、堅持抓好企業(yè)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。長期以來，榆中縣十分重視企業(yè)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，特別是近兩年來，榆中縣通過"請進(jìn)來、送出去"等方式，加大對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度。一是嚴(yán)格按照《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，切實抓緊抓好企業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。二是切實加強(qiáng)對企業(yè)管理隊伍的培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、思維敏捷、專業(yè)素質(zhì)高、懂經(jīng)營、會管理，具有開拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。

3、注重后備人才的吸納儲備工作。不斷培養(yǎng)后備人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。甘泥集團(tuán)公司這幾年著力引進(jìn)、吸收、培養(yǎng)大、中專學(xué)生充實到企業(yè)各個崗位，不斷壯大企業(yè)人才隊伍，優(yōu)化企業(yè)人員結(jié)構(gòu)。

4、全力抓好企業(yè)班子隊伍建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。榆中縣委縣政府始終把企業(yè)班子建設(shè)作為企業(yè)黨建工作的一個非常重要的內(nèi)容來抓。切實加強(qiáng)對企業(yè)班子的跟蹤考核，對企業(yè)班子鬧矛盾、搞內(nèi)耗，連續(xù)三年完不成工作任務(wù)的企業(yè)班子及時調(diào)整更換。

5、倡導(dǎo)"能人"經(jīng)濟(jì)，為"能人"保駕護(hù)航。

三、應(yīng)對措施

作為湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人，新成立的省國資委將會同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快建立健全有利于培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)營管理人才成長的機(jī)制。

一是改進(jìn)和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用方式。建立健全企業(yè)人事制度，重點建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理制度，根據(jù)企業(yè)的不同情況，分層次、分類別，探索實行公開招聘、民主選舉、競爭上崗等多種選任方式，以素質(zhì)論人才，憑實績用干部，在實踐中選人，在市場中選人，提高企業(yè)市場化配置的程度。

二是根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。按照國有資產(chǎn)管理體制改革的要求，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制要與國有資產(chǎn)管理體制改革逐步配套，把管人與管事、管資產(chǎn)有效地結(jié)合起來。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，做到真正意義上的“出資人”到位，建立科學(xué)、公正的指標(biāo)考核體系，做到責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步解決政企不分、政事不分、政資不分的問題。

三是建立、健全、完善激勵與約束機(jī)制。下決心解決國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配中的“大鍋飯”問題，盡快建立對國有企業(yè)經(jīng)營管理者的科學(xué)激勵機(jī)制。對國有企業(yè)經(jīng)營管理人員按照責(zé)任大小，進(jìn)行年薪制改革。同時要把“廠務(wù)公開”工作落實到實處，建立相應(yīng)的約束機(jī)制，依法健全相互制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨組織監(jiān)督和職工監(jiān)督的作用，對企業(yè)經(jīng)營者收入和重大生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和約束，并逐步建立決策失誤追究制度。

四是進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核辦法。把傳統(tǒng)考核與業(yè)績考核、素質(zhì)測評等辦法結(jié)合進(jìn)來，根據(jù)各類國有企業(yè)的特點，建立科學(xué)規(guī)范的、以業(yè)績考核為主的企業(yè)經(jīng)營管理者考核機(jī)制，科學(xué)界定國有企業(yè)經(jīng)營者是否稱職。對企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)績考核指標(biāo)，除有財務(wù)指標(biāo)外，還要有反映企業(yè)長遠(yuǎn)利益和其他特殊要求的非財務(wù)指標(biāo)。

五是建立國有企業(yè)經(jīng)營管理人才庫,為國有企業(yè)發(fā)展提供人才資源。在整合全省現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立集中統(tǒng)一的“企業(yè)經(jīng)營管理人才庫”，并最大限度地發(fā)揮“庫”存資源的作用，對全省國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)、管理、使用、監(jiān)督等盡快出臺相應(yīng)的配套政策、措施。